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基于社会发展的视角，审视新中国成立以来，成人高等教育办学机构的嬗变历程，大体上可以划分为创建与探索、破坏与扭曲、恢复与整顿、改革与发展四个具有不同特点的发展阶段。成人高等教育办学机构不断发展的影响和推动因素主要是我国经济社会的进步和国家政策的导向。改革开放以来，科学技术的发展也越来越成为推动成人高等教育办学机构发展的重要动因，其中内在的动力是成人自身对成人教育的需求。在高等教育大众化的新形势下，我国成人高等教育办学机构必须变革原有的思路，摆脱“封闭办学”理念桎梏，完成发展战略从外延式扩张向内涵式发展的蜕变