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自2009年1月1日起，义务教育学校开始实施绩效工资分配政策，对教师收入水平在法律上予以保障。但是绩效工资实行以来，因评价管理不科学，对原本日益消退的教师教育工作热情带来的一些负面的影响也不容忽视。一是考评体系不完善，评价标准千人一面。现今的绩效考评中，学生的学业往往是评价的一个重要方面，而缺乏对人全面的、科学的考察。以学年或学期考试成绩作为教师教学工作的绩效，不能客观地反应教学质量的高低，