双拥共建保和谐促发展

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  党的十七大报告指出:“要建立和完善军民结合、寓军于民的武器装备科研生产体系、军队人才培养体系和军队保障体系,坚持勤俭建军。走出一条中国特色军民融合式发展路子”。十七大这一精神是新世纪新阶段国防和军队建设的重要指导方针。在预备役工作中贯彻落实这一精神,非常重要的一点就是要按照军民兼容要求加强预备役人才建设,为推动中国特色军事变革提供强大的智力支撑。
  和平时期,对于老百姓来说,“国防”这个词似乎与自己距离遥远。很多人认为那是军人的责任。实际上,国防是一个国家综合国力的体现,事关国家和民族安全。加强国防,既是国家机关和军队的事,也是全体国民的事。长春市绿园区人民武装部(以下简称绿园区人武部)基于这点认识,加强人民武装建设和国防后备力量建设,提高全民国防意识,使人武部全面建设得到健康发展,也获得了很多荣誉,赢得了社会各界的广泛好评。1957年成立以来,先后被总参谋部评为“军事设施保护先进单位”;多次被吉林省军区评为“先进人武部”、“正规化建设先进单位”;被吉林省、长春市评为“军民共建先进单位”、“双拥工作先进单位”。由于工作业绩突出,2008年,长春市绿园区区长兼区武装委员会主任王庭凯同志被沈阳军区评为“优秀人民武装委员会主任”。
  
  把握主要环节,推动中心工作的落实
  
  胡锦涛主席在全军军事训练会议上发表讲话时强调指出,要立足机械化信息化复合发展的实际,更加自觉地、主动地推进机械化条件下军事训练向信息化条件下军事训练的转变。强军必须兴训,治训务必从严。要按照打赢信息化条件下局部战争的要求,从实战需要出发从难从严训练。要努力抓好各级各类人员训练,抓好技术战术基础、合同战术和战略战役训练,抓好战时政治工作演练和后勤、装备保障训练,加强院校国防教育和民兵预备役训练。坚持依法治训,按纲施训,进一步优化训练程序。强化军事训练全过程全要素精细管理。
  绿园区人武部作为军事机关,必须履行好军事机关的职能,把主要工作突出出来。这是绿园区人武部党委“一班人”的共识。因此,他们注意把基层战备建设作为提升战备水平的标志性工作来抓。认真贯彻落实省委、省政府和省军区《关于加强民兵预备役基层战备建设的意见》,研究制定了《基层战备建设实施细则》,协调专项资金,按照战备设施、战备物资、战备资料等分类。细化了装备库房、单兵携行物品、野外生活用具、指挥作业器材、通信、防爆器材、以及战备资料建设标准,并采取向上级请领、利用编兵单位资源、专项经费采购等方法,分别在5个编兵单位和绿园区人武部本级完善了民兵重点分队携行物资和指挥器材战备物资储备。由于成绩突出,长春市在绿园区召开了民兵基层战备建设现场会,推广了他们的经验。他们认真研究新形势下民兵组织建设面临的新情况。努力把民兵编“实”。面对当前人员流动性大、传统编兵单位数量减少等新情况,他们注重把抓好民兵组织建设做为提高民兵应对突发事件能力建设的第一要务来抓。每年组织整顿时,都针对编兵单位的具体位置、生产性质、职工素质、经济效益、民兵工作基础和党管武装等情况,按照“三个便于”的要求扎实开展民兵组织整顿。完善了定期政审、不定期抽点、更新淘汰等措施办法,加强质量控制,及时调整不合格队员,确保重点分队政治合格、结构合理、素质过硬。克服困难抓好重点民兵分队驻训,不断提高应急能力。为了把训练搞扎实,他们针对民兵训练“教员缺、骨干少”的实际,在充分利用现役干部教练员队伍实施教学的同时。从武警总队聘请教练员,帮助组织教学和训练。为调动参训民兵的积极性,开训期间,他们开展了国防教育一堂课活动。帮助参训民兵客观分析世界形势,特别是我国周边国家的安全形势,增强民兵的忧患意识,保证了训练任务的圆满完成。着眼上级赋予的任务和应急行动准备的需要,扎实做好国防动员工作。每年他们都要投入大量的人力,对全区战争动员潜力进行调查,更新数据库,使全区动员支前潜力数据更加详实,为应急行动准备奠定了基础。
  现代战争中,武器装备的技术含量越来越高,新的战略思想和战争手段层出不穷,这就需要选拔社会高层次专业技术人才满足现代军事对于人才的需要。然而,近年来,随着人们价值取向的变化,部分适龄青年受经济利益驱动,参军积极性下降。劳动用工制度改革的深化,适龄青年就业渠道拓宽,部队吸引力在下降。国家教育制度改革的推进,特别是高校扩招,社会多渠道办学,使兵员质量提高难的问题越来越突出。面对适龄青年基数减少、当兵热情下降、兵员征集质量要求高等矛盾和困难,人武部注意加大宣传力度,张贴兵役登记公告,在社区、院校设立了固定兵役登记工作站和流动兵役登记工作站,主动深入居民区开展咨询宣传,掀起了“当兵光荣”的热潮。高等院校中的学生。具有丰富的科学文化知识和较高的智力水平。如果加以积极合理的引导和教育,他们必将成为高技术战争条件下我国国防后备力量中的骨干。这对于提高我军的总体科技水平。增强我军在高技术条件下的作战能力大有好处。绿园区人武部把大专院校作为征兵的一个重点,在吉林工商学院等院校中开展国防宣传活动,极大地激发了大学生们的参军热情,确保了兵源的质量,增加了部队的发展后劲。
  
  强化队伍建设,在“动”中求进
  
  人武部人少事多。对党委班子和每名干部能力素质要求比较高。不仅要求每个人都能够独当一面,同时还要具备“剪刀手爱德华”的能力。因此,绿园区人武部始终注意抓好自身队伍建设。
  班子建设在“动”中求进。近年来,绿园区人武部党委班子经历了几次比较大的调整,但抓班子自身建设却从没有间断过,坚持做到“5个不放松”,即抓班子成员的思想政治建设不放松,抓班子成员的能力建设不放松,抓党委“一班人”团结凝聚不放松。抓党内监督机制、制约机制不放松,抓人员廉洁自律形象不放松。认真落实党委“一班人”学习实践活动。加强“一班人”军事素质锻炼,开展岗位学习、岗位练兵。两年来,在绿园区人武部党委领导下,比较好地完成了以实行多样化军事任务为中心的各项工作任务。坚持党日、党课、学习、会议等各项制度。加强党内监督,经常开展“回头看”活动,检查各项制度活动落实情况。高标准完成了2008年指挥军官考评试点任务,长春警备区考核组称绿园区人武部党委班子是干事业、重团结的班子,是讲原则、风气正的班子。
  干部队伍建设在“动”中发展。针对干部队伍变动比较频繁的实际,他们通过抓教育。打牢了干部的思想基础;抓培养,提高了干部的综合素质;抓管理,强化了干部队伍建设的责任意识。在全体干部共同努力下,较好地完成了各项工作。同时,还注意抓好专武干部和民兵重点分队干部骨干队伍建设。制定了《选拔和考核实施细则》,明确了选拔任用的条件、程序和办法,坚持把“政治上合格、懂组织指挥、有很强的协调能力”作 为选拔的硬标准,按照编兵单位党组织推荐、人武部考核政审、依照权限审批等程序,选定配备排以上干部。坚持集中培训与以会代训相结合、专业培训与以老带新相结合,加强对专武干部和民兵干部的训练,提高了他们组织指挥能力和综合素质。两年来,多名专武干部和民兵骨干被区、镇两级党委提拔使用。
  
  开展国防教育,牢固树立安全发展理念
  
  “兵者,国之大事,死生之地,存亡之道,不可不查也。”古往今来,每个国家都把国防建设摆在极为重要的位置。在和平时期搞好国防教育,增强全民族的国防意识。不仅是建设强大国防的重要内容,也是培养跨世纪人才的客观需要。
  世界范围内的裁军以及我国国防经费的不足,迫使我们必须大量的裁减正规军。但为了解决“兵多民不胜养,兵少不足以卫”的矛盾,中央军委制定了“走精干的常备军与强大的国防后备力量相结合的道路”的发展原则,本着这一原则,国家实施了许多旨在加强国防后备力量建设的措施,在全社会加强国防教育。培养预备役军官,就是其中重要的一环。
  把国防教育搞扎实,需要形成齐抓共管的合力。国防教育是一项巨大的社会工程,需要党政军各机关、工青妇各群众团体和教育、宣传、出版等各部门通力合作。在这方面,军队有着义不容辞的责任,特别是省军区系统更要发挥好协调作用,要在搞好自身国防教育的同时,紧紧围绕国防教育的目标,结合民兵政治教育和组织整顿、军事训练、执行勤务,结合征兵工作以及重大节日、纪念日活动等,切实抓好对民兵预备役人员的国防教育,并要确保人员、时间和内容的落实。驻军部队要根据《国防教育法》的要求,研究制定支持地方开展国防教育的具体办法和措施,并要根据需要和可能,积极为当地有组织开展的国防教育活动选派军事教员,提供必要的军事训练场地、设施等便利条件,与地方政府一起努力把国防教育工作落到实处。人武部以社区为载体,借助社区文化搞好国防教育,加强群众的国防观念以及国家战略安令对全民族的重要性的认识,通过集中训练、集中整顿。开展专题教育,加强群众居安思危的意识。
  绿园区人武部党委在完成以军事斗争准备为中心的各项工作中,时刻紧绷安全发展这根弦,把它作为一项重点工作突出出来。结合上级有关教育整顿,用事故通报开展警示教育。通过不间断的教育整顿、安全排查,使大家形成了“安全稳定关联政治,安全稳定牵扯大局。安全稳定关系幸福,安全稳定透视责任”的共识。部党委多次召开党委会研究分析安全保密形势,制定整改措施,坚持了每周交接班讲安全、查安全制度,明确了责任包保制度,完善了各种安全防范制度规定。教育整顿期间更新了保密安全设备,完善了基础设施。在此基础上,还坚持抓正规促稳定,把8小时以外人员、边缘人员的管理作为重点,确保全员全时不失控,较好地掌握了人员的思想和行为动态。对经费开支严格把关,落实联审联批制度,使有限的经费用在刀刃上。坚持把安全管理放在首位,做到了重大活动前讲安全、每周交班时查安全、重要工作结束时总结安全。加强日常管理,从抓办公秩序人手,落实各项工作制度。为加强车辆管理,根据《车辆安全风险评估报告》采取统筹调度、合理使用的方法,减少了车辆动用的频率。按照正规化要求,加强营房管理,保持了正规有序的工作环境和清洁和谐的生活环境。
  
  参与地方经济建设,展现新时期军民鱼水情
  
  按照“力所能及、主动参与”的指导思想,人武部研究制定了《帮建新农村规划》,开展党组织共建、党的政策宣传、法律咨询、提供技术服务、扶贫帮困等活动,取得了初步成效。两年来。他们在定点帮扶单位合心镇永跃村相继开展了送医下乡、送文化下乡、送温暖下乡等活动,深受当地群众欢迎,并被省军区《双支导报》、《东北后备军》、《新华网吉林频道》等媒体报道。人武部与长春丰和房地产开发有限公司开展双拥共建活动,始终坚持“互帮互学、互惠互利、双拥双促、共建共赢”的指导思想。把共建的目光投向小区的人文环境建设上,增加国防教育的内容。努力提升小区的文化品位。每逢重大节日,与公司还联合组织文艺演出、读书演讲、知识竞赛等丰富多彩、群众喜闻乐见的文化活动。协调区计生局和驻区某部开展了“万名兵儿女进特殊家庭”活动,被央视中文国际频道和央视12台报道。
  军队,青年成长的摇篮,也是青年得到自身锻炼、理解人生真谛的大熔炉。铁甲战车、刺刀钢枪、导弹擎天、战鹰腾空。犹如精彩的大写意。使无数年轻人斗志昂扬、激情澎湃。人民武装部虽然没有军队中的那种“金戈铁马”,但是他却有着细腻的“侠骨柔肠”。作为军队的后方保障。他们始终谨记自己的责任所在,认真贯彻军民兼容方针,认真领会中央军委关于提高“应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力”的新要求,在长春警备区党委和绿园区委、区政府的正确领导下,以科学发展观为指导。紧紧围绕应急行动准备。科学谋划。求真务实,为实现共建双拥模范城而努力。
  
  责任编辑 云馨
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