高速公路特许经营的国际比较及对中国的启示

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高速公路是具有自然垄断性质的准公共产品,具有规模经济与范围经济效应、网络性与大量的沉没成本,同时还具有准公共产品的普遍服务性与外部性。一般而言,偏远地区的公路和国防公路更接近于纯粹的公共物品,具有更强的外部性,所以应当由政府提供,而于城市间的经济效益较好高速公路具有较高的投资汇报率能够吸引民间资本的投入,故可以在这一领域放松管制引入竞争机制。在实践中高速公路是否由政府提供很大程度上取决于当地的经济发展水平和政府的财政能力。
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