【摘 要】
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一些多部门交叉施政的领域存在决策“翻烧饼”现象。部门之间“神仙打架”,基层成了“角力场”。某地有一个光伏扶贫项目,农业部门批准建成了,国土部门却以保护基本农田为由责令拆除,让基层干部左右为难,群众利益受到严重损害。 社会治理也像一辆满载期许的大车,需要各方同向发力,不能互相掣肘。部门之间的职能分工往往是条块化的,但决不能过分强调条块化,而割裂了政策的统一性、连贯性。各部门在施政过程中务必从大局着
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一些多部门交叉施政的领域存在决策“翻烧饼”现象。部门之间“神仙打架”,基层成了“角力场”。某地有一个光伏扶贫项目,农业部门批准建成了,国土部门却以保护基本农田为由责令拆除,让基层干部左右为难,群众利益受到严重损害。
社会治理也像一辆满载期许的大车,需要各方同向发力,不能互相掣肘。部门之间的职能分工往往是条块化的,但决不能过分强调条块化,而割裂了政策的统一性、连贯性。各部门在施政过程中务必从大局着眼,相互配合、聚集合力,确保政策的顺畅统一,这是习近平总书记强调的治国理政的系统思维。
以系统思维聚集合力,还需要有人牵头协调。过去,不少领域存在九龙治水的情况,要么“谁都可以管、但谁都不管”,要么部门之间“各唱各的调,各吹各的号”,无人协调。究其原因,都是责任不明確所致。
“神仙打架”的根本原因还是为民意识的淡薄。任何一项政策的实施,根本目的都是造福群众。不论部门分工有何不同,出发点、着力点都应该是全心全意为人民服务,而不是算计部门利益。为了自己管理方便或免于担责,置百姓利益于不顾,对并非绝对不可为的事项一刀切地禁止或放任不管,本质上都是一种“蛮作为”。它不是真的要作为,而是推卸责任,以此掩盖自身的不作为。
以群众利益最大化为共同出发点,各方面心往一处想、劲儿往一处使,才能确保真作为有真效果、老百姓有获得感。
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