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摘要：近年来，随着我国社会经济的飞速发展和公路交通建设事业的不断进步，各类公路建设项目的数量与日俱增。虽然公路交通建设项目以及施工技术在不断地提高，但具体公路施工中也存在着一些安全事故。本文分析公路施工安全事故原因，并阐述了公路工程施工危险源控制技术，供大家参考。
关键词：公路施工；安全事故；危险源；控制
1前言
公路施工是利用多种大型设备（如：挖掘机、推土机、行车等）进行各种相应的作业（如起重作业、爆破作业等）来修建或维护公路的一种大型活动，具有复杂的技术性和经济性f¨。其特点有流动性强、作业周期长、协作性高以及容易受到自然的、人为的各种复杂因素的干扰等。因此，公路施工具有一定的危险性。
2公路施工安全事故原因分析
对于公路施工过程中的安全事故，归纳起来主要有以下几个方面：
2.1安全管理失控
国家对于公路安全的监管体制还不完善。在实际工作中对于安全监督往往注重外表，只是形式性的监督检查，只局限于大检查、标化验收。政府监督部门只在部分时间段检查工程安全问题，而对大量其不在现场时的工程安全无法有效地进行监督。与此同时，监理单位作为中介机构对工程安全行使监督控制权。但现实中。一些监理单位并没有真正履行安全监理职责，与施工单位串通一气而降低质量安全标准，接受业主的不合理要求而放弃工程安全管理，安全问题得不到保障，安全监理的作用没有真正得到体现。
2.2安全培训不到位.安全意识淡薄
一些施工单位尤其是一些个体的施工企业或包工头，安全意识非常淡薄，只顾追求利润，不顾职工安危。许多施工企业对职工的培训机制不甚健全，一些施工企业招用农民工、临时工没有进行三级安全教育就上岗作业：这就导致很多从业人员根本不懂得安全生产知识和安全操作规程，缺乏基本的安全知识和足够的自我防护能力。在施工工程中，不能按照规范进行施工操作，极易出现安全问题。
2.3缺乏安全防护设施或设施陈旧
当前。公路建筑竞争激烈，许多施工企业为了得到工程而恶意降价，在工程中标后为了追求降低工程造价。减少了现场管理费等、安全生产经费等间接费。一些企业为了片面追求最大的利益。使用各种陈旧老化的安全设施和劳动保护器具，甚至使用不合格的废旧机械，现场操作人员也没有配备必要的劳动保护器具。致使安全防护设施防护不到位、安全防护用品不能及时发放、安全事故率增加等情况。
2.4技术素质差.施工措施不当
一些施工队伍技术力量薄弱，设备简陋，很多公司并未配备相应的劳务协作施工队伍，施工企业只是派几名管理和技术人员到现场指导。其次，施工单位对职工的技能培训不能满足实际需要，施工组织管理者业务素质差，对一些先进的施工工艺和技术措施掌握不充分，有的施工现场甚至操作随意，凭经验施工，离标准化、制度化、规范化的要求还有相当差距，使施工现场的安全隐患比比皆是。
3 公路工程施工危险源控制技术
（一）危险源控制原则
（1）危险源控制的一般原则
危险源控制的一般原则主要包括：（1）立足消除和降低危险，构建系统安全，落实个人防护；（2）预防为主，防控结合，预案与应急措施联动机制；（3）动态跟踪，重点控制，应变及时。对不可承受的危险要禁止作业，对重大危险要立即整改；对中度危险要限期整改；对轻度危险要加强监测和保护；对尚可忽略的危险，按照常规进行管理。
（2）危险源控制的及时评审原则
危险源管理是一个系统的动态过程。随着施工进度的展开，危险源的存在及分布、危险等级都会随之变化。因此必须及时或定期地对危险源控制计划进行评审和修订，以确保危险源管理的充分性、适宜性和实效性。
（3）危险源控制的事故预防措施与原则
在事故发生之前，应当采取防止事故发生的安全技术和管理措施，可以按照以下优先次序进行：根除危险源一限制和减少危险源一隔离、屏蔽和连锁一故障安全措施一减少故障及失误一安全规程 矫正行动。公路工程施工项目危险控制的预防措施包括以下：（1）制定安全目标、指标，组建机构，落实职责；（2）制定管理方案，包括管理措施和技术措施等；（3）制定程序文件、作业指导书、操作规程、作业规范、管理制度等；（4）加强监督、检查、测量及测试；（5）对危险作业、危险设备、危险场所，加强运行控制；（6）组织员工培训，提高从业人员特别是关键岗位人员的安全意识和工作能力；（7）发现事故苗头、隐患，及时分析原因并采取纠正和预防措施。
（二）危险源控制及管理措施
对危险源如何进行合理有效的管理是公路施工安全事故控制工作的核心和精华，也是抑制事故发生的关键。
（1）建立公路工程施工危险源系统
在危险源辨识的基础上，以公路工程施工过程及工艺流程为主线，按照不同的施工标段建立公路施工危险源系统，以避免因危险源广、杂、散而难于控制管理的缺陷。在系统图上应明确标明危险源所处施工环节、危险等级、危险源管理所属单位和部门。这样可以使危险源检查控制管理中有条不紊，有轻有重，同时也可以对危险源系统安全分析和研究，以提高安全管理决策水平。
（2）建立危险源分级管理体系
根据危险源级别，可以明确规定各级危险源所属管理单位和部门。对于潜在危险性大，难以控制，发生事故会造成重大人身伤亡或多人伤害及重大设备事故的危险源由业主进行定期检查管理，项目经理部和监理应作为日常工作检查管理重点，施工作业班组应进行日常管理并記录齐全；对于潜在危险性较小，但可能发生人身伤害及设备事故，且能够控制的危险源以项目部和作业班组管理为主，业主和监理应定期进行检查监督；对于具有一定危险性，有可能发生事故，但完全可以控制的危险源由危险源所在施工作业班组管理为主，项目经理部定期检查，业主和监理进行不定期检查监督，每级危险源严格按危险源管理办法进行管理。
（3）制定危险源分级控制和管理办法
由于公路工程施工过程危险源存在有其特殊性，并有动态静态之分，危险源管理办法应适应公路工程点，根据危险源等级及直接管理者责任要求，建立各级危险源分级控制和管理档案。具体体现在：（1）项目经理部应建立全标段危险源控制管理档案，档案中应明确各级危险源状况、控制措施以及Et常管理，危险源升降级情况，随时调整危险源系统变化，做到管理有序。（2）企业应制定各级危险源安全检查表。应根据公路工程安全施工状况、安全条件、控制措施、应急措施等制定危险源安全检查表，并根据该表分别按业主、监理、项目部、施工作业班组安全检查最低时间要求进行检查，检查结果记录在案。（3）对动态危险源实行跟踪管理。根据动态危险源变化快、情况复杂、难于控制等特点，应实行跟踪管理；对于特别危险、情况复杂的危险源由监理安排人员进行定点跟踪，并有权现场采取应急措施及停工观察；对一般动态危险源，由项目经理部派人跟踪检查，安全部门随时检查监督。
（4）细化安全技术交底
对施工作业班组进行安全技术交底时，应该明确对施工过程中存在的以下四个方面的危险源何种措施进行控制，如何避让危险和防护等。包括客观存在的危险源、伴随施工过程而产生的危险源、伴随机械设备缺陷而产生的危险源和特殊气候条件下产生的危险源。
4 结语
现今公路建设速度曰益加快，各级领导与施工企业越来越重视公路施工过程中的安全问题。公路施工安全事故的发生涉及的因素较多且关系复杂，因此.要本着“预防为主” 的安全施工方针.彻底清除公路建设中的事故因素，是各项公路工程顺利进行.获得更好的社会、经济、环境效益。
关键词：公路施工；安全事故；危险源；控制
1前言
公路施工是利用多种大型设备（如：挖掘机、推土机、行车等）进行各种相应的作业（如起重作业、爆破作业等）来修建或维护公路的一种大型活动，具有复杂的技术性和经济性f¨。其特点有流动性强、作业周期长、协作性高以及容易受到自然的、人为的各种复杂因素的干扰等。因此，公路施工具有一定的危险性。
2公路施工安全事故原因分析
对于公路施工过程中的安全事故，归纳起来主要有以下几个方面：
2.1安全管理失控
国家对于公路安全的监管体制还不完善。在实际工作中对于安全监督往往注重外表，只是形式性的监督检查，只局限于大检查、标化验收。政府监督部门只在部分时间段检查工程安全问题，而对大量其不在现场时的工程安全无法有效地进行监督。与此同时，监理单位作为中介机构对工程安全行使监督控制权。但现实中。一些监理单位并没有真正履行安全监理职责，与施工单位串通一气而降低质量安全标准，接受业主的不合理要求而放弃工程安全管理，安全问题得不到保障，安全监理的作用没有真正得到体现。
2.2安全培训不到位.安全意识淡薄
一些施工单位尤其是一些个体的施工企业或包工头，安全意识非常淡薄，只顾追求利润，不顾职工安危。许多施工企业对职工的培训机制不甚健全，一些施工企业招用农民工、临时工没有进行三级安全教育就上岗作业：这就导致很多从业人员根本不懂得安全生产知识和安全操作规程，缺乏基本的安全知识和足够的自我防护能力。在施工工程中，不能按照规范进行施工操作，极易出现安全问题。
2.3缺乏安全防护设施或设施陈旧
当前。公路建筑竞争激烈，许多施工企业为了得到工程而恶意降价，在工程中标后为了追求降低工程造价。减少了现场管理费等、安全生产经费等间接费。一些企业为了片面追求最大的利益。使用各种陈旧老化的安全设施和劳动保护器具，甚至使用不合格的废旧机械，现场操作人员也没有配备必要的劳动保护器具。致使安全防护设施防护不到位、安全防护用品不能及时发放、安全事故率增加等情况。
2.4技术素质差.施工措施不当
一些施工队伍技术力量薄弱，设备简陋，很多公司并未配备相应的劳务协作施工队伍，施工企业只是派几名管理和技术人员到现场指导。其次，施工单位对职工的技能培训不能满足实际需要，施工组织管理者业务素质差，对一些先进的施工工艺和技术措施掌握不充分，有的施工现场甚至操作随意，凭经验施工，离标准化、制度化、规范化的要求还有相当差距，使施工现场的安全隐患比比皆是。
3 公路工程施工危险源控制技术
（一）危险源控制原则
（1）危险源控制的一般原则
危险源控制的一般原则主要包括：（1）立足消除和降低危险，构建系统安全，落实个人防护；（2）预防为主，防控结合，预案与应急措施联动机制；（3）动态跟踪，重点控制，应变及时。对不可承受的危险要禁止作业，对重大危险要立即整改；对中度危险要限期整改；对轻度危险要加强监测和保护；对尚可忽略的危险，按照常规进行管理。
（2）危险源控制的及时评审原则
危险源管理是一个系统的动态过程。随着施工进度的展开，危险源的存在及分布、危险等级都会随之变化。因此必须及时或定期地对危险源控制计划进行评审和修订，以确保危险源管理的充分性、适宜性和实效性。
（3）危险源控制的事故预防措施与原则
在事故发生之前，应当采取防止事故发生的安全技术和管理措施，可以按照以下优先次序进行：根除危险源一限制和减少危险源一隔离、屏蔽和连锁一故障安全措施一减少故障及失误一安全规程 矫正行动。公路工程施工项目危险控制的预防措施包括以下：（1）制定安全目标、指标，组建机构，落实职责；（2）制定管理方案，包括管理措施和技术措施等；（3）制定程序文件、作业指导书、操作规程、作业规范、管理制度等；（4）加强监督、检查、测量及测试；（5）对危险作业、危险设备、危险场所，加强运行控制；（6）组织员工培训，提高从业人员特别是关键岗位人员的安全意识和工作能力；（7）发现事故苗头、隐患，及时分析原因并采取纠正和预防措施。
（二）危险源控制及管理措施
对危险源如何进行合理有效的管理是公路施工安全事故控制工作的核心和精华，也是抑制事故发生的关键。
（1）建立公路工程施工危险源系统
在危险源辨识的基础上，以公路工程施工过程及工艺流程为主线，按照不同的施工标段建立公路施工危险源系统，以避免因危险源广、杂、散而难于控制管理的缺陷。在系统图上应明确标明危险源所处施工环节、危险等级、危险源管理所属单位和部门。这样可以使危险源检查控制管理中有条不紊，有轻有重，同时也可以对危险源系统安全分析和研究，以提高安全管理决策水平。
（2）建立危险源分级管理体系
根据危险源级别，可以明确规定各级危险源所属管理单位和部门。对于潜在危险性大，难以控制，发生事故会造成重大人身伤亡或多人伤害及重大设备事故的危险源由业主进行定期检查管理，项目经理部和监理应作为日常工作检查管理重点，施工作业班组应进行日常管理并記录齐全；对于潜在危险性较小，但可能发生人身伤害及设备事故，且能够控制的危险源以项目部和作业班组管理为主，业主和监理应定期进行检查监督；对于具有一定危险性，有可能发生事故，但完全可以控制的危险源由危险源所在施工作业班组管理为主，项目经理部定期检查，业主和监理进行不定期检查监督，每级危险源严格按危险源管理办法进行管理。
（3）制定危险源分级控制和管理办法
由于公路工程施工过程危险源存在有其特殊性，并有动态静态之分，危险源管理办法应适应公路工程点，根据危险源等级及直接管理者责任要求，建立各级危险源分级控制和管理档案。具体体现在：（1）项目经理部应建立全标段危险源控制管理档案，档案中应明确各级危险源状况、控制措施以及Et常管理，危险源升降级情况，随时调整危险源系统变化，做到管理有序。（2）企业应制定各级危险源安全检查表。应根据公路工程安全施工状况、安全条件、控制措施、应急措施等制定危险源安全检查表，并根据该表分别按业主、监理、项目部、施工作业班组安全检查最低时间要求进行检查，检查结果记录在案。（3）对动态危险源实行跟踪管理。根据动态危险源变化快、情况复杂、难于控制等特点，应实行跟踪管理；对于特别危险、情况复杂的危险源由监理安排人员进行定点跟踪，并有权现场采取应急措施及停工观察；对一般动态危险源，由项目经理部派人跟踪检查，安全部门随时检查监督。
（4）细化安全技术交底
对施工作业班组进行安全技术交底时，应该明确对施工过程中存在的以下四个方面的危险源何种措施进行控制，如何避让危险和防护等。包括客观存在的危险源、伴随施工过程而产生的危险源、伴随机械设备缺陷而产生的危险源和特殊气候条件下产生的危险源。
4 结语
现今公路建设速度曰益加快，各级领导与施工企业越来越重视公路施工过程中的安全问题。公路施工安全事故的发生涉及的因素较多且关系复杂，因此.要本着“预防为主” 的安全施工方针.彻底清除公路建设中的事故因素，是各项公路工程顺利进行.获得更好的社会、经济、环境效益。