儒家伦理政治思想对我国现代行政的借鉴意义

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  摘 要:儒家伦理政治是我国古代宝贵的文化传统和珍贵的精神资源,在数千年的政治实践过程中,儒家伦理政治为中国社会发展提供着丰富的思想资源和强大的精神动力。儒家伦理的修身思想、以民为本等政治理念,对我国现代政府的行政行为以及公务员自身修养,价值观的培育上具有重要的借鉴意义。
  关键词:儒家伦理;政治思想;伦理失范;以民为本
  文章编号:978-7-5369-4434-3(2011)04-238-02
  
   一、儒家伦理政治的主要内容
  (一)强调为政以德,以道德的力量作为国家强大安定的柱石
  “为政以德”是孔子所提出的关于治理国政的基本方针,是儒家政治道德的基本原则,也是其政治伦理思想的鲜明标志。孔子说:“为政以德,譬如北辰,居其所而众星共之。”儒家经典《大学》开宗明义:“大学之道,在明明德,在亲民,在止于至善”,强调由自身修明道德,以德济世,化导万民,并最后达到德和礼顺的天下太平之境①。
  (二)主张政府应承担伦理责任,推行道德教育
  儒家伦理政治思想主张“以德导民”,要求为政者注意社会道德教化,并把道德教化视为治国之本。当冉有问孔子“既富矣,又何加焉”时,孔子回答说:“教之”。②指的便是从道德方面对民众进行教育。儒家德治主张者认为,引导人民加强道德修养的责任在于政府,作为政府,理应该撑起推行道德教育的大旗。
  (三) 注重民心向背,重视得民心者得天下的社会规律
  儒家将以民本文化作为治国的核心内容,强调民心向背对社稷安危具有至关重要的作用。儒家伦理政治认为:治理国家要注重民心问题,要求统治者要遵从“天道”,即顺应民心民意。因为“得众,则得国,失众,则失国”。③可见以民为本作为中国历史上的文化现象,注重为政者要仁爱民众,理顺民心,赢得民心。
  二、我国现代行政行为面临的伦理失范现象
  (一)华南虎照映射政府诚信的缺失
  沸沸扬扬的华南虎事件,相关政府部门对广大民众展开的赤裸裸的欺瞒,虽然在一片喊打之声中落下帷幕,但事件反映出有关政府的诚信问题应该引起整个社会的深入思考。
  2007年10月12日,陕西省林业厅召开新闻发布会公布华南虎照片,据称照片是安康市镇平县城关镇文彩村某村民冒着生命危险在秦岭腹地拍摄的,并经过陕西省林业厅专家鉴定为真实的野生成年华南虎照片。但是由于广大民众对华南虎照片的真实性进行质疑,陕西省林业厅数次欺瞒公众无果后,选择承认错误。华南虎照事件映射出政府诚信缺失只是一个典型例子。类似的政府诚信缺失在当今社会中是普遍存在的,在转型社会中,政府更应该加强自身的政治伦理建设,加强自身诚信力的建设。
  (二)强拆事件拷问政府以民为本的伦理真伪性
  随着国务院总理温家宝签署国务院令公布《国有土地上房屋征收与补偿条例》,2001年6月13日国务院公布的《城市房屋拆迁管理条例》也随即废止。但是新的条例的出台,能否拯救面临遭受强拆之苦的广大人民群众,还有待时间的检验。新条例的出台,能否营造一个合理合法和谐的拆迁环境,还有待观望。
  城市拆迁问题,是当前社会矛盾的一大焦点。普通民众在遭遇强拆时往往以自焚等方式来表达自身的利益诉求。国家也提出了很多措施,三令五申要求各地在拆迁过程中一定要依法拆迁、文明拆迁。但是不幸的是,全国各地野蛮拆迁,违规拆迁的恶性事件,依然是不绝于耳。一些地方政府本着“官要你拆,民不得不拆”的架子。新的拆迁条例的出台,能不能唤醒迷失在强拆路上的政府部门及其相关的官员还有待考察。我们期待新条例的出台能够对拆迁环境带来新的影响与改变。
  (三)政治权力涉黑质疑官员为民服务的职业操守
  重庆掀起的打黑风暴,风暴中牵出了一大批涉黑的官员。重庆当局以力挽狂澜的勇气和决心,与黑社会及其“保护伞”进行了坚决斗争,为打击权力腐败和营造正义的社会环境显示了政府应有的作为。
  值得思考的是,打黑之前,为人民服务的权力为何会成为黑势力的保护伞和帮凶,我们的政治权力又是如何变色的?答案是利益的诱惑。在利益的诱惑面前,我们人民公仆失去了为人民服务的操守,我们的政治权力也就随即失去了为人民谋福利的作用。因此,社会应当将此次事件作为一个典型的警示,我们应当重新去思考我们一些官员为人民服务的职业操守。在面对巨大的利益诱惑时,能不能坚持为人民服务的原则与立场,拒不义于其身之外。只有我们深刻认识并去挖掘权力变色的根源,我们才能做到未雨绸缪,防患于未然,只有当政府官员不断提高为人民服务的理念与自身的职业操守时,手中的权力才能真正为广大人民谋福利。
  三、问题引导下我国现代行政行为应借鉴的儒家政治伦理
  (一)内圣外王,政府应加强自身的公信力建设
  内圣外王基于这样的一种规律,当事物自身某一方面的资源较为充足时,才有可能将这种资源施与其他缺少这种资源的事物。外王彰显于外但肇始于内,内圣外王的结合表达了儒家伦理政治的美好境界。④
  政府公信力是政府获得其合法性的基础性资源。政府及其官员在其施政过程中,应该通过不断加强自身法治建设,以公正立公信,推行政务公开,以公开促公信,引导公共决策中的公众参与,不断加强自身的公信力建设,达到取信于民的目的,而非运用欺瞒,愚弄,扭曲事实等手段来骗取广大人民群众的信任,其结果只能是适得其反。
  (二)以民为本,政府应慎重自己的行政方式
  在民主政治框架下,行政方式是以民主政治为基础的,并且在宪法和法律规定的范围内实施,其行政方式则以人民满意为原则。这就给我们的政府传达了一个严肃且善意的信号:政府应慎重自身的行政方式。
  不论政府的行政行为是为了多么崇高的目的,但我国宪法蕴含的精神传递的信号绝非是为了某一目的实现而以普通老百姓合法财产与宝贵生命为代价的。我们的政府在管理社会事务时应该秉承以民为本的精神,换种方式执法,在求政绩上升的同时还应该保护人民的生命财产安全,至少是应该慎重自己的执法方式,这与构建社会主义和谐社会的精神是一致的。
  (三)为政以德,公务员应加强自身的道德修养
  胡锦涛总书记在看望全国政协十届四次会议委员时提出了“八荣八辱”的重要论述,对于公务员这一特殊群体加强自身道德修养,磨砺正确的世界观、人生观、价值观具有重要的指导意义。
  公务员只有不断加强自身的道德修养,牢固地树立正确的人生观、价值观,牢牢守住自己的心理防线,知道自己哪些该做、哪些不该做,处处以大局为重,严格按党纪、政纪和职业纪律办事,不越雷池,才能有以义取利的利益观和廉洁观,才能以一个人民公仆的心态在自己的工作岗位上履行职责,才能在特殊的岗位上忠于职守,才能真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。
  参考文献:
  [1]李书有.儒家源流(二)[M].北京:中国青年出版社,2000.
  [2]吴来苏,安云凤. 中国传统伦理思想评介[M ]. 北京:首都师范大学出版社, 2002:45.
  [3]杨伯峻. 论语译注•为政[M].北京:中华书局,1980:11.
  [4]李剑桥. 儒家经典(下卷)[M ].北京:中国三峡出版,2000.
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