我省工业的差距与问题

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  关于我省工业,曾有人作过这样的概括:四川只有一瓶酒(五粮液),一支烟(娇子),一副药(地奥),一只机(长虹)。这种说法虽有其片面之处,却也反映出我省能上规模的拳头产品少之又少。
  2005年8月,四川省委书记张学忠、省长张中伟带领四川省委省政府党政和经贸代表团赴辽宁和山东考察。此行的成员主要是四川省党政领导、各市党政领导以及四川骨干企业代表。
  “大气魄,大手笔,大变化。”参观过程中,张学忠书记深深感叹大连取得的成绩。
  踏访辽鲁大地时,许多领导更是深入思考:辽宁曾是老工业基地,山东曾是农业大省,与我们的发展水平一度相近,但为什么现状迥异?再看西部,内蒙古为什么能保持全国第一的经济增速?陕西的竞争力靠什么增强?
  答案无疑是工业。
  
  工业落后是我省经济发展滞后的根本原因
  
  不可否认,经过几十年的建设和发展,我省工业已经具备了雄厚的基础,成为推动四川经济发展的强大引擎。但是作为锻造现实竞争力的基础,作为走向未来的通行证,四川工业到底够不够强?
  让我们先来看一组数字。
  速度:从改革开放到西部大开发,我省第一、三产业以及建筑业增速均快于全国,惟独工业慢0.2个百分点,与同期GDP增速滞后幅度惊人一致。
  总量:2003年我省经济总量居全国第9位,而工业增加值居第12位;人均工业增加值为2090元,不到全国平均水平的一半。2004年工业增加值占全国3%,与人口占6.7%、面积占5%的地位不相匹配。
  质量:企业盈利能力只及全国水平73%,有竞争力的大企业少、名牌少,产业层次低,结构不合理,外向度差。
  2004年四川工业增加值为2165亿元,辽宁为2417亿元,山东为7799亿元。而工业利润总额,2004年四川仅200多亿,辽宁是389亿,山东是1387亿。
  从总体上讲,我省工业经济既不大也不强。我省与广东、江苏、山东相比,第一产业增加值大体相当,但经济总量不及他们的一半,主要就差在工业上。我省财政收入占全省生产总值的比重为10.5%,而全国为1 8.6%,上海为45.2%。我们经济运行质量不高也主要是由于工业比重较小、效益不高。可以说,工业落后和工业化进程滞缓是我省经济发展滞后的根本原因。
  “目前,我省工业化水平比全国落后大约十年左右!用工业化指标衡量,我国已总体迈入工业化中期,但四川还在从初期向中期跋涉。”权威人士对记者说。
  
  当前我省工业发展存在的主要问题
  
  实现向工业强省的转变,最重要、最关键的是要找准问题,奋起直追。那么,四川工业到底存在什么问题?经过长期、深入的调查研究和思考,有关部门和专家认为,我省工业产业总体发展水平低,集中表现为产业整体竞争力较弱、体制机制不活、统筹发展的矛盾突出。
  工业整体竞争力较弱。2003年全省工业增加值占GDP的比重仅为31.8%,比全国平均水平低12.6个百分点。据国家统计局资料分析,我省工业产业竞争力仅列全国第二十二位。
  产品市场占有率较低。2003年,四川工业品在国内的整体市场占有率仅为2.4%;工业制成品出口仅占工业销售收入的7.2%,低于全国平均水平近10个百分点;消费类工业品的省内市场占有率仅为30%左右。
  工业经济效益较差。2003年,我省工业经济综合效益指数为123.7,比全国平均水平低近21个百分点;总资产贡献率(即单位资产对财政贡献)仅为8.05%,低于全国平均水平2.45个百分点。
  技术自主创新水平低。我省工业企业普遍缺乏自主创新能力,多数企业难以掌握核心技术,自主知识产权缺乏。2003年,我省科技竞争力仅居全国第十一位,比1985年的第三位下降了8位,比2001年的第八位下降了3位;全省工业企业专利受理量仅1589件,专利批准量为1030件,不足全国的3%。
  产品附加值偏低。我省各类矿产资源和原材料富集,采掘和原料初加工业所占比重过大,制造业比重明显偏低,产品的深加工度低、附加值低。
  产业组织水平不高。受发展水平和体制机制的制约,目前我省工业产业集中度低,产品配套能力弱,区域集聚效应差,难以形成较强的市场竞争能力。
  大企业、大集团少,规模以上企业数量不多。2003年,全省仅有50户工业企业进入国家大型企业名单,低于全国各省(区、市)平均数量。
  产业配套能力相对较弱,优势产业(产品)链尚未成形。
  区域产业集中度低,工业园区集聚效益较差。
  体制机制不活。体制机制是我省工业发展中的根本性问题,是阻碍产业竞争力提高的关键因素。当前,我省市场体系还不完善,生产要素流动还不充分,国有企业深化改革和加强管理的任务依然艰巨。
  市场配置资源的基础性作用发挥不够。统一、开放、竞争、有序的市场体系尚未形成,市场经济秩序有待进一步规范。
  国有企业法人治理结构亟待完善。我省国有企业仍然多为国有股“一股独大”,产权多元化体制没有真正建立,没有真正形成各负其责、协调运转、合理制衡的公司法人治理结构,影响了我省一些大型企业的健康可持续发展。
  企业管理水平低。我省工业企业普遍管理粗放,适应社会主义市场经济的能力较差,缺乏有战略眼光的企业家,影响了我省工业的稳定发展。
  非公有制经济尚需进一步发展。民营、外资等非公有制经济的比重偏低,特别是在我省的优势产业(产品)链中的地位不突出,产业带动能力有限;全国知名的非公有制企业集团偏少,且主要集中在低附加值的一般加工业。
  统筹发展矛盾突出。我省工业化发展水平较低,在推进新型工业化进程中面临的统筹发展矛盾较为突出。
  工业吸纳农村劳动力的能力较差。当前我省工业企业改革和结构调整的任务艰巨,吸纳农村劳动力的速度与水平远远不能满足大量农村劳动力转移的需要。
  地区间工业化水平差异较大。2003年人均生产总值最高的成都比最低的巴中高4.89倍。区域经济协调发展任务极为艰巨。
  工业经济带动现代服务业发展的能力较弱。特别是生产性服务业还十分落后,现代服务业的产业形态很不完善,发展水平处于较低状态,极不适应新型工业化进程需要。
  工业尚未完全脱离粗放式增长的发展模式。当前加快清洁生产、发展循环经济的任务艰巨。
  工业领域对外开放水平还比较低。我省工业发展严重依赖于自我积累投入,承接国际国内产业转移的能力较弱,工业经济的对外依存度很低。
  基于这些问题,有关专家指出,当前我省亟待提高产业组织水平,提升优势产业的竞争能力,促进区域经济协调发展。
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