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党的十八大以来，中纪委、重庆市委市政府以及国资委党委和重钢集团公司把关于加强党风廉政建设和反腐倡廉工作摆在了十分重要的位置，进一步明确了反腐倡廉工作面临的形式和任务。市长黄奇帆也对国有企业领导干部提出了“开展五个突出问题自查自纠”和“对照国有企业领导人员廉洁从业有关规定”进行自查。重钢朵力公司为防止在建设领域和房地产开发过程中出现各种不廉洁问题和现象，着力四个方面廉洁风险防控和坚持小金库治理，狠抓房地产开发全过程的资金安全运行，确保了企业资金安全文明运行体系制度的建设和完善，避免了腐败现象的发生。为此，重钢朵力地产公司连续获得“重庆市文明单位、重庆市国资委先进基层党组织，重庆市先进基层党组织、重钢集团党风廉洁先进单位”、重钢先进四好领导班子、“重庆市房地产开发企业50强”、“中国房地产诚信企业、全国模范职工之家”等众多项殊荣。
资金是企业的血液。而房地产行业又是一个资金密集型、技术密集型、人才密集型的行业。同时房地产业具有涉及面广、投入资金大、投资周期长、资金回收慢、经营风险大等特征，因此，资金的安全文明运行尤为重要。重钢朵力地产公司着力四个方面廉洁风险防控和坚持小金库治理，即：着力“融资贷款、开发项目资金支付、经济业务往来、奖金发放”的廉洁风险防控和“小金库”治理，确保了企业资金安全运行，有力地推进了公司持续健康文明发展和生产经营上台阶。
近年来，重钢朵力地产切实加强防腐反腐的制度体系建设，在开发项目资金支付中坚持“制度化、规范化、程序化”的指导思想，使企业经济效益逐年攀升。公司主营业务收入比十一五期间同期增长82.36%、利润总额增长134.41%、已交税金增长231.99%。“十二五”头3年，朵力公司实现利润4亿多万元，净资产收益率超过20%，处于行业偏上水平。这些成绩的取得，我们认为加强廉洁风险防控和惩治腐败体系制度建设是深入推进反腐倡廉的关键。为此，重钢朵力地产公司从源头加强廉洁风险防控对企业资金安全运行起到了至关重要的作用，这也得益于实施了“抓源头管理、抓预算计划、抓流程管理”三个重点关键环节的资金支付的全面把控和有章可循的制度建设体系，同时也得益于效能监察的全程监督和保障。
一、着力把好融资贷款廉洁风险防控
融资贷款是房地业不可缺少的重要环节，也是容易出现不廉洁的环节。为此，朵力公司主要从两个方面坚持了规范化融资贷款的风险防控，确保了公司干部清正廉洁。
一是做到用实物融资贷款。利用土地、在建工程、商业门面作为抵押物向银行筹融资，近年融资达5亿多元。每一笔贷款资金，公司均开立专户进行核算，有朵力地产和贷款银行实施实时监管，严格做到贷款资金专款专用；对工程支付，以合同、发票为依据，并提供扫描件交银行备查留底。公司多次配合各贷款银行接受银监局的检查及审核，得到好评。未出现同一抵押物多借多贷的情况发生，同时做到了按时付息、准时还贷。
二是做到贷款和还款两清。自贷款开卡以来，一直保持信用良好记录，并获得中国银行授予的AA级，中国工商银行授予AA2信用等级，确保公司贷款资金安全，保证公司生产经营正常运转。
二、着力把好资金支付风险防控
在房地产开发过程中，建设项目支付款方式比较多，如何确保按进度付款、工程签量付款、合同约定付款等有效执行，而又不发生不廉洁问题，朵力地产公司坚持从三个方面抓源头付款的风险防控，确保资金支付制度化。
近年来，重钢朵力地产公司在工程款支付前，坚持从三个方面加强了监管：
（一）坚持从源头抓付款，确保资金支付制度化
一是坚持项目没有立报告不付款。重钢朵力地产公司拿到房地产开发项目后必须建立立项报告，形成制度，作为房地产开发付款的主要依据。
二是坚持项目没有预算不付款。重钢朵力地产公司严格做到对房地产开发项目进行全面分析和预算，并形成文件下达，这些文件和制度是财务为项目开发付款的重要依据。
三是坚持没有项目资金计划部付款。项目立项报告、预算文件下达后，公司随后下达项目资金计划，以保證开发项目各阶段资金的到位和控制，项目资金计划文件是财务付款的关键依据。
在三个依据齐全的条件下，财务付款才能执行，从而保证了从制度上杜绝腐败现象的发生。
（二）坚持抓好流程管理，确保资金支付规范化
坚持流程管理是防止和杜绝人为腐败的又一关键制度建设。近年来，重钢朵力地产公司在工程款支付前，坚持按流程管理，并且形成了规范化。
一是坚持审核把关。实物（建设项目）完成后必须经过监理、公司项目部、施工方“三方”的签证、签量认可。没有“三方”的签证、签量认可，财务将拒绝付款，从而杜绝两方（施工方和甲方）的签字付款而可能发生腐败的问题。
二是通过资金平衡会，平衡资金支付。资金平衡会上有关职能部门实物完成量的情况及意见，以及支付的额度，并再次下达“资金平衡会的资金支付计划”，此举打破了认为关系上的付款而发生的不廉洁现象。重钢朵力地产公司多年坚持流程付款的管理制度，确保了公司参建人员及有关管理人员的清正廉洁，在近三年的房地产及建设工程领域专项治理排查中，重钢朵力地产公司“规范化、流程化、制度化”的管理得到了市委第二检查组的高度评价。
（三）严格资金“三不付”，确保资金支付程序化
程序化的付款是惩腐防腐的关键。朵力地产公司在资金支付过程中坚持做到“三不付”。
一是做到无资金计划不付。公司坚持无项目投资计划和无资金平衡会资金支付计划部付款。
二是做到票据不符合要求不付。发票与付款单位不一致、发票单位不用全称以及其他不符合财务规定支付的票据公司坚持不付款。
三是做到无职能部门签字不付。付款凭证上没有单位负责人和有关职能部门签字，公司坚持不付款。
近年来，朵力地产公司在严密的资金支付管理控制下，无一例误付、错付、漏付。 三、着力把好收款风险防控
经济业务往来是容易发生资金不安全的过程，朵力公司从四个方面加强了风险防控和监管：
一是加强销售收款风险防控监管。公司始终坚持“收支两条线”，独立核算入账与支付，无任何“坐支”现象发生。公司在每次集中办理销售收款阶段，均登记收账明细台账，做到“每天一进账，每天一对账”，及时、准确的结算当天所收款项，保障资金安全。
二是加强资金数据准确性风险防控监管。公司核对银行对账单，一丝不苟的盘查各未达账项。每周一盘点各银行最新资金余额，以便公司安排工程款、日常费用等资金支付。确保资金进账安全，为资金的使用做好坚实后盾。
三是加强销售回款风险防控监管。朵力地产公司定期与各信贷银行核实业主信息，并设专人为客户搭建购房贷款沟通桥梁，确保个人住房贷款及时上账，提高了公司贷资金上账速度与效率。
四是加强闲置资金风险防控管理。公司长期重视对闲置资金的合理利用，做到“人休息，钱不休息”，在确保资金安全，无风险的前提下，进行存款投资理财，提高了资金使用率。2007年以来，朵力地产公司累计使用闲置资金创收65.14万元。
四、着力把好奖金发放的风险防控
国有企业对工资总额及奖金的发放进行了严格的“打表”。为此，朵力地产公司坚持做到：
一是对职工工资实行实名字一一对应打卡。对奖金领用，实行本人亲笔签名并每月返册。相关负责部门严格按照工资领取总额及明细进行多项核对。
二是严格公司对内控制度及财政制度。公司定期自查，强化规范，按时完成职工社会保险及附加的足额上缴，无任一拖延、拖欠情况发生。
五、坚持抓好“小金库”治理，形成长效机制
朵力地产公司把“小金库”治理作为反腐倡廉的重点，主要从三个方面进行了严格管理和规范。
一是强化制度的执行。近年来，朵力地产严格执行了《重庆钢铁（集团）有限责任公司关于深入开展“小金库”治理工作的实施意见》和《重钢朵力地产开展“小金库”治理实施办法》。
二是设立就地免职“高压线”。朵力地产公司一旦发现“小金库”，立即对部门负责人就地免职，绝不留情。多年来，公司经受住了各级检察，无一“小金库”。
三是公司提供了个单位在业务交往中的通道，使各单位（部门）负责人认识到没有设“小金库”的必要。
六、效果
通过加强廉洁风险防控和反腐倡廉制度体系的建立健全以及结合实际的开展效能监察，我们认为“制度化、规范化、程序化”的体系建设和效能监察的开展对企业发展、资金安全运行有以下三个方面的效果：
1、企业满意。在落实集团公司“三重一大”文件精神中，特别是大额度资金支付中经受住了考验，没有出现任何失误。资金安全运行的“制度化、规范化、程序化”使企业尝到了品牌价值的提升、经济效益的增长、行业地位的攀升；使职工尝到了收入的增加、幸福感增强的甜头。
2、银行满意。朵力地产公司的各种付款程序符合金融系统要求，经受住了各級检查。
3、施工单位满意。按工程完成量结算收款，保证了施工队伍的稳定。
重钢朵力在房地产业融资、投资，以及资金支付全过程的廉洁风险防控的探索，证明了着力制度体系建设是控制腐败现象发生的有效措施，是企业持续健康发展的关键。因此，风险防控是重点，效能监察是保障，朵力公司通过把好“四防一治理”确保了资金运行安全和受控。
资金是企业的血液。而房地产行业又是一个资金密集型、技术密集型、人才密集型的行业。同时房地产业具有涉及面广、投入资金大、投资周期长、资金回收慢、经营风险大等特征，因此，资金的安全文明运行尤为重要。重钢朵力地产公司着力四个方面廉洁风险防控和坚持小金库治理，即：着力“融资贷款、开发项目资金支付、经济业务往来、奖金发放”的廉洁风险防控和“小金库”治理，确保了企业资金安全运行，有力地推进了公司持续健康文明发展和生产经营上台阶。
近年来，重钢朵力地产切实加强防腐反腐的制度体系建设，在开发项目资金支付中坚持“制度化、规范化、程序化”的指导思想，使企业经济效益逐年攀升。公司主营业务收入比十一五期间同期增长82.36%、利润总额增长134.41%、已交税金增长231.99%。“十二五”头3年，朵力公司实现利润4亿多万元，净资产收益率超过20%，处于行业偏上水平。这些成绩的取得，我们认为加强廉洁风险防控和惩治腐败体系制度建设是深入推进反腐倡廉的关键。为此，重钢朵力地产公司从源头加强廉洁风险防控对企业资金安全运行起到了至关重要的作用，这也得益于实施了“抓源头管理、抓预算计划、抓流程管理”三个重点关键环节的资金支付的全面把控和有章可循的制度建设体系，同时也得益于效能监察的全程监督和保障。
一、着力把好融资贷款廉洁风险防控
融资贷款是房地业不可缺少的重要环节，也是容易出现不廉洁的环节。为此，朵力公司主要从两个方面坚持了规范化融资贷款的风险防控，确保了公司干部清正廉洁。
一是做到用实物融资贷款。利用土地、在建工程、商业门面作为抵押物向银行筹融资，近年融资达5亿多元。每一笔贷款资金，公司均开立专户进行核算，有朵力地产和贷款银行实施实时监管，严格做到贷款资金专款专用；对工程支付，以合同、发票为依据，并提供扫描件交银行备查留底。公司多次配合各贷款银行接受银监局的检查及审核，得到好评。未出现同一抵押物多借多贷的情况发生，同时做到了按时付息、准时还贷。
二是做到贷款和还款两清。自贷款开卡以来，一直保持信用良好记录，并获得中国银行授予的AA级，中国工商银行授予AA2信用等级，确保公司贷款资金安全，保证公司生产经营正常运转。
二、着力把好资金支付风险防控
在房地产开发过程中，建设项目支付款方式比较多，如何确保按进度付款、工程签量付款、合同约定付款等有效执行，而又不发生不廉洁问题，朵力地产公司坚持从三个方面抓源头付款的风险防控，确保资金支付制度化。
近年来，重钢朵力地产公司在工程款支付前，坚持从三个方面加强了监管：
（一）坚持从源头抓付款，确保资金支付制度化
一是坚持项目没有立报告不付款。重钢朵力地产公司拿到房地产开发项目后必须建立立项报告，形成制度，作为房地产开发付款的主要依据。
二是坚持项目没有预算不付款。重钢朵力地产公司严格做到对房地产开发项目进行全面分析和预算，并形成文件下达，这些文件和制度是财务为项目开发付款的重要依据。
三是坚持没有项目资金计划部付款。项目立项报告、预算文件下达后，公司随后下达项目资金计划，以保證开发项目各阶段资金的到位和控制，项目资金计划文件是财务付款的关键依据。
在三个依据齐全的条件下，财务付款才能执行，从而保证了从制度上杜绝腐败现象的发生。
（二）坚持抓好流程管理，确保资金支付规范化
坚持流程管理是防止和杜绝人为腐败的又一关键制度建设。近年来，重钢朵力地产公司在工程款支付前，坚持按流程管理，并且形成了规范化。
一是坚持审核把关。实物（建设项目）完成后必须经过监理、公司项目部、施工方“三方”的签证、签量认可。没有“三方”的签证、签量认可，财务将拒绝付款，从而杜绝两方（施工方和甲方）的签字付款而可能发生腐败的问题。
二是通过资金平衡会，平衡资金支付。资金平衡会上有关职能部门实物完成量的情况及意见，以及支付的额度，并再次下达“资金平衡会的资金支付计划”，此举打破了认为关系上的付款而发生的不廉洁现象。重钢朵力地产公司多年坚持流程付款的管理制度，确保了公司参建人员及有关管理人员的清正廉洁，在近三年的房地产及建设工程领域专项治理排查中，重钢朵力地产公司“规范化、流程化、制度化”的管理得到了市委第二检查组的高度评价。
（三）严格资金“三不付”，确保资金支付程序化
程序化的付款是惩腐防腐的关键。朵力地产公司在资金支付过程中坚持做到“三不付”。
一是做到无资金计划不付。公司坚持无项目投资计划和无资金平衡会资金支付计划部付款。
二是做到票据不符合要求不付。发票与付款单位不一致、发票单位不用全称以及其他不符合财务规定支付的票据公司坚持不付款。
三是做到无职能部门签字不付。付款凭证上没有单位负责人和有关职能部门签字，公司坚持不付款。
近年来，朵力地产公司在严密的资金支付管理控制下，无一例误付、错付、漏付。 三、着力把好收款风险防控
经济业务往来是容易发生资金不安全的过程，朵力公司从四个方面加强了风险防控和监管：
一是加强销售收款风险防控监管。公司始终坚持“收支两条线”，独立核算入账与支付，无任何“坐支”现象发生。公司在每次集中办理销售收款阶段，均登记收账明细台账，做到“每天一进账，每天一对账”，及时、准确的结算当天所收款项，保障资金安全。
二是加强资金数据准确性风险防控监管。公司核对银行对账单，一丝不苟的盘查各未达账项。每周一盘点各银行最新资金余额，以便公司安排工程款、日常费用等资金支付。确保资金进账安全，为资金的使用做好坚实后盾。
三是加强销售回款风险防控监管。朵力地产公司定期与各信贷银行核实业主信息，并设专人为客户搭建购房贷款沟通桥梁，确保个人住房贷款及时上账，提高了公司贷资金上账速度与效率。
四是加强闲置资金风险防控管理。公司长期重视对闲置资金的合理利用，做到“人休息，钱不休息”，在确保资金安全，无风险的前提下，进行存款投资理财，提高了资金使用率。2007年以来，朵力地产公司累计使用闲置资金创收65.14万元。
四、着力把好奖金发放的风险防控
国有企业对工资总额及奖金的发放进行了严格的“打表”。为此，朵力地产公司坚持做到：
一是对职工工资实行实名字一一对应打卡。对奖金领用，实行本人亲笔签名并每月返册。相关负责部门严格按照工资领取总额及明细进行多项核对。
二是严格公司对内控制度及财政制度。公司定期自查，强化规范，按时完成职工社会保险及附加的足额上缴，无任一拖延、拖欠情况发生。
五、坚持抓好“小金库”治理，形成长效机制
朵力地产公司把“小金库”治理作为反腐倡廉的重点，主要从三个方面进行了严格管理和规范。
一是强化制度的执行。近年来，朵力地产严格执行了《重庆钢铁（集团）有限责任公司关于深入开展“小金库”治理工作的实施意见》和《重钢朵力地产开展“小金库”治理实施办法》。
二是设立就地免职“高压线”。朵力地产公司一旦发现“小金库”，立即对部门负责人就地免职，绝不留情。多年来，公司经受住了各级检察，无一“小金库”。
三是公司提供了个单位在业务交往中的通道，使各单位（部门）负责人认识到没有设“小金库”的必要。
六、效果
通过加强廉洁风险防控和反腐倡廉制度体系的建立健全以及结合实际的开展效能监察，我们认为“制度化、规范化、程序化”的体系建设和效能监察的开展对企业发展、资金安全运行有以下三个方面的效果：
1、企业满意。在落实集团公司“三重一大”文件精神中，特别是大额度资金支付中经受住了考验，没有出现任何失误。资金安全运行的“制度化、规范化、程序化”使企业尝到了品牌价值的提升、经济效益的增长、行业地位的攀升；使职工尝到了收入的增加、幸福感增强的甜头。
2、银行满意。朵力地产公司的各种付款程序符合金融系统要求，经受住了各級检查。
3、施工单位满意。按工程完成量结算收款，保证了施工队伍的稳定。
重钢朵力在房地产业融资、投资，以及资金支付全过程的廉洁风险防控的探索，证明了着力制度体系建设是控制腐败现象发生的有效措施，是企业持续健康发展的关键。因此，风险防控是重点，效能监察是保障，朵力公司通过把好“四防一治理”确保了资金运行安全和受控。