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从社会学的角度来看，成人教育和职业教育还担负着对社会人才流动、配置、培训、调整的宏观社会人才控制功能，对一个社会结构的稳定合理、有效的运行发展起到相当大的作用，高等教育多元化的本质就是，满足和适应社会发展需要的一种特殊表现形式。随着我国改革的进一步深化，将有3亿人，面临着转岗、转行、全国劳动力有5．2亿，其中农业生产需要1．7亿，乡镇安置1亿，城市吸收2000万，还有2．3亿农村劳动力转向第二、第三产业。而面临的最大问题就是，这批臣大的劳动力资源没能转化为人力资源。全国1．3亿职工也有480万转向企业，事