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摘要：随着我国现代化进程的加快，催生了大批涌向城市打工的农民工，而农民工的素质制约着他们的转移输出。发挥职业教育的优势，加强农村劳动力的转移培训，帮助他们获取转移输出的条件，是实现农民工转移就业的关键。
关键词：中职教育；农村劳动力；转移；培训
西方发达国家的经验告诉我们：一个传统的农业国家要转变成为一个现代化的国家，在实现工业化、城市化的过程中，一定会有大量的农村富余劳动力转变为城市的居民。改革开放以来，我国各地大量的农村富余劳动力开始从农村流向城市，这不仅缓解了农村的就业压力，也为城市发展和方便城市居民生活作出了重要贡献。但是，我国农民平均受教育年限不足7年，全国农村9亿人口中有5.6亿劳动力，文盲半文盲人口占8.96%；小学文化程度人口占33.65%；初中文化程度人口占46.05%；高中文化程度人口占9.37%；大中专以上文化程度人口仅占0.52%；受过专业技能训练的仅占13%。大量农村劳动力既没有打工所必需的一技之长，也缺少保护自己的法律知识和城市生活常识，这就导致了一方面用工单位招不到人；另一方面大批农民工又找不到合适的工作。面对低素质劳动力的剩余和高素质劳动力的需求，只有加强农村劳动力的职业技能培训，使他们掌握一定的专长和技术，增加获取参与人口流动的条件与机会，才能顺利实现农村富余劳动力向非农产业和城镇的流动。
挖掘区域职教优势，构筑多层次的农村劳动力培训体系
我国经济社会的发展要求加快农村劳动力的转移，农村劳动力转移的速度有赖于劳动力素质的提高。文化素质低、缺乏就业技能是制约农村劳动力转移的“瓶颈”。要使农村富余劳动力走得出、住得下，就必须强化职业技能培训，提高劳动者的职业道德品质、专业素质和职业技能，尽快获取转移就业本领、创业知识和能力。因此，加快中等职业教育的发展，整合区域职业教育资源，构筑多层次的农村劳动力转移培训体系，是加快农村劳动力转移的基本保障。
近年来，许多职业学校生源严重短缺，发展举步维艰。农民工的转移培训为职业学校拓展了办学空间，化解了职业学校面临的生源危机。面对大量急需转移的农村劳动力，要针对现实劳动力多样化、多层次需求，打破僵化的办学模式，充分发挥职业学校、技工学校、农业广播学校等社会培训机构的作用。最大限度地利用当地的教育教学资源，有计划、有重点、分层次地构建以城市为中心，以职业学校为核心，辐射乡镇学校、行业及民办职业培训机构的职业教育体系。并重视发挥县级职教中心的区位优势，构筑起以县级职教中心、农技高中为主体，以社会、企业办学为依托，以乡、村农民技术夜校、电视教学等各级培训机构为基础的、多层次的农村劳动力职业技能培训体系。
利用计算机网络、广播、电视、电话等现代信息技术，通过校企联合、校校联合、企业自办、委托办学等多种方式，开展对农民工的培训，逐步形成政府统筹、行业组织、依托各类教育培训机构和用人单位开展培训的工作格局。坚持学历教育与非学历教育、扫盲与职业技能培训并举，开展函授、广播电视大学、自学考试等学历教育及灵活多样的脱产与半脱产、就业与再就业、输出前与输出后等培训，切实优化农民工的知识结构，使广大农村转移劳动力通过各类教育培训获得转移输出的技能与本领，增强他们在城市的适应力和竞争力，实现农村劳动力向非农产业和城镇的快速、有序转移。
改革职教课程专业，突出农村
劳动力市场适应能力的培养
农村劳动力的转移不仅是农村人口从空间上向城市的移居，也是农村劳动力由传统农民向现代公民的转变过程。尽管城市化的生活冲击着农民工的传统心理和文化理念，带来了農民工价值观念、行为方式等方面的变化，但由于农村劳动力受自身文化水平、专业技能的限制，离城市化的差距还很大，严重阻碍其转移就业。为了使他们尽快完成从传统农民向现代公民的转变，必须在农村劳动力进入城市前对他们进行文化知识、职业技能等方面的教育培训，使他们尽早适应城市生活和工作的需要，满足不同行业、不同工种、不同岗位对从业人员基本技能的要求。
职业学校要针对我国改革发展，农村工业化、城镇化的变化趋势以及社会各行业的走势和对劳动力的需求信息，参照职业岗位的任职要求和职业资格标准，围绕服装、保安、家政、电子电器等市场需求量大的行业，改革课程体系和教学内容。以就业为导向，把基础文化、劳动技能与信息教育，岗前培训与转岗培训，个人生存需要、企业生产需要与城市发展需要有机结合起来，无论是在办学形式、专业设置、课程设置上，还是在教学方式上，都要呈现出多样性、灵活性、针对性与前瞻性。市场和用人单位需要劳动者具备什么样的知识结构与技能，就设置什么专业和课程，只有开发一些适用的，能反映当前新技术、新工艺、有特色的，农民工想学、易学的专业和课程，才能激发农民工的学习兴趣，提高转移培训的效率，从根本上提高农民工的文化素质和就业竞争能力。通过集中培训、专题讲座、入村办班、现场咨询等灵活多样的职业技能培训，使广大农民工能够掌握一种或几种专门在城市就业的实用技能，具有一定的专业基础知识和特定岗位的基本技能及较强的综合职业能力，成为劳务输出的品牌。
对农民工的教育不能只是简单地传授技术，除向其传授基本技能外，还要针对农民工的职业观念、职业技能、职业道德和心理健康等方面，从经济、社会、心理三个层面全面提高农民工的生存能力。通过法律常识、社会公德、职业道德、劳动力转移的政策法规、基本权益保护、交通安全、城市生活常识、就业指导和市场经济等方面知识的引导性教育，增强农村转移劳动力遵纪守法、依法维护自身合法权益的观念，熟知城市生活的基本规则，形成对挫折、困难甚至不公平待遇的正确认识和客观态度，正确处理自身与社会、他人的关系，以积极、乐观的心态对待生活，加快融入城市社会的进程。
拓宽职业培训领域，推行农村劳动力职业资格认证制度
随着经济发展水平的提高和新兴产业的兴起，企业对劳动力的文化素质要求越来越高，一些行业凭职业资格证书录用人员，职业资格证书已成为农民工进城的一道门槛。通过开展农民工的职业资格、岗位技能资格的培训，使他们成为现代社会所需要的、掌握各种基础知识和技能、会用电脑和懂经营管理的各种人才。帮助农民工跨过谋职、供职过程中的门槛是职业教育的任务之一。
根据国家职业标准和不同行业、不同工种、不同岗位对从业人员城市就业岗位准入制的要求，针对当地产业结构特点，以开发人力资源、提高就业能力为目标，挖掘职业学校的潜力，拓宽职业培训的知识和技能领域。坚持教育培训与认证、用工相结合的原则，把学历与非学历的继续教育水平认定、职业培训与职业技能鉴定结合起来，通过举办各种形式的专业技术、技能知识和文化培训班，提高他们的相关技术与综合素质，以适应当地经济发展和用工单位的要求。形成个人学习、社会助学、国家扶持和国家认证相结合的良性机制，使农民工在完成非农生产技能课程的学习和培训后，就能获得相关的职业资格证书，直接进入岗位就业。
职业学校要面向市场，在搞好农村劳动力技能培训调查摸底的基础上，制定农村劳动力技术培训方案。有计划、分层次地对有转移意向的农村富余劳动力进行职业技能培训和学历教育，开展形式多样、长短结合、贴近实际的职业教育和培训。使参加培训的农民工掌握1~2项非农职业就业技能，经鉴定取得劳动保障部门颁发的职业资格证书；使具有高中以上文化程度的农民工通过函授教育、夜大、职工大学、远程教育、成人高等教育、高等教育自学考试等形式获得相应的毕业证书。同时，还要加快职业教育的对外开放，引进国外职业资格认证机构，在职业技能的评估标准与资格认证上与国际接轨，建立起合乎国际标准的职业技能评价体系和资格认证体系，不断提升我们的评价信度和国际公认度，培养国际化通用的职业技能人才，为农村劳动力的培养规格、就业资格和国外输出创造基本条件。
完善校企定向培养，建立劳动力培训转移的一体化模式
农村富余劳动力转移培训的最终目的就是要促进就业，如果经过培训后不能解决就业问题，农民工就会丧失信心，培训就失去了应有的意义。为了使农村富余劳动力实现有序、有效地转移，职业学校应与用人单位、中介服务机构建立培训与就业一体化的服务机制，为农民工提供各种就业信息，拓宽他们就业的市场空间。通过校企联合、订单培训、劳务输出、职业介绍、市场招聘等多种方式促进农民工就业，引导劳动力合理流动，以教育培训促进农民工就业，以就业带动职业教育和农民工培训发展，有效地实现農村富余劳动力转移。例如，湖北省秭归县，一年多时间培训转移农村富余劳动力8 000余人，就业安置率达到100%，就业稳定率达99%，实现劳务收入8 000万元。
在劳动力转移输出工作中，为避免农民盲目外出务工，降低劳务转移成本，提高转移效率与成功率，职业学校要充分发挥中介组织的作用，建立企业用工信息收集、发布网络，加强用工信息网络建设，扩大信息来源，形成劳动力需求与供给的反馈系统，为农民外出务工提供及时、准确的就业信息。做好与劳务用工基地的供需对接，积极与劳务输入地企业建立定向合作关系，搭建就业市场与培训市场的桥梁，为农村劳动力外出务工创造便利的条件。充分利用技校、中专、就业培训中心、民办培训机构等教育资源，实行长短班、分段培训相结合的灵活学制，组织农民工参加保安、家政服务、建筑装修、城市环卫、食品加工、园林绿化等技能培训，做到培训与输出有机结合，更好地满足不同文化层次、不同就业岗位培训对象的需要，增强就业竞争力。
农村劳动力转移培训，是以劳务市场需求为导向，以农村富余劳动力转移就业为目标的职业技能培训，按照“先培训、后输出”的原则，在培训模式上，各类职业学校或社会培训机构要坚持走校企联合办学的路子，主动与企业等用人单位联合，根据企业的用人订单，针对农村劳动力的文化水平、就业岗位和热门职业的要求，确定培养目标和专业工种。企业下单，学校接单，政府买单，教育培训与转移就业紧密结合，增强农村劳动力转移就业的有效性和有序性。如四川省南充市先后与广州远洋运输公司等省内外大中型企业合作，建立劳务输出基地，多渠道、多形式地向国内外输出农村劳动力1 879 493人，实现劳务收入84.08亿元人民币。
扩大职教对外开放，探索农村劳动力的国际化输出渠道
随着经济全球化进程的加快，劳务市场、人才市场流动性的国际化趋势逐步增强，职业的产生、淘汰与选择不仅取决于国内经济发展的需要，而更多地受到全球经济的影响。作为以就业为导向的职业教育，必须关注国际市场需求带来的产业结构的变化和调整，树立职业教育国际化新观念，打破国内市场竞争的圈子走向国际市场，加快职业教育的对外开放，面向世界规划职业教育的发展，培养具有国际竞争力的职业人才。
劳动力要走向国际市场，其培养的从业标准就必须符合国际职业资格标准。因此，职业教育在设定人才培养目标时，必须根据国际劳务市场需求，着眼于世界经济发展对我国产业群的影响，紧紧围绕国际化人才的培养目标，适时调整人才培养结构，深化以课程为内容的人才培养模式改革，把职业教育发展建立在科技、劳务、人才市场的调节基础上。针对农村劳动力文化水平低、观念落后、综合素质低、技术技能较差等特点，组织农村劳动力实施转移出国前的技能培训，开展建筑、机械、电脑、种养、加工、餐饮等工种的劳动技能、生产安全、职业道德和日常外语等方面的培训，提高人才的职业技能水平，培养出适用于中外劳务市场需要的职业人才，实现农民工培训与就业需求的紧密对接。如云南省楚雄彝族自治州以州技工学校和民族中专作为国际劳务输出技能培训基地，有针对性地开展输出前培训，截至2007年10月已向日本、毛里求斯、阿联酋等国家和地区输出农村劳动力660人，取得经济收入1 980万元。
作为直接服务于经济建设的职业教育能否得以长足地发展，走出一条培养适应经济建设人才的路子，这不仅是发展职业教育的生命线，也是一个国家或地区在国际竞争中存亡的重要因素。针对我国职业教育的特点和劳动力的资源优势，扩大职业教育的对外开放，利用境外资源开拓国际市场，开展国际间的校企联合办学，吸引境外教育集团投资办学或独资办学。充分利用我国的口岸优势、交通优势和地缘优势，建立健全劳务需求信息输出网络，将农民工转移就业和增收空间拓展到国外，使劳务输出逐步形成招收学员、定向培训、出国就业的一体化新格局，实现职业教育与农村劳动力的培训、输出有序健康地发展。
参考文献：
[1]乔仁洁，于金翠．对当前我国农民工培训的思考[J]．职教论坛，2007，（1）．
[2]易俗，赵正洲．农村劳动力转移培训教育的特点与发展对策探讨[J]．职教论坛，2007，（2）．
[3]王晓君．农民工的城市适应及成人教育的因应举措[J]．职教论坛，2007，（3）．
[4]张琳琳，张桂春．城市化进程中农村转移劳动力就业与创业教育及培训研究[J]．职教论坛，2007，（4）．
[5]王孝华，倪敬彩．加强农民职业技术教育，为新农村建设服务[J]．职教论坛，2007，（4）．
[6]黄亚妮．中国农民工职业培训的问题与对策[J]．职教论坛，2007，（5）．
[7]华玉昆．农村外出务工人员继续教育途径的探索[J]．职教论坛，2007，（6）．
[8]王晓君．略论我国失地农民就业及非农生产技能培训[J]．职教论坛，2007，（6）．
[9]秦虹．适应职业市场国际化发展，加快职业教育对外开放[J]．职教论坛，2007，（6）.
作者简介：
吕建新（1954—），男，云南省曲靖农业学校高级讲师，研究方向为思想政治教育与中等职业教育。
关键词：中职教育；农村劳动力；转移；培训
西方发达国家的经验告诉我们：一个传统的农业国家要转变成为一个现代化的国家，在实现工业化、城市化的过程中，一定会有大量的农村富余劳动力转变为城市的居民。改革开放以来，我国各地大量的农村富余劳动力开始从农村流向城市，这不仅缓解了农村的就业压力，也为城市发展和方便城市居民生活作出了重要贡献。但是，我国农民平均受教育年限不足7年，全国农村9亿人口中有5.6亿劳动力，文盲半文盲人口占8.96%；小学文化程度人口占33.65%；初中文化程度人口占46.05%；高中文化程度人口占9.37%；大中专以上文化程度人口仅占0.52%；受过专业技能训练的仅占13%。大量农村劳动力既没有打工所必需的一技之长，也缺少保护自己的法律知识和城市生活常识，这就导致了一方面用工单位招不到人；另一方面大批农民工又找不到合适的工作。面对低素质劳动力的剩余和高素质劳动力的需求，只有加强农村劳动力的职业技能培训，使他们掌握一定的专长和技术，增加获取参与人口流动的条件与机会，才能顺利实现农村富余劳动力向非农产业和城镇的流动。
挖掘区域职教优势，构筑多层次的农村劳动力培训体系
我国经济社会的发展要求加快农村劳动力的转移，农村劳动力转移的速度有赖于劳动力素质的提高。文化素质低、缺乏就业技能是制约农村劳动力转移的“瓶颈”。要使农村富余劳动力走得出、住得下，就必须强化职业技能培训，提高劳动者的职业道德品质、专业素质和职业技能，尽快获取转移就业本领、创业知识和能力。因此，加快中等职业教育的发展，整合区域职业教育资源，构筑多层次的农村劳动力转移培训体系，是加快农村劳动力转移的基本保障。
近年来，许多职业学校生源严重短缺，发展举步维艰。农民工的转移培训为职业学校拓展了办学空间，化解了职业学校面临的生源危机。面对大量急需转移的农村劳动力，要针对现实劳动力多样化、多层次需求，打破僵化的办学模式，充分发挥职业学校、技工学校、农业广播学校等社会培训机构的作用。最大限度地利用当地的教育教学资源，有计划、有重点、分层次地构建以城市为中心，以职业学校为核心，辐射乡镇学校、行业及民办职业培训机构的职业教育体系。并重视发挥县级职教中心的区位优势，构筑起以县级职教中心、农技高中为主体，以社会、企业办学为依托，以乡、村农民技术夜校、电视教学等各级培训机构为基础的、多层次的农村劳动力职业技能培训体系。
利用计算机网络、广播、电视、电话等现代信息技术，通过校企联合、校校联合、企业自办、委托办学等多种方式，开展对农民工的培训，逐步形成政府统筹、行业组织、依托各类教育培训机构和用人单位开展培训的工作格局。坚持学历教育与非学历教育、扫盲与职业技能培训并举，开展函授、广播电视大学、自学考试等学历教育及灵活多样的脱产与半脱产、就业与再就业、输出前与输出后等培训，切实优化农民工的知识结构，使广大农村转移劳动力通过各类教育培训获得转移输出的技能与本领，增强他们在城市的适应力和竞争力，实现农村劳动力向非农产业和城镇的快速、有序转移。
改革职教课程专业，突出农村
劳动力市场适应能力的培养
农村劳动力的转移不仅是农村人口从空间上向城市的移居，也是农村劳动力由传统农民向现代公民的转变过程。尽管城市化的生活冲击着农民工的传统心理和文化理念，带来了農民工价值观念、行为方式等方面的变化，但由于农村劳动力受自身文化水平、专业技能的限制，离城市化的差距还很大，严重阻碍其转移就业。为了使他们尽快完成从传统农民向现代公民的转变，必须在农村劳动力进入城市前对他们进行文化知识、职业技能等方面的教育培训，使他们尽早适应城市生活和工作的需要，满足不同行业、不同工种、不同岗位对从业人员基本技能的要求。
职业学校要针对我国改革发展，农村工业化、城镇化的变化趋势以及社会各行业的走势和对劳动力的需求信息，参照职业岗位的任职要求和职业资格标准，围绕服装、保安、家政、电子电器等市场需求量大的行业，改革课程体系和教学内容。以就业为导向，把基础文化、劳动技能与信息教育，岗前培训与转岗培训，个人生存需要、企业生产需要与城市发展需要有机结合起来，无论是在办学形式、专业设置、课程设置上，还是在教学方式上，都要呈现出多样性、灵活性、针对性与前瞻性。市场和用人单位需要劳动者具备什么样的知识结构与技能，就设置什么专业和课程，只有开发一些适用的，能反映当前新技术、新工艺、有特色的，农民工想学、易学的专业和课程，才能激发农民工的学习兴趣，提高转移培训的效率，从根本上提高农民工的文化素质和就业竞争能力。通过集中培训、专题讲座、入村办班、现场咨询等灵活多样的职业技能培训，使广大农民工能够掌握一种或几种专门在城市就业的实用技能，具有一定的专业基础知识和特定岗位的基本技能及较强的综合职业能力，成为劳务输出的品牌。
对农民工的教育不能只是简单地传授技术，除向其传授基本技能外，还要针对农民工的职业观念、职业技能、职业道德和心理健康等方面，从经济、社会、心理三个层面全面提高农民工的生存能力。通过法律常识、社会公德、职业道德、劳动力转移的政策法规、基本权益保护、交通安全、城市生活常识、就业指导和市场经济等方面知识的引导性教育，增强农村转移劳动力遵纪守法、依法维护自身合法权益的观念，熟知城市生活的基本规则，形成对挫折、困难甚至不公平待遇的正确认识和客观态度，正确处理自身与社会、他人的关系，以积极、乐观的心态对待生活，加快融入城市社会的进程。
拓宽职业培训领域，推行农村劳动力职业资格认证制度
随着经济发展水平的提高和新兴产业的兴起，企业对劳动力的文化素质要求越来越高，一些行业凭职业资格证书录用人员，职业资格证书已成为农民工进城的一道门槛。通过开展农民工的职业资格、岗位技能资格的培训，使他们成为现代社会所需要的、掌握各种基础知识和技能、会用电脑和懂经营管理的各种人才。帮助农民工跨过谋职、供职过程中的门槛是职业教育的任务之一。
根据国家职业标准和不同行业、不同工种、不同岗位对从业人员城市就业岗位准入制的要求，针对当地产业结构特点，以开发人力资源、提高就业能力为目标，挖掘职业学校的潜力，拓宽职业培训的知识和技能领域。坚持教育培训与认证、用工相结合的原则，把学历与非学历的继续教育水平认定、职业培训与职业技能鉴定结合起来，通过举办各种形式的专业技术、技能知识和文化培训班，提高他们的相关技术与综合素质，以适应当地经济发展和用工单位的要求。形成个人学习、社会助学、国家扶持和国家认证相结合的良性机制，使农民工在完成非农生产技能课程的学习和培训后，就能获得相关的职业资格证书，直接进入岗位就业。
职业学校要面向市场，在搞好农村劳动力技能培训调查摸底的基础上，制定农村劳动力技术培训方案。有计划、分层次地对有转移意向的农村富余劳动力进行职业技能培训和学历教育，开展形式多样、长短结合、贴近实际的职业教育和培训。使参加培训的农民工掌握1~2项非农职业就业技能，经鉴定取得劳动保障部门颁发的职业资格证书；使具有高中以上文化程度的农民工通过函授教育、夜大、职工大学、远程教育、成人高等教育、高等教育自学考试等形式获得相应的毕业证书。同时，还要加快职业教育的对外开放，引进国外职业资格认证机构，在职业技能的评估标准与资格认证上与国际接轨，建立起合乎国际标准的职业技能评价体系和资格认证体系，不断提升我们的评价信度和国际公认度，培养国际化通用的职业技能人才，为农村劳动力的培养规格、就业资格和国外输出创造基本条件。
完善校企定向培养，建立劳动力培训转移的一体化模式
农村富余劳动力转移培训的最终目的就是要促进就业，如果经过培训后不能解决就业问题，农民工就会丧失信心，培训就失去了应有的意义。为了使农村富余劳动力实现有序、有效地转移，职业学校应与用人单位、中介服务机构建立培训与就业一体化的服务机制，为农民工提供各种就业信息，拓宽他们就业的市场空间。通过校企联合、订单培训、劳务输出、职业介绍、市场招聘等多种方式促进农民工就业，引导劳动力合理流动，以教育培训促进农民工就业，以就业带动职业教育和农民工培训发展，有效地实现農村富余劳动力转移。例如，湖北省秭归县，一年多时间培训转移农村富余劳动力8 000余人，就业安置率达到100%，就业稳定率达99%，实现劳务收入8 000万元。
在劳动力转移输出工作中，为避免农民盲目外出务工，降低劳务转移成本，提高转移效率与成功率，职业学校要充分发挥中介组织的作用，建立企业用工信息收集、发布网络，加强用工信息网络建设，扩大信息来源，形成劳动力需求与供给的反馈系统，为农民外出务工提供及时、准确的就业信息。做好与劳务用工基地的供需对接，积极与劳务输入地企业建立定向合作关系，搭建就业市场与培训市场的桥梁，为农村劳动力外出务工创造便利的条件。充分利用技校、中专、就业培训中心、民办培训机构等教育资源，实行长短班、分段培训相结合的灵活学制，组织农民工参加保安、家政服务、建筑装修、城市环卫、食品加工、园林绿化等技能培训，做到培训与输出有机结合，更好地满足不同文化层次、不同就业岗位培训对象的需要，增强就业竞争力。
农村劳动力转移培训，是以劳务市场需求为导向，以农村富余劳动力转移就业为目标的职业技能培训，按照“先培训、后输出”的原则，在培训模式上，各类职业学校或社会培训机构要坚持走校企联合办学的路子，主动与企业等用人单位联合，根据企业的用人订单，针对农村劳动力的文化水平、就业岗位和热门职业的要求，确定培养目标和专业工种。企业下单，学校接单，政府买单，教育培训与转移就业紧密结合，增强农村劳动力转移就业的有效性和有序性。如四川省南充市先后与广州远洋运输公司等省内外大中型企业合作，建立劳务输出基地，多渠道、多形式地向国内外输出农村劳动力1 879 493人，实现劳务收入84.08亿元人民币。
扩大职教对外开放，探索农村劳动力的国际化输出渠道
随着经济全球化进程的加快，劳务市场、人才市场流动性的国际化趋势逐步增强，职业的产生、淘汰与选择不仅取决于国内经济发展的需要，而更多地受到全球经济的影响。作为以就业为导向的职业教育，必须关注国际市场需求带来的产业结构的变化和调整，树立职业教育国际化新观念，打破国内市场竞争的圈子走向国际市场，加快职业教育的对外开放，面向世界规划职业教育的发展，培养具有国际竞争力的职业人才。
劳动力要走向国际市场，其培养的从业标准就必须符合国际职业资格标准。因此，职业教育在设定人才培养目标时，必须根据国际劳务市场需求，着眼于世界经济发展对我国产业群的影响，紧紧围绕国际化人才的培养目标，适时调整人才培养结构，深化以课程为内容的人才培养模式改革，把职业教育发展建立在科技、劳务、人才市场的调节基础上。针对农村劳动力文化水平低、观念落后、综合素质低、技术技能较差等特点，组织农村劳动力实施转移出国前的技能培训，开展建筑、机械、电脑、种养、加工、餐饮等工种的劳动技能、生产安全、职业道德和日常外语等方面的培训，提高人才的职业技能水平，培养出适用于中外劳务市场需要的职业人才，实现农民工培训与就业需求的紧密对接。如云南省楚雄彝族自治州以州技工学校和民族中专作为国际劳务输出技能培训基地，有针对性地开展输出前培训，截至2007年10月已向日本、毛里求斯、阿联酋等国家和地区输出农村劳动力660人，取得经济收入1 980万元。
作为直接服务于经济建设的职业教育能否得以长足地发展，走出一条培养适应经济建设人才的路子，这不仅是发展职业教育的生命线，也是一个国家或地区在国际竞争中存亡的重要因素。针对我国职业教育的特点和劳动力的资源优势，扩大职业教育的对外开放，利用境外资源开拓国际市场，开展国际间的校企联合办学，吸引境外教育集团投资办学或独资办学。充分利用我国的口岸优势、交通优势和地缘优势，建立健全劳务需求信息输出网络，将农民工转移就业和增收空间拓展到国外，使劳务输出逐步形成招收学员、定向培训、出国就业的一体化新格局，实现职业教育与农村劳动力的培训、输出有序健康地发展。
参考文献：
[1]乔仁洁，于金翠．对当前我国农民工培训的思考[J]．职教论坛，2007，（1）．
[2]易俗，赵正洲．农村劳动力转移培训教育的特点与发展对策探讨[J]．职教论坛，2007，（2）．
[3]王晓君．农民工的城市适应及成人教育的因应举措[J]．职教论坛，2007，（3）．
[4]张琳琳，张桂春．城市化进程中农村转移劳动力就业与创业教育及培训研究[J]．职教论坛，2007，（4）．
[5]王孝华，倪敬彩．加强农民职业技术教育，为新农村建设服务[J]．职教论坛，2007，（4）．
[6]黄亚妮．中国农民工职业培训的问题与对策[J]．职教论坛，2007，（5）．
[7]华玉昆．农村外出务工人员继续教育途径的探索[J]．职教论坛，2007，（6）．
[8]王晓君．略论我国失地农民就业及非农生产技能培训[J]．职教论坛，2007，（6）．
[9]秦虹．适应职业市场国际化发展，加快职业教育对外开放[J]．职教论坛，2007，（6）.
作者简介：
吕建新（1954—），男，云南省曲靖农业学校高级讲师，研究方向为思想政治教育与中等职业教育。