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运用间断-均衡模型对改革开放以来中央一号文件进行梳理,发现其变化轨迹呈现出均衡期(1982-1986)、间断期(1987-2003)和新均衡期(2004-2019)3个特征鲜明的阶段,并且与"三农"问题的演化态势高度一致。立足于当前实施乡村振兴战略的实际,期待一号文件能持续关注农民增收长效机制的建立、农村绿色可持续发展的完善、城乡一体化的推进、农业内在动力的激发和乡村人才队伍支撑的强化,以进一步解决"三农"问题,实现城乡一体化发展。