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为应对亚洲金融危机的影响,保持国民经济持续、快速、健康发展,1998年,党中央、国务院作出了扩大国内需求,增发长期建设国债,加快基础设施建设,拉动经济增长的战略部署,决定利用国债资金建设一批国家储备粮库,并按3批计划进行实施.这将为确保国家粮食安全、增强宏观调控能力、抵御自然灾害及稳定国内市场发挥重要的作用.同时,也为深化粮食流通体制改革创造了有利条件.