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民族与国家的复杂关系决定了民族问题是影响当今世界民族关系、国家关系的重要筹码。制造和激化民族问题,在国家事务和国际关系中打“民族牌”悄然成为了一些国家追求本国利益最大化的偏爱手段,脆弱性理论、现实主义理论、民族纽带和族群政治竞争理论解析了“民族牌”功用的产生规律,了解这些理论无疑能够有助于深刻理解“民族牌”的目的和本质。