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近代日本政府学习西方创设警察制度,在对警察制度认识不断深入的过程中,中央、首都及地方的警察机构和管辖体制经过了数次变革,最终确立了以防御为主的中央集权的国家警察制度。这种警察制度既能保证中央对全国警察权的控制,也能保证警力在全国范围内的基层渗透。近代日本能迅速摆脱落后局面,成为与西方列强平起平坐的国家,在相当程度上得力于近代警察制度的建立。