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<正> 随着我省社会经济建设的迅速发展,城市的地位和作用越来越显著,其防洪安全问题也日见突出。我省现有大中小城市29座,有21座易受江河洪水、突发性山洪和平原漫流侵害,其中哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯等8座大中城市和富锦等6个县级市座落在江畔,直接受洪水威胁,防洪任务非常重。过去由于管理体制不顺、城市防洪工程投入少等诸多因素