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东晋南朝的天子纶诏绝大部分部是人臣代笔的。草诏之臣作为国家行政里不可或缺的一环在4-6世纪中逐渐形成较为成熟的政治文化与身份意识。在君主集权与诏令文学的双重引导下，草诏权力由东晋前期的中书监、令转移到宋、齐间之中书恃郎再到梁、陈时的中书舍人。这种职官体制的发展脉络寓示了权力结构与思想观念的深最变化。对“笔翰之才”“神思敏速”与“情思周契”一娄特定文学技艺的需求，使铨选标准中的门第限制从开始的“唯选高门”开放到一般士族，最后发展成“不限资地”。“擢以文义”也与“天子直选”一起成为构成草诏之臣“身份集团”的基