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最新发布的《国务院关于促进农业发展农民增收的若干意见》指出要积极推进农村担保方式创新，扩大有效抵押品范围，探索建立政府支持、企业和银行多方参与的农村信贷担保机制。由于农村担保机制的缺失，制约了农村金融机构信贷支农规模的扩大。如何尽快解决农村担保难问题，建立起支持农村金融良性发展的风险转移体制，成为影响新农村建设能否顺利推进的关键问题。因此，研究农村信贷市场中的担保问题对于解决农民贷款难、