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近年来，一些乡镇不但私自截留村级“一事一议”资金，以及上级财政投入的农业发展资金的现象时有发生，致使村民理财流于形式，甚至出现暗箱操作、变通支出，导致党的惠农政策难以落实。鉴此，笔者认为，对农村财务应进行全面、彻底公开、还政于民，将其置于广大群众的监管之下，并由他们决定村级资金投入渠道，确保农业投入方向正确、各项补贴发放及时、准确，惠农政策落实。具体实施办法建议如下：