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【摘要】公路档案作为专业档案，在收集对象上偏重于公路工程和科技档案两大类，服务对象也多为公路系统内部咨询。随着经济社会的发展，部门与部门之间的界限越来越模糊，相互交叉渗透的内容越来越多，如果仅局限于本部门，就容易陷入闭门造车、固步自封的被动局面，影响公路档案工作的健康发展。为此，档案管理人员应该树立开放、多元化的档案意识，加强与相关部门的工作联系和配合，拓宽归檔范围，丰富馆藏内容，延伸服务领域，实现由单一化服务向多元化服务模式的转变。
【关键词】公路档案工作;公路建设;经济社会发展
1.在思想观念上要重视档案管理工作
档案作为人类活动的真实记录，是人类文明的传承，是一种不可再生的资源，一个部门的档案，是一个部门发展的真实写照，也是部门发展的基础。虽然，档案有着很大的作用，但由于档案特有的基础性、服务性、条件性，其效益是间接的，不能很好地体现在单位的直观效益上，特别是以后企业化运作中，在“效益第一”的环境下，也就容易产生了个别领导对档案工作的不重视，对档案资金的投入少，给档案工作者待遇低等问题，这将很大程度地影响档案工作的开展，作为一名档案人员，我们要加强宣传，扩大影响，利用《档案法》《福建省档案条例》等，坚持依法治档，用优质的服务，无悔的贡献，优异的成绩来换取领导的重视，使他们能切实感受到档案的作用，明确重视档案工作也可以为单位带来效益。特别是公路转制中和转制后，更要敦促领导加强档案工作，把档案工作摆上议事日程，列入单位的发展计划，以实际行动认真争取，不断地提高档案工作的地位
2.建立科学的公路档案管理机制
公路档案是公路工程建设规划、设计、施工等活动的真实记录，是对建设项目进行审计、监督、管理验收及维护、扩建的重要依据。档案管理人员应积极争取领导和相关部门的支持，做到全程介入、全面服务，使档案工作实现“三同步”、“三纳入”。“三同步”即下达工程计划任务与提出文件材料归档要求同步；检查工程进度与检查文件材料形成情况同步；公路工程档案验收与档案验收同步。“三纳入”即将档案工作纳入工程建设计划、工程建设管理环节、领导和工作人员的岗位责任制。同时，要健全公路档案工作的领导体制，明确专人负责项目档案的收集、整理和保管工作，并通过各种经济和行政手段，确保公路档案的系统、准确、完整。
不论公路体制如何变化，我们都要坚持依法治档，认真贯彻执行《档案法》《档案实施条例》《国有企业资产与产权变动档案处置办法》等规定，按照现代企业制度的要求，借鉴别人成功的经验，强化档案管理，初步建立一套适应公路行业特点的现代企业档案管理制度，并认真地加以实践、总结、完善，使档案工作有章可循，有据可依，使档案工作逐步走向制度化、规范化，更好地为改制后的公路部门提供科学决策和有效服务，促进公路事业的迅速发展。
3.加快公路档案数字化建设
随着科学技术的发展，档案载体发展正处于一个更新换代的重要历史时期，大量电子文件的涌现对档案工作产生巨大影响，档案管理、保管保护、利用的理念、体制和工作方式都在经历重大变革。公路档案部门必须迎接挑战，适应电子文件归档管理的迫切需要，加强档案工作的可持续发展，探索中国特色的公路档案数字化建设道路，实现历史公路档案与未来公路档案的有机连接。首先，增强档案数字化紧迫感，加快推进公路档案数字化的进程。其次，统筹档案系统资源，把公路档案数字化纳入公路建设管理部门信息化建设的总体计划。第三，规范档案数字化的技术系统，建立互通兼容系统，使电子档案在通用标准下顺畅转换。值得注意的是，标准的建立要符合公路档案工作管理规定和电子信息运行规则。
4.认真做好公路档案的编研工作
公路档案编研工作就是以公路档案为基础，依据一定的要求，对档案内容进行研究、综合而加工编写成的信息产品，是档案工作者利用公路档案信息资源系统地、深入地开展服务的一种形式。如造价信息可以为建设单位、施工单位、设计单位提供工程概算依据及预决审检、可行性研究作参考；工程质量信息既可反映工程质量情况，也可反映施工单位施工质量水平，为建设单位提供施工单位业绩情况作参考。开发公路档案信息资源是一项知识性、实践性很强的工作，既需要档案管理人员的辛勤工作，又需要及时了解用户的信息要求，及时组织人力、物力、财力将公路档案信息和分散在各处的信息集中起来，加以整理、分析、对比，以满足用户需求，从而使档案服务由过去提供查考、凭证为主的方式向工程建设出谋划策的方式转变，以切实提高其实际应用价值。
5.全面提升档案队伍整体水平
要搞好公路档案工作，就必须充分调动广大档案工作者的积极性和创造性，把关心人、尊重人、发展人有机统一起来，尽量满足他们在工作中的物质需要，保障个人权益，尊重劳动成果和工作意愿，让个人价值在公路档案工作中得以充分体现。要创造良好的学术氛围，充分发挥档案工作者的想象力和创造力，促进新思想不断涌现、新人才迅速成长。同时，要确保档案工作的持续可协调发展，还必须对档案队伍的发展进行远期的预测和规划。随着国民经济发展和社会的进步，不断发展的公路档案工作对其管理人员的素质要求和重点呈现出动态化特点，这就需要公路档案管理部门及时调整培训和教育的重点，培养出符合新形势需要的档案人才，以更好地适应新时期公路档案工作的实际需要。
事业要发展，人才是关键。档案工作要与时代同步和持续发展也需要高素质的档案人才，要有高素质的人才就要不断地加强档案人员各方面素质的培养。一要加强档案人员的政治素质教育，不断地提高他们的思想觉悟和政治水平，努力用“三个代表”重要思想武装他们的头脑，使他们具备一定的理论水平、政策水平和分析处理问题的能力，以适应新形势发展的要求。二要引导他们树立高度的保密意识，坚持原则，确保档案安全。三要教育他们遵守良好的职业道德，要爱岗敬业、勤劳肯干，要坚持实事求是，坚持真理，要耐得寂寞，忠于职守，乐于奉献，做到全心全意为人民服务。四要经常给档案人员提供学习培训的机会。支持档案人员参加集中培训、继续教育、交流会、学术讨论会等，提高他们的业务水平，让他们更好地积累知识、开拓视野，增强综合素质，能够独立开展工作。五要提倡创新精神。创新是一个民族的灵魂，是各项事业发展的动力。近年来，档案管理水平正逐步提高，因循守旧、墨守成规的工作方法将逐渐不再适应时代发展的要求，尤其随着科技的发展，各种门类、各种载体的档案将逐渐呈现多样化的趋势，档案人员要勇于探索、敢于创新，善于在工作中发现问题，分析问题，能推陈出新、解决问题，并培养锐意进取的精神，在思路上创新，在工作方法上创新，以提高工作（下转第374页）（上接第348页）效率和质量，发挥应有的作用。■
【参考文献】
［１］卢全均,徐金平.公路工程档案归档与整理［J］.中国档案,2005, (10).
［２］汪继宁.公路工程档案质量剖析与管理控制［J］.中国档案,2003,(09).
［３］苏峰.高速公路工程档案管理的特点、难点和对策初探［J］.上海档案,2010,(11).
［４］华梅.公路工程档案工作现状与优化［J］.新上海档案,2005,(09).
［５］吴蓉,张奇.现代市政工程档案管理研究［J］.陕西建筑,2008,(04).
【关键词】公路档案工作;公路建设;经济社会发展
1.在思想观念上要重视档案管理工作
档案作为人类活动的真实记录，是人类文明的传承，是一种不可再生的资源，一个部门的档案，是一个部门发展的真实写照，也是部门发展的基础。虽然，档案有着很大的作用，但由于档案特有的基础性、服务性、条件性，其效益是间接的，不能很好地体现在单位的直观效益上，特别是以后企业化运作中，在“效益第一”的环境下，也就容易产生了个别领导对档案工作的不重视，对档案资金的投入少，给档案工作者待遇低等问题，这将很大程度地影响档案工作的开展，作为一名档案人员，我们要加强宣传，扩大影响，利用《档案法》《福建省档案条例》等，坚持依法治档，用优质的服务，无悔的贡献，优异的成绩来换取领导的重视，使他们能切实感受到档案的作用，明确重视档案工作也可以为单位带来效益。特别是公路转制中和转制后，更要敦促领导加强档案工作，把档案工作摆上议事日程，列入单位的发展计划，以实际行动认真争取，不断地提高档案工作的地位
2.建立科学的公路档案管理机制
公路档案是公路工程建设规划、设计、施工等活动的真实记录，是对建设项目进行审计、监督、管理验收及维护、扩建的重要依据。档案管理人员应积极争取领导和相关部门的支持，做到全程介入、全面服务，使档案工作实现“三同步”、“三纳入”。“三同步”即下达工程计划任务与提出文件材料归档要求同步；检查工程进度与检查文件材料形成情况同步；公路工程档案验收与档案验收同步。“三纳入”即将档案工作纳入工程建设计划、工程建设管理环节、领导和工作人员的岗位责任制。同时，要健全公路档案工作的领导体制，明确专人负责项目档案的收集、整理和保管工作，并通过各种经济和行政手段，确保公路档案的系统、准确、完整。
不论公路体制如何变化，我们都要坚持依法治档，认真贯彻执行《档案法》《档案实施条例》《国有企业资产与产权变动档案处置办法》等规定，按照现代企业制度的要求，借鉴别人成功的经验，强化档案管理，初步建立一套适应公路行业特点的现代企业档案管理制度，并认真地加以实践、总结、完善，使档案工作有章可循，有据可依，使档案工作逐步走向制度化、规范化，更好地为改制后的公路部门提供科学决策和有效服务，促进公路事业的迅速发展。
3.加快公路档案数字化建设
随着科学技术的发展，档案载体发展正处于一个更新换代的重要历史时期，大量电子文件的涌现对档案工作产生巨大影响，档案管理、保管保护、利用的理念、体制和工作方式都在经历重大变革。公路档案部门必须迎接挑战，适应电子文件归档管理的迫切需要，加强档案工作的可持续发展，探索中国特色的公路档案数字化建设道路，实现历史公路档案与未来公路档案的有机连接。首先，增强档案数字化紧迫感，加快推进公路档案数字化的进程。其次，统筹档案系统资源，把公路档案数字化纳入公路建设管理部门信息化建设的总体计划。第三，规范档案数字化的技术系统，建立互通兼容系统，使电子档案在通用标准下顺畅转换。值得注意的是，标准的建立要符合公路档案工作管理规定和电子信息运行规则。
4.认真做好公路档案的编研工作
公路档案编研工作就是以公路档案为基础，依据一定的要求，对档案内容进行研究、综合而加工编写成的信息产品，是档案工作者利用公路档案信息资源系统地、深入地开展服务的一种形式。如造价信息可以为建设单位、施工单位、设计单位提供工程概算依据及预决审检、可行性研究作参考；工程质量信息既可反映工程质量情况，也可反映施工单位施工质量水平，为建设单位提供施工单位业绩情况作参考。开发公路档案信息资源是一项知识性、实践性很强的工作，既需要档案管理人员的辛勤工作，又需要及时了解用户的信息要求，及时组织人力、物力、财力将公路档案信息和分散在各处的信息集中起来，加以整理、分析、对比，以满足用户需求，从而使档案服务由过去提供查考、凭证为主的方式向工程建设出谋划策的方式转变，以切实提高其实际应用价值。
5.全面提升档案队伍整体水平
要搞好公路档案工作，就必须充分调动广大档案工作者的积极性和创造性，把关心人、尊重人、发展人有机统一起来，尽量满足他们在工作中的物质需要，保障个人权益，尊重劳动成果和工作意愿，让个人价值在公路档案工作中得以充分体现。要创造良好的学术氛围，充分发挥档案工作者的想象力和创造力，促进新思想不断涌现、新人才迅速成长。同时，要确保档案工作的持续可协调发展，还必须对档案队伍的发展进行远期的预测和规划。随着国民经济发展和社会的进步，不断发展的公路档案工作对其管理人员的素质要求和重点呈现出动态化特点，这就需要公路档案管理部门及时调整培训和教育的重点，培养出符合新形势需要的档案人才，以更好地适应新时期公路档案工作的实际需要。
事业要发展，人才是关键。档案工作要与时代同步和持续发展也需要高素质的档案人才，要有高素质的人才就要不断地加强档案人员各方面素质的培养。一要加强档案人员的政治素质教育，不断地提高他们的思想觉悟和政治水平，努力用“三个代表”重要思想武装他们的头脑，使他们具备一定的理论水平、政策水平和分析处理问题的能力，以适应新形势发展的要求。二要引导他们树立高度的保密意识，坚持原则，确保档案安全。三要教育他们遵守良好的职业道德，要爱岗敬业、勤劳肯干，要坚持实事求是，坚持真理，要耐得寂寞，忠于职守，乐于奉献，做到全心全意为人民服务。四要经常给档案人员提供学习培训的机会。支持档案人员参加集中培训、继续教育、交流会、学术讨论会等，提高他们的业务水平，让他们更好地积累知识、开拓视野，增强综合素质，能够独立开展工作。五要提倡创新精神。创新是一个民族的灵魂，是各项事业发展的动力。近年来，档案管理水平正逐步提高，因循守旧、墨守成规的工作方法将逐渐不再适应时代发展的要求，尤其随着科技的发展，各种门类、各种载体的档案将逐渐呈现多样化的趋势，档案人员要勇于探索、敢于创新，善于在工作中发现问题，分析问题，能推陈出新、解决问题，并培养锐意进取的精神，在思路上创新，在工作方法上创新，以提高工作（下转第374页）（上接第348页）效率和质量，发挥应有的作用。■
【参考文献】
［１］卢全均,徐金平.公路工程档案归档与整理［J］.中国档案,2005, (10).
［２］汪继宁.公路工程档案质量剖析与管理控制［J］.中国档案,2003,(09).
［３］苏峰.高速公路工程档案管理的特点、难点和对策初探［J］.上海档案,2010,(11).
［４］华梅.公路工程档案工作现状与优化［J］.新上海档案,2005,(09).
［５］吴蓉,张奇.现代市政工程档案管理研究［J］.陕西建筑,2008,(04).