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谁守信谁受益、谁失信谁受罚，河南省将引入建设工程担保制度。这是2006年12月中旬从“河南省建设工程担保高层论坛”传出的信息。河南省目前正处于建设高峰时期，不仅建设规模大，工程建设的复杂度也远远超过了以往。但由于该省建设市场发育尚不完善，市场主体的信誉观念和履约意识较为淡薄。诸如虚假招标、非法转包、拖欠工程款和农民工工资、偷工减料等行为仍然大量存在，致使工程风险因素大大增加，安全事故时有发生。在全省建立和推行工程担保制度，就是要建立守信用、讲信誉、重信义的行为规范，增强建筑市场主体自我监督、自我约束及风险