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"折抵指标有偿调剂"等土地利用体制改革措施的实施,在纠正计划配置建设占用耕地缺陷的同时,也迅速扩张了浙江建设占用耕地规模,优质耕地快速流失,折抵指标调剂的行政化干预也扭曲了资源交易价格,损害了指标出让方的利益,农民福利受损。应探索土地资源利用的市场调节机制、以耕地保护补偿为主的农民福利补偿机制以及城市精明增长机制等政策措施,实现浙江土地资源配置的帕累托改进。