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摘要：建筑工程项目成本控制是一项较为复杂的工程，对施工过程中的每一个环节都要进行严格的成本控制，成本核算过程与施工过程同步进行，在时间上保持一致，这样才能真正达到成本控制的目的。
关键词：建筑工程；成本控制；管理
Abstract: construction engineering project cost control is a more complex projects, and the construction process of every link to strictly control the cost of the, cost accounting process and construction process synchronously, be consistent in time, so can we truly achieve the purpose of cost control.
Keywords: building engineering; Cost control; management
中图分类号：F406.72文献标识码：A 文章编号：
建筑工程项目的成本控制与管理，是指在工程项目施工过程中，将成本控制的观念充分渗透到施工技术和施工管理的措施中，通过实施有效的管理活动，对工程施工过程中所发生的一切经济资源和费用开支等成本信息系统地进行预测、计划、组织、控制、核算和分析等一系列管理工作，使工程项目施工的实际费用控制在预定的计划成本范围内。
1 项目成本科学管理
工程造价师是工程造价的管理者。随着我国市场经济的发展和完善，建设项目全过程工程造价的管理和市场应变能力要求，工程造价管理工作质量必须提高。造价师必须掌握和了解全国各地区的造价资料以及发展趋势，掌握现代化管理方法，学习国外的先进管理经验，参与工程全过程造价管理活动，总结经验，收集造价资料数据，分析造价变化因素，把握造价的真实性和合理性，使自身的管理素质向更高层次发展，只有这样，才能促进工程造价工作更深、更广泛地健康发展。
(1)施工项目的成本，是指以施工项目作为成本核算对象，在施工过程中所耗费的生产资料，转移价值和劳动者的必要劳动，所创造的价值和货币形式。具体而言也就是说施工项目，在施工过程中所消耗的主材，辅材，构配件，周转材料的摊销费或租赁费，施工机械的台班费或租赁费，支付给职工的工资、奖金以及项目部为组织和管理工程施工所发生的全部费用支出。
(2)项目施工的成本形式分为预算成本、计划成本、实际成本。预算成本，是反映各地区建筑业的平均水平，根据施工图和工程量计算规则计算出来的工程量，以及有关市场价格和企业定额及取费标准得出。计划成本，指项目部按计划期的有关资料，在实际成本发生前计算的成本。实际成本，是施工项目在施工期内实际发生的各项生产费用的总和。实际成本与计划成本比较可揭示成本的节约或超支，说明经营效果。实际成本和预算成本比较，可反映项目的盈亏情况。
(3)随着施工项目管理在建筑业中逐步推广和普及，项目的成本管理也逐渐被人们所重视，并且已经得到进一步发展，可以说，项目成本管理，是施工项目管理向深层次发展的主要标志和不可缺少的内容。因为它能够体现施工项目管理本质特征，能够反映施工项目管理的核心内容，能够提供衡量施工项目管理的绩效。
施工项目成本管理，是项目施工管理系统中的一个子系统，具体内容包括：成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核。
2 施工成本控制措施
制定项目施工成本管理措施。施工项目成本的控制，不仅是专业造价人员的责任，也是项目管理人员，特别是项目部经理的责任。要按照自己的业务分工负责，围绕生产经营这个中心开展工作。要建立以项目经理为核心的项目成本控制体系，实行项目经理负责制，就是要求项目经理对施工进度、质量、成本、安全和现场管理标准化全面负责，特别要把成本的控制放在首位。
(1)建立项目成本管理责任制。项目管理人员的成本责任，不同于工作责任，工作责任完成不等于成本责任完成。如：单方强调质量，忽视了成本，单方做到供货及时，但忽视昂贵的价格等。因此在完成工作责任的同时，还应考虑成本责任的实施，进一步明确成本管理责任，使每个管理者都有成本管理意识，做到精打细算。
(2)施工项目的管理是全方位的，要求项目经营者对施工项目的质量、安全、进度、成本、文明施工等，都要纳入正规化、标准化管理，这样才能使施工项目各项工作有条不紊、顺利地进行。施工项目的成功管理不仅对项目、对企业有良好经济效益，对国家也会产生良好的社会效益。成功的管理，能促进项目和企业的发展，能推动建筑市场不断前进。造价工程师要开拓创新，总结经验，在项目的实践中不断摸索，最终创造出一条项目施工成本管理的成功之路。
(3)项目成本控制就是在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制，把各项生产费用控制在计划成本范围之内，保证成本目标的实现。项目经理是项目成本控制第一责任人，应及时掌握和分析盈亏状况，并迅速采取有效措施。
(4)对施工队实行分包成本控制。项目部与施工队之间建立特定劳务合同关系，项目部有权对施工队的进度、质量、安全和现场管理标准进行监督管理，同时按合同支付劳务费用。施工队成本的控制，由施工队自身管理，项目部不应该过多干预。
①控制人工费用。企业内部要制定劳动定额，根据工程量套用公司内部劳动定额，计算出人工总量。控制好人工总量，就能控制好人工费用，从而达到控制工程成本。人工费计入成本的方法，一般应根据企业实行的具体工资制度而定。
在实行计件工资制度下，所支付的工资一般都能分清受益对象，应根据“工程任务单”和“工资结算汇总表”，将归集的工资直接计入各成本核算对象的人工费成本项目中。在实行计时工资制度下，只有一个成本核算对象或者所发生的工资，能分清是在哪个成本核算对象的施工中，可将其直接计入该成本核算对象的“人工费”项目中；如果工人同时在多个成本核算对象施工，就需将所发生的工资在各个成本核算对象之间进行分配。职工福利费、工会经费、职工教育经费等工资附加费，应根据各个成本核算对象，当期实际发生或分配计入的工资总额，按规定计提并计入“人工费”项目。
工资性质的津贴，按规定应计入成本的奖金、劳动保护费等人工费，比照计件和计时工资的归集和分配方法，直接计分或分配计入有关成本核算对象的“人工费”项目。对于支付给分包单位的人工费，直接计入该分包工程“人工费”项目。
②控制材料用量。加强材料管理，严格用料制度，对施工现场耗用较大的辅材实行包干，进行材料费核算。
由于工程项目耗用的材料品种繁多、数量大、领用次数频繁。因此，企业必须建立、健全材料的收、发、领、退等管理制度，制定统一的定额领料单、大堆材料耗用计算单、集中配料耗用计算单、周转材料摊销分配表、退料單等自制原始凭证，并按不同的情况进行费用的归集和分配。
对材料成本控制，一是以预算价格来控制材料的采购成本。由于材料市场价格变动频繁，往往会发生预算价格与市场价格严重背离，而使采购成本失控的情况。工程管理人员有必要经常掌握材料市场价格的变动，利用现代化信息手段，收集材料价格信息、优化采购，并对材料价格的上升和下降有一定的预测及预案，以平衡成本支出，降低工程成本。二是对材料的数量控制，在工程项目的施工过程中，每月根据进度计划，编制材料需求量计划，建立材料消耗台账，若超出限额领料，要分析原因，采取纠正措施。通过实行“限额领料”控制材料领用数量，并控制工序施工质量，争取一次合格，避免因返工而增加材料消耗成本。
③控制机械使用费。工程施工中使用的施工机械，分为自有机械和租用机械。因此，机械使用费的核算也可分以下两种情况。
租入机械费用的核算。从外单位或本企业内部独立核算单位租入施工机械支付的租赁费，一般可以根据“机械租赁费结算单”所列金额，直接计入成本核算对象的“机械使用费”成本项目中，如果租入的施工机械是为两个或两个以上的工程服务，应以租入机械所服务的各个工程受益对象，所提供的作业台班数量为基数进行分配。
自有机械费用的核算。工程项目使用自有施工机械和运输设备进行机械作业所发生的各项费用，首先应通过“机械作业”科目，分别归集，月末根据各个成本核算对象，实际使用机械的台班数计算各成本核算对象应分摊的施工机械使用费。机械设备和周转材料实行租赁制。可以提高机械设备和周转材料的利用率，项目部用完以后立即归还租赁公司，既加快施工工期，又减少租赁费用。
④控制其他直接费用。项目施工生产过程中实际发生的其他直接费用，包括材料二次搬运费、临时设施摊销费、生产工具用具使用费等。凡能分清受益对象的，应直接计入受益对象的成本核算账户“工程施工——其他直接费”，如与若干个成本核算对象有关的，可先归集到项目经理部的“其他直接费”账户科目，再按规定的方法分配计入有关成本核算对象的“工程施工——其他直接费”成本项目内。
⑤控制间接费用。间接费用主要是指现场施工管理费，主要有管理人员的工资、奖金和按比例计提上交企业的职工福利费、工会经费、教育经费、劳保统筹费，以及现场公共生活服务等费用。施工间接费，先在项目“施工间接费”总账归集，再按一定的分配标准计入受益成本核算对象(单位工程)“工程施工——间接成本”。
(5)施工企业在工程施工过程中发生的各项施工费用，凡是能够直接计入有关工程成本核算对象的，直接计入各工程核算对象的成本项目中；不能直接计入的，应先计入“工程施工——间接费用”账户，然后再采用一定的方法分配计入各工程成本核算对象的成本项目，最后计算出各工程的实际成本。
①制定先进的、经济合理的施工方案。为达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的，正确选择施工方案是关键，在施工过程中努力寻找各种降低成本、提高工效的新工艺、新技术、新材料。严把质量关，减少返工浪费。
②在施工中严格做到按图施工，按合同施工，按规范施工，严把质量关，确保工程质量，减少返工造成人工和材料的浪费。控制间接费及其他直接费。主要是精简管理机构，减少管理层次，节约施工管理费。
3 科学发展项目管理
社会主义市场经济体制，需要工程项目全过程工程造价管理。随着国家经济建设和建设市场的发展，对造价专业人员提出了更高的要求，需加快建设工程造价专业人员素质的提高。造价工程师是建设领域工程造价的管理者，要求其必须具有技术技能，人文技能和观念技能，来完成特定任务的能力。需不断在实际工作中总结经验，积累资料，收集信息，不断提高专业能力，适应市场经济条件下造价管理工作的需要。
(1)进行项目施工成本分析。对施工成本偏差的数量、来源和原因进行分析，以及对施工成本变化趋势分析。成本分析的目的在于揭示影响成本升降的因素，寻求进一步降低成本的途径、手段和措施。造价是工程经济的一个组成部分，在国外，真正建立了造价、工期、质量三位一体的管理体系，三者的统一综合管理，就是我国今天努力的发展方向。
(2)工程造价管理的目的是按照经济规律的要求，根据市场经济的发展形势，利用科学管理和先进管理手段，合理地确定造价和有效地控制造价，以提高投资效益和建筑企业经营效果。我国正处在大规模经济建设时期，大量的能源、自然资源、资金消耗在建设过程中。投资和效益成为所有工程都无法回避的课题，而成本控制要求贯穿在工程建设的各个环节。
我们要抓住机遇，用全寿命周期造价管理理念进行项目管理。采用先进工艺、技术、材料保证建筑在寿命期成本最小化，节省投资，达到环保和生态，提高工程项目建设的社会效益，使有限的资金发挥更大的效益。
参考文献：
[1] 孫 伟，朱炳超，张 磊．等对建筑工程施工成本控制的浅析[J]．经营管理，2010．
[2] 高平．建设工程造价管理理论与实务[M]．北京：中国计划出版社出版，2010．
[3] 单长刚，张钢等．公路工程管理与实务[M]．北京：中国建筑工业出版社，2011．
注：文章内所有公式及图表请以PDF形式查看。
关键词：建筑工程；成本控制；管理
Abstract: construction engineering project cost control is a more complex projects, and the construction process of every link to strictly control the cost of the, cost accounting process and construction process synchronously, be consistent in time, so can we truly achieve the purpose of cost control.
Keywords: building engineering; Cost control; management
中图分类号：F406.72文献标识码：A 文章编号：
建筑工程项目的成本控制与管理，是指在工程项目施工过程中，将成本控制的观念充分渗透到施工技术和施工管理的措施中，通过实施有效的管理活动，对工程施工过程中所发生的一切经济资源和费用开支等成本信息系统地进行预测、计划、组织、控制、核算和分析等一系列管理工作，使工程项目施工的实际费用控制在预定的计划成本范围内。
1 项目成本科学管理
工程造价师是工程造价的管理者。随着我国市场经济的发展和完善，建设项目全过程工程造价的管理和市场应变能力要求，工程造价管理工作质量必须提高。造价师必须掌握和了解全国各地区的造价资料以及发展趋势，掌握现代化管理方法，学习国外的先进管理经验，参与工程全过程造价管理活动，总结经验，收集造价资料数据，分析造价变化因素，把握造价的真实性和合理性，使自身的管理素质向更高层次发展，只有这样，才能促进工程造价工作更深、更广泛地健康发展。
(1)施工项目的成本，是指以施工项目作为成本核算对象，在施工过程中所耗费的生产资料，转移价值和劳动者的必要劳动，所创造的价值和货币形式。具体而言也就是说施工项目，在施工过程中所消耗的主材，辅材，构配件，周转材料的摊销费或租赁费，施工机械的台班费或租赁费，支付给职工的工资、奖金以及项目部为组织和管理工程施工所发生的全部费用支出。
(2)项目施工的成本形式分为预算成本、计划成本、实际成本。预算成本，是反映各地区建筑业的平均水平，根据施工图和工程量计算规则计算出来的工程量，以及有关市场价格和企业定额及取费标准得出。计划成本，指项目部按计划期的有关资料，在实际成本发生前计算的成本。实际成本，是施工项目在施工期内实际发生的各项生产费用的总和。实际成本与计划成本比较可揭示成本的节约或超支，说明经营效果。实际成本和预算成本比较，可反映项目的盈亏情况。
(3)随着施工项目管理在建筑业中逐步推广和普及，项目的成本管理也逐渐被人们所重视，并且已经得到进一步发展，可以说，项目成本管理，是施工项目管理向深层次发展的主要标志和不可缺少的内容。因为它能够体现施工项目管理本质特征，能够反映施工项目管理的核心内容，能够提供衡量施工项目管理的绩效。
施工项目成本管理，是项目施工管理系统中的一个子系统，具体内容包括：成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核。
2 施工成本控制措施
制定项目施工成本管理措施。施工项目成本的控制，不仅是专业造价人员的责任，也是项目管理人员，特别是项目部经理的责任。要按照自己的业务分工负责，围绕生产经营这个中心开展工作。要建立以项目经理为核心的项目成本控制体系，实行项目经理负责制，就是要求项目经理对施工进度、质量、成本、安全和现场管理标准化全面负责，特别要把成本的控制放在首位。
(1)建立项目成本管理责任制。项目管理人员的成本责任，不同于工作责任，工作责任完成不等于成本责任完成。如：单方强调质量，忽视了成本，单方做到供货及时，但忽视昂贵的价格等。因此在完成工作责任的同时，还应考虑成本责任的实施，进一步明确成本管理责任，使每个管理者都有成本管理意识，做到精打细算。
(2)施工项目的管理是全方位的，要求项目经营者对施工项目的质量、安全、进度、成本、文明施工等，都要纳入正规化、标准化管理，这样才能使施工项目各项工作有条不紊、顺利地进行。施工项目的成功管理不仅对项目、对企业有良好经济效益，对国家也会产生良好的社会效益。成功的管理，能促进项目和企业的发展，能推动建筑市场不断前进。造价工程师要开拓创新，总结经验，在项目的实践中不断摸索，最终创造出一条项目施工成本管理的成功之路。
(3)项目成本控制就是在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制，把各项生产费用控制在计划成本范围之内，保证成本目标的实现。项目经理是项目成本控制第一责任人，应及时掌握和分析盈亏状况，并迅速采取有效措施。
(4)对施工队实行分包成本控制。项目部与施工队之间建立特定劳务合同关系，项目部有权对施工队的进度、质量、安全和现场管理标准进行监督管理，同时按合同支付劳务费用。施工队成本的控制，由施工队自身管理，项目部不应该过多干预。
①控制人工费用。企业内部要制定劳动定额，根据工程量套用公司内部劳动定额，计算出人工总量。控制好人工总量，就能控制好人工费用，从而达到控制工程成本。人工费计入成本的方法，一般应根据企业实行的具体工资制度而定。
在实行计件工资制度下，所支付的工资一般都能分清受益对象，应根据“工程任务单”和“工资结算汇总表”，将归集的工资直接计入各成本核算对象的人工费成本项目中。在实行计时工资制度下，只有一个成本核算对象或者所发生的工资，能分清是在哪个成本核算对象的施工中，可将其直接计入该成本核算对象的“人工费”项目中；如果工人同时在多个成本核算对象施工，就需将所发生的工资在各个成本核算对象之间进行分配。职工福利费、工会经费、职工教育经费等工资附加费，应根据各个成本核算对象，当期实际发生或分配计入的工资总额，按规定计提并计入“人工费”项目。
工资性质的津贴，按规定应计入成本的奖金、劳动保护费等人工费，比照计件和计时工资的归集和分配方法，直接计分或分配计入有关成本核算对象的“人工费”项目。对于支付给分包单位的人工费，直接计入该分包工程“人工费”项目。
②控制材料用量。加强材料管理，严格用料制度，对施工现场耗用较大的辅材实行包干，进行材料费核算。
由于工程项目耗用的材料品种繁多、数量大、领用次数频繁。因此，企业必须建立、健全材料的收、发、领、退等管理制度，制定统一的定额领料单、大堆材料耗用计算单、集中配料耗用计算单、周转材料摊销分配表、退料單等自制原始凭证，并按不同的情况进行费用的归集和分配。
对材料成本控制，一是以预算价格来控制材料的采购成本。由于材料市场价格变动频繁，往往会发生预算价格与市场价格严重背离，而使采购成本失控的情况。工程管理人员有必要经常掌握材料市场价格的变动，利用现代化信息手段，收集材料价格信息、优化采购，并对材料价格的上升和下降有一定的预测及预案，以平衡成本支出，降低工程成本。二是对材料的数量控制，在工程项目的施工过程中，每月根据进度计划，编制材料需求量计划，建立材料消耗台账，若超出限额领料，要分析原因，采取纠正措施。通过实行“限额领料”控制材料领用数量，并控制工序施工质量，争取一次合格，避免因返工而增加材料消耗成本。
③控制机械使用费。工程施工中使用的施工机械，分为自有机械和租用机械。因此，机械使用费的核算也可分以下两种情况。
租入机械费用的核算。从外单位或本企业内部独立核算单位租入施工机械支付的租赁费，一般可以根据“机械租赁费结算单”所列金额，直接计入成本核算对象的“机械使用费”成本项目中，如果租入的施工机械是为两个或两个以上的工程服务，应以租入机械所服务的各个工程受益对象，所提供的作业台班数量为基数进行分配。
自有机械费用的核算。工程项目使用自有施工机械和运输设备进行机械作业所发生的各项费用，首先应通过“机械作业”科目，分别归集，月末根据各个成本核算对象，实际使用机械的台班数计算各成本核算对象应分摊的施工机械使用费。机械设备和周转材料实行租赁制。可以提高机械设备和周转材料的利用率，项目部用完以后立即归还租赁公司，既加快施工工期，又减少租赁费用。
④控制其他直接费用。项目施工生产过程中实际发生的其他直接费用，包括材料二次搬运费、临时设施摊销费、生产工具用具使用费等。凡能分清受益对象的，应直接计入受益对象的成本核算账户“工程施工——其他直接费”，如与若干个成本核算对象有关的，可先归集到项目经理部的“其他直接费”账户科目，再按规定的方法分配计入有关成本核算对象的“工程施工——其他直接费”成本项目内。
⑤控制间接费用。间接费用主要是指现场施工管理费，主要有管理人员的工资、奖金和按比例计提上交企业的职工福利费、工会经费、教育经费、劳保统筹费，以及现场公共生活服务等费用。施工间接费，先在项目“施工间接费”总账归集，再按一定的分配标准计入受益成本核算对象(单位工程)“工程施工——间接成本”。
(5)施工企业在工程施工过程中发生的各项施工费用，凡是能够直接计入有关工程成本核算对象的，直接计入各工程核算对象的成本项目中；不能直接计入的，应先计入“工程施工——间接费用”账户，然后再采用一定的方法分配计入各工程成本核算对象的成本项目，最后计算出各工程的实际成本。
①制定先进的、经济合理的施工方案。为达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的，正确选择施工方案是关键，在施工过程中努力寻找各种降低成本、提高工效的新工艺、新技术、新材料。严把质量关，减少返工浪费。
②在施工中严格做到按图施工，按合同施工，按规范施工，严把质量关，确保工程质量，减少返工造成人工和材料的浪费。控制间接费及其他直接费。主要是精简管理机构，减少管理层次，节约施工管理费。
3 科学发展项目管理
社会主义市场经济体制，需要工程项目全过程工程造价管理。随着国家经济建设和建设市场的发展，对造价专业人员提出了更高的要求，需加快建设工程造价专业人员素质的提高。造价工程师是建设领域工程造价的管理者，要求其必须具有技术技能，人文技能和观念技能，来完成特定任务的能力。需不断在实际工作中总结经验，积累资料，收集信息，不断提高专业能力，适应市场经济条件下造价管理工作的需要。
(1)进行项目施工成本分析。对施工成本偏差的数量、来源和原因进行分析，以及对施工成本变化趋势分析。成本分析的目的在于揭示影响成本升降的因素，寻求进一步降低成本的途径、手段和措施。造价是工程经济的一个组成部分，在国外，真正建立了造价、工期、质量三位一体的管理体系，三者的统一综合管理，就是我国今天努力的发展方向。
(2)工程造价管理的目的是按照经济规律的要求，根据市场经济的发展形势，利用科学管理和先进管理手段，合理地确定造价和有效地控制造价，以提高投资效益和建筑企业经营效果。我国正处在大规模经济建设时期，大量的能源、自然资源、资金消耗在建设过程中。投资和效益成为所有工程都无法回避的课题，而成本控制要求贯穿在工程建设的各个环节。
我们要抓住机遇，用全寿命周期造价管理理念进行项目管理。采用先进工艺、技术、材料保证建筑在寿命期成本最小化，节省投资，达到环保和生态，提高工程项目建设的社会效益，使有限的资金发挥更大的效益。
参考文献：
[1] 孫 伟，朱炳超，张 磊．等对建筑工程施工成本控制的浅析[J]．经营管理，2010．
[2] 高平．建设工程造价管理理论与实务[M]．北京：中国计划出版社出版，2010．
[3] 单长刚，张钢等．公路工程管理与实务[M]．北京：中国建筑工业出版社，2011．
注：文章内所有公式及图表请以PDF形式查看。