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根据《规范土地储备与资金管理等相关问题的通知》(财综[2016]4号),我国的土地储备工作只能由纳入土地储备名录管理的土地储备机构承担.在土地储备专项债券出台之前,直接融资较为困难,土地储备机构以储备土地为抵押资产向商业银行等金融机构贷款成为其早期最主要的融资方式,同时地方政府又通过其他路径为土地储备筹集资金.本文试通过对土地储备机构融资政策的梳理和土地储备过程政府融资方式的分析,以期对社会资本方参与土地储备方式的问题有所脾益.