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城市社区工作涉及的基本关系是政府行为与社区行为的相互关系,其发展模式一般有政府主导型、社区自治型和混合型三种。我国在现阶段甚至今后相当长的一段时期内,只能取政府主导与社区自治相结合的混合型发展模式。本文就建设城市社区和谐社会的问题,从目前我国城市社区建设走混合型发展之路存在的问题及其对策的角度展开了探讨。