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所谓目标管理,就是以目标为导向,通过系统的评估与决策,确定最佳的实施路线与手段,构建完整的体系以实现设定的量化目标。目前的城市污水处理厂普遍采用二级生物处理工艺,以处理水质"达标"为目标,高效地去除污水中的有机物和无机营养物。然而,实践表明,现有工艺在实现处理水质达标的同时,存在能耗高、剩余污泥量大和排放温室气体等问题。