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摘要：市政工程，关系到政府的形象和城市市容市貌，与市民生活息息相关。因此，市政工程的质量就非常重要。对此，本文从全面质量管理、工程项目质量管理组织结构及其职责、工程项目阶段质量控制3个方面介绍如何加强市政工程质量。
关键词：市政工程；质量；管理；措施
一、全面质量管理
全面质量管理是指组织以质量为中心，以全员参与为基础，通过让顾客持久满意和本组织所有成员及社会持续受益而使组织长期成功的管理方法。
1、全面质量管理的基本观点
（1）质量第一的观点。工程质量是项目交付物使用价值的集中表现，用户最关心的恶就是工程质量，因此在项目实施中必须树立“百年大计，质量第一”的思想。
（2）一切为用户服务的观点。在项目实施过程中，“用户”包括两层含义：一是，“用户”是指接受和使用项目交付物的单位或个人，它体现了项目与项目交付物使用单位或个人之间的外部质量关系；二是，指下道工序的建设者，它反映了上下工序之间的内部质量关系。由于工程项目施工工序复杂，且多工种交叉作业，往往工种之间、工序之间互为“用户”。
（3）预防为主的观点。是指必须事先分析影响交付物质量的各种因素，并从中找出主导因素，然后对症采取积极措施加以重点控制，使质量问题消灭在发生之前或萌芽状态，从而防患于未然。
（4）“三全管理”的观点。是指全面质量管理是全过程、全员、全方位的质量管理。
2、全面质量管理的方法
采用PDCA循环工作法，是计划（P）、执行（D）、检查（C）、处理（A）四个阶段不断循环的简称。四个阶段又可具体分为八个步骤：
第一阶段为计划阶段。第1步，分析现状，找出存在的质量问题，并用数据加以说明。
第2步，逐个分析产生质量问题的各种因素；第3步，确定影响质量问题的主要因素；第4步，针对主要因素，制定计划和活动措施，并预计其效果。
第二阶段为执行阶段（即第5步）。主要工作是按照计划去组织实施。
第三阶段为检查阶段（即第6步），主要工作是通过检查，找出问题和异常情况。
第四阶段为处理阶段。
第7步，根据检查结果来分析、总结成败两方面的经验教训。
第8步，提出本循环中尚未解决的问题，把遗留问题转入下一个循环的第一步中去，通过再次循环求得解决。
PDCA循环不是简单的重复，而是每经过一个循环，质量都上一个台阶。
二、质量管理组织结构及其职责
1、项目经理的质量管理职责
（1）负责贯彻国家的法律、法规、有关方针政策，领导项目部的质量管理体系有效运行。
（2）组织制定项目部的质量目标。
（3）抓好全员的质量教育工作，以“关注顾客、和谐发展、保护环境、尊重自然、珍爱生命、构筑安全”的管理方针为指导，提高全员质量意识。
2、技术负责人的质量管理职责
（1），对本项目的工程技术、质量进行具体组织和指导，对工程质量负技术责任。
（2）制定年度工程质量规划和质量目标。
（3）协助项目经理推行全面质量管理，按项目经理对质量管理的决策，制定技术、质量管理措施。
（4）参加重要工程部位的图纸会审，负责编制施工组织设计和质量保证措施。
（5）負责项目部施工过程中的技术革新和创新工作。
3、工程科质量管理职责
（1）按照项目部制定的质量计划和目标，合理组织劳动力和科学的组织施工。
（2）在工程管理中做好预防性的质量控制。
（3）严格进行图纸会审，了解设计意图，掌握技术操作质量标准，制定关键部位施工作业指导书，保证工程产品质量。
（4）工程完工后，认真抓好工程收尾工作，参与竣工验收检查，做好移交竣工资料的汇集整理工作。
（5）参加施工过程中的质量检查和质量分析会，纠正违章施工，处理质量事故，及时解决施工过程中对质量有影响的技术问题。
4、专职质检员的的质量管理职责
（1）对工程质量认真检查，严格把关，对工程质量负监督检查的责任。
（2）协助基层班组，搞好质量自检、互检、工序交接检验，经常分析质量状况，掌握质量动态。
（3）搞好隐蔽工程的检查验收签证工作，随时抽查原材料的质量情况，抽查混凝土、砂浆配比，对不按规范要求施工的有权责令其停产返工。
（4）验证工程质量时，要在自检的基础上进行，无自检的不予验评，在验评中要严格掌握标准，对评定的单元工序质量等级负责。
（5）在检查中，要敢于坚持原则，正确反映质量情况，对隐瞒工程质量事故的，有权越级反映情况。
（6）参加质量会议和质量检查，参加质量事故的分析处理，协助领导开展全面质量管理活动。
（7）确实当好“三员”即质量检查员，为用户服务、质量第一的宣传员，技术操作的辅导员。
（8）做好工程任务单的验收签证工作，如实签定评定意见，对不合格的单元工序工程不予签证验收。
5、各专业施工组
（1）根据各自所承担的施工内容，在项目部的统一安排和部署下进行施工。
（2）做好过程控制，确保各工序施工质量符合要求。
三、工程项目阶段质量控制
1、 施工准备阶段的质量控制
施工合同签订后，索取设计图纸和技术资料，指定专人管理并公布有效文件清单。
项目经理部依据设计文件和设计技术交底的工程控制点进行复测。当发现问题时，与设计人协商处理，并形成记录。 项目技术负责人主持图纸会审，并形成会审记录。
项目经理按质量计划中对工程分包和物资采购的规定，选择并评价分包人和供应人，并保存评价记录。
项目部对全体施工人员进行质量知识培训，并保存培训记录。
2、 施工阶段的质量控制
（1）机械设备质量控制
按设备进场计划进行施工设备的调配。
现场的施工机械必须满足施工需要。
对机械设备操作人员的资格进行确认，无证或资格不符合者，严禁上岗。
（2）材料的质量控制
在质量计划确定的合格材料供应人名录中按计划采购材料、半成品和构配件。
材料的搬运和贮存应按搬运贮存规定进行，并建立台账。
对材料、半成品、构配件进行标识。
未经检验和已经检验为不合格的材料、半成品、构配件和工程设备等，不得投入使用。
（3）技术交底
单位工程、分部工程和单元工程开工前，项目技术负责人向承担施工的负责人进行书面技术交底。
在施工过程中，项目技术负责人对发包人或监理工程师提出的有关施工方案、技术措施及设计变更的要求，在执行前向执行人员进行书面技术交底。
在工序施工前，由项目技术人员进行书面技术交底。
（4）工序控制
施工作业人员按规定经考核后上岗。
施工管理人员及作业人员按操作规程、作业指导书和技术交底文件进行施工。
工序的检验和试验符合过程检验和试验的规定，对查出的质量问题及时处置。
施工管理人员记录工序施工情况。
3、工程竣工验收阶段质量控制
单位工程竣工后，项目技术负责人按编制竣工资料的要求收集、整理质量记录。
项目技术负责人组织有关专业技术人员按最终检验和试验规定，根据合同要求进行全面验证。
对查出的施工质量缺陷，按不合格控制程序进行处理。
项目经理部组织有关专业技术人员按合同要求编制工程竣工文件，并做好工程移交准备。
在最终检验和试验合格后，对成品采取防护措施。
参考文献
【1】倪员建.关于加强市政工程质量管理的探讨[J]中国科技信息，2008.09
【2】郑建英，胡淑香.提高市政工程质量的若干思考[J]科技情报开发与经济，2004.10
作者简介
杜凤竹，女，出生年月1973.10.2，職称：工程师，单位：衡水市南水北调工程建设委员会办公室，研究方向：市政、建筑给排水。
关键词：市政工程；质量；管理；措施
一、全面质量管理
全面质量管理是指组织以质量为中心，以全员参与为基础，通过让顾客持久满意和本组织所有成员及社会持续受益而使组织长期成功的管理方法。
1、全面质量管理的基本观点
（1）质量第一的观点。工程质量是项目交付物使用价值的集中表现，用户最关心的恶就是工程质量，因此在项目实施中必须树立“百年大计，质量第一”的思想。
（2）一切为用户服务的观点。在项目实施过程中，“用户”包括两层含义：一是，“用户”是指接受和使用项目交付物的单位或个人，它体现了项目与项目交付物使用单位或个人之间的外部质量关系；二是，指下道工序的建设者，它反映了上下工序之间的内部质量关系。由于工程项目施工工序复杂，且多工种交叉作业，往往工种之间、工序之间互为“用户”。
（3）预防为主的观点。是指必须事先分析影响交付物质量的各种因素，并从中找出主导因素，然后对症采取积极措施加以重点控制，使质量问题消灭在发生之前或萌芽状态，从而防患于未然。
（4）“三全管理”的观点。是指全面质量管理是全过程、全员、全方位的质量管理。
2、全面质量管理的方法
采用PDCA循环工作法，是计划（P）、执行（D）、检查（C）、处理（A）四个阶段不断循环的简称。四个阶段又可具体分为八个步骤：
第一阶段为计划阶段。第1步，分析现状，找出存在的质量问题，并用数据加以说明。
第2步，逐个分析产生质量问题的各种因素；第3步，确定影响质量问题的主要因素；第4步，针对主要因素，制定计划和活动措施，并预计其效果。
第二阶段为执行阶段（即第5步）。主要工作是按照计划去组织实施。
第三阶段为检查阶段（即第6步），主要工作是通过检查，找出问题和异常情况。
第四阶段为处理阶段。
第7步，根据检查结果来分析、总结成败两方面的经验教训。
第8步，提出本循环中尚未解决的问题，把遗留问题转入下一个循环的第一步中去，通过再次循环求得解决。
PDCA循环不是简单的重复，而是每经过一个循环，质量都上一个台阶。
二、质量管理组织结构及其职责
1、项目经理的质量管理职责
（1）负责贯彻国家的法律、法规、有关方针政策，领导项目部的质量管理体系有效运行。
（2）组织制定项目部的质量目标。
（3）抓好全员的质量教育工作，以“关注顾客、和谐发展、保护环境、尊重自然、珍爱生命、构筑安全”的管理方针为指导，提高全员质量意识。
2、技术负责人的质量管理职责
（1），对本项目的工程技术、质量进行具体组织和指导，对工程质量负技术责任。
（2）制定年度工程质量规划和质量目标。
（3）协助项目经理推行全面质量管理，按项目经理对质量管理的决策，制定技术、质量管理措施。
（4）参加重要工程部位的图纸会审，负责编制施工组织设计和质量保证措施。
（5）負责项目部施工过程中的技术革新和创新工作。
3、工程科质量管理职责
（1）按照项目部制定的质量计划和目标，合理组织劳动力和科学的组织施工。
（2）在工程管理中做好预防性的质量控制。
（3）严格进行图纸会审，了解设计意图，掌握技术操作质量标准，制定关键部位施工作业指导书，保证工程产品质量。
（4）工程完工后，认真抓好工程收尾工作，参与竣工验收检查，做好移交竣工资料的汇集整理工作。
（5）参加施工过程中的质量检查和质量分析会，纠正违章施工，处理质量事故，及时解决施工过程中对质量有影响的技术问题。
4、专职质检员的的质量管理职责
（1）对工程质量认真检查，严格把关，对工程质量负监督检查的责任。
（2）协助基层班组，搞好质量自检、互检、工序交接检验，经常分析质量状况，掌握质量动态。
（3）搞好隐蔽工程的检查验收签证工作，随时抽查原材料的质量情况，抽查混凝土、砂浆配比，对不按规范要求施工的有权责令其停产返工。
（4）验证工程质量时，要在自检的基础上进行，无自检的不予验评，在验评中要严格掌握标准，对评定的单元工序质量等级负责。
（5）在检查中，要敢于坚持原则，正确反映质量情况，对隐瞒工程质量事故的，有权越级反映情况。
（6）参加质量会议和质量检查，参加质量事故的分析处理，协助领导开展全面质量管理活动。
（7）确实当好“三员”即质量检查员，为用户服务、质量第一的宣传员，技术操作的辅导员。
（8）做好工程任务单的验收签证工作，如实签定评定意见，对不合格的单元工序工程不予签证验收。
5、各专业施工组
（1）根据各自所承担的施工内容，在项目部的统一安排和部署下进行施工。
（2）做好过程控制，确保各工序施工质量符合要求。
三、工程项目阶段质量控制
1、 施工准备阶段的质量控制
施工合同签订后，索取设计图纸和技术资料，指定专人管理并公布有效文件清单。
项目经理部依据设计文件和设计技术交底的工程控制点进行复测。当发现问题时，与设计人协商处理，并形成记录。 项目技术负责人主持图纸会审，并形成会审记录。
项目经理按质量计划中对工程分包和物资采购的规定，选择并评价分包人和供应人，并保存评价记录。
项目部对全体施工人员进行质量知识培训，并保存培训记录。
2、 施工阶段的质量控制
（1）机械设备质量控制
按设备进场计划进行施工设备的调配。
现场的施工机械必须满足施工需要。
对机械设备操作人员的资格进行确认，无证或资格不符合者，严禁上岗。
（2）材料的质量控制
在质量计划确定的合格材料供应人名录中按计划采购材料、半成品和构配件。
材料的搬运和贮存应按搬运贮存规定进行，并建立台账。
对材料、半成品、构配件进行标识。
未经检验和已经检验为不合格的材料、半成品、构配件和工程设备等，不得投入使用。
（3）技术交底
单位工程、分部工程和单元工程开工前，项目技术负责人向承担施工的负责人进行书面技术交底。
在施工过程中，项目技术负责人对发包人或监理工程师提出的有关施工方案、技术措施及设计变更的要求，在执行前向执行人员进行书面技术交底。
在工序施工前，由项目技术人员进行书面技术交底。
（4）工序控制
施工作业人员按规定经考核后上岗。
施工管理人员及作业人员按操作规程、作业指导书和技术交底文件进行施工。
工序的检验和试验符合过程检验和试验的规定，对查出的质量问题及时处置。
施工管理人员记录工序施工情况。
3、工程竣工验收阶段质量控制
单位工程竣工后，项目技术负责人按编制竣工资料的要求收集、整理质量记录。
项目技术负责人组织有关专业技术人员按最终检验和试验规定，根据合同要求进行全面验证。
对查出的施工质量缺陷，按不合格控制程序进行处理。
项目经理部组织有关专业技术人员按合同要求编制工程竣工文件，并做好工程移交准备。
在最终检验和试验合格后，对成品采取防护措施。
参考文献
【1】倪员建.关于加强市政工程质量管理的探讨[J]中国科技信息，2008.09
【2】郑建英，胡淑香.提高市政工程质量的若干思考[J]科技情报开发与经济，2004.10
作者简介
杜凤竹，女，出生年月1973.10.2，職称：工程师，单位：衡水市南水北调工程建设委员会办公室，研究方向：市政、建筑给排水。