“垃圾围城”已成为制约我国经济社会发展的关键变量,而提升垃圾分类治理效能则是积极应对“垃圾围城”的重要举措。虽然我国已形成了相对系统化的生活垃圾分类政策体系,但政策执行困境造成生活垃圾分类探索进程仍比较缓慢。目前,我国生活垃圾分类政策执行呈现明显的网状结构,各类网络间的互动影响着垃圾分类政策的执行成效,对此,基于政策网络理论,可为分析和破解生活垃圾分类政策执行困境提供思考的路径。就构成主体而言,我国生活垃圾分类政策网络主要包括政策社群、专业网络、府际网络、生产者网络以及议题网络。我国生活垃圾分类政策执行困境主要表现为:政策社群网络同府际网络衔接不畅导致垃圾分类政策落实低效,府际网络同生产者网络矛盾叠加增加了垃圾分类政策执行的复杂性以及生产者网络与议题网络、专业网络互动不足导致垃圾分类政策执行困难等。因此,需从以下几方面寻求破解良策:一是以整体性治理架构协同化组织体系,二是以生命周期理念贯穿垃圾分类治理模式,三是以共生理论培植治理关系互动化,以此才能推进垃圾分类治理体系和治理能力现代化。