极地规则的发展变化

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近几年来,国际海事组织加大了对于极地运营船舶安全和环保方面的规则制定。2009年12月IMO通过了《在极地水域内船舶航行指南》,2009年5月MSC 86将“制定极地水域航行船舶强制性规则项目”列入DE53临时工作议程,同年10月设计与设备分委会(DE)第53次会议(DE53)正式启动该规则的制定与讨论,2011年3月21~25日IMO举行了DE55次会议,会上成立了极地船舶强制性规则工作组,讨论了极地规则草案,主要包括应用问题、极地规则与国内法关系问题、证书问题、定义、结构完整性、稳性和分舱、主机功率、环境保护等。2014年1月20日~24日IMO召开了船舶设计与建造分委会第一次会议(SDC 1),会议讨论了在极地水域操作船舶的强制规则议题,涉及12项内容,主要包括MARPOL附则I、I、IV和V修正草案、起草新的SOLAS第XIV章、极地规则的适用范围、极地规则中温度的定义和使用、极地规则中有关环境保护内容、船体、机械和设备、航行和操作事项以及极地水域操作手册等。本次会议的极地船舶规则工作组讨论制定了强制性的《国际极地水域操作船舶规则》(极地船舶规则)草案【The draft text of the mandatory international code for ships operating in polar waters (Polar Code)】。SDC 1原则上通过了SOLAS新的第XIV章“在极地水域操作船舶的安全措施”草案(draft new chapter XIV“Safety measures for ships operating in polar waters”),其使极地船舶规则(引言和第I-A篇)为强制性。此外,SDC 1提出的MARPOL修正案草案将使极地船舶规则(引言和第I-A篇)为强制性。其涉及MARPOL附则I(防止油类污染)、附则I (有毒液体物质)、附则IV(污水)和附则V(垃圾)。据了解,2014年IMO还制定了有关极地船舶规则议题的会议议程,见表13。预计SOLAS、MARPOL修正案将分别提交MSC 93和MEPC 66审批,极地规则以及极地船舶的证书和文件要求将提交MSC 93和MEPC 66审批,预计在MSC 94和MEPC 67通过。
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