论文部分内容阅读
【摘 要】学前教育是我国国民教育体系的重要组成部分，是国民的基础教育，对提高义务教育的质量和整体国民素质具有重要意义。然而， 学前教育却是我国整个教育体系的薄弱环节， 当前我国农村学前教育存在教育经费严重不足、机构少、入园率低、、师资力量不足等问题。本文提出，必须加强农村家长对学前教育的认识，增加农村办学机构、加强农村学前教育教师队伍建设、加大财政投入力度来大力发展农村学前教育事业。
【关键词】农村；学前教育；问题；对策
一、发展农村学前教育的主要意义
办好农村学前教育对于建设社会主义新农村、构建和谐社会和实现教育与社会公平具有重要意义。首先发展农村学前教育是推进城乡教育公平的起点，而学前教育当然是当之无愧；其次，发展农村学前教育有利于实现人力资源强国的目标，当前，中国农村人口素质普遍偏低，为了大力增强人口素质，从源头上要抓好农村教育，培养农村儿童的良好品德、广泛兴趣，发现潜能，从整体上提高人口素质；最后，发展农村学前教育有利于实现社会主义新农村，新农村建设中一个很重要的基础工程就是学前教育，它对于提升国民素质、促进个体早期全面发展以及提高义务教育具有重要价值。
二、目前农村学前教育发展存在的主要问题
1.学校办学经费不足，且办学条件较差。我国教育经费投入总量占GDP总量4%的这一目标长期以来没有落实，学前教育经费的投入一直占全国教育经费总投入的1.2%-1.3%，而农村学前教育经费的投入更是少之又少。由于资金的缺乏，很多农村学前教育机构设施极差，根本不具备基本的办园条件。
2.机构少、规模小、入园率低。据统计，2008年中国幼儿园中农村幼儿园占比为48.1%，约有一半乡镇没有中心幼儿园，且大部分农村幼儿园教育设施寥寥无几、设施简陋，面积狭小、采光通风不良。从入学率看，2007年全国农村毛入园率为35.6%，仍有大量农村学前儿童没有条件接受学前教育。
3.师资力量薄弱，不能真正启蒙。据统计，2008年中国农村幼儿园教职工总数占全国幼儿园教职工总数的22%，且大部分学历偏低，高中及以下学历的占比为63.6%，没有任何职称的专任教师占72.5%，园长未评职称的占66.6%。由于教师学历普遍偏低，缺乏基本幼儿教育的技能技巧，其教学业务和能力还不能适应学前教育发展的需要，因此不能做到真正意义上的启蒙。
4.办园方向存在偏差，小学化。在农村，家长期望通过教育让孩子跳出“农门”，进入社会上层。因此，农村家长期望通过上幼儿园就可以学到有利于以后考上大学的知识，包括数数、识字、唱歌、跳舞、英文、讲故事等等。农村幼儿教育的方向变成为孩子升学做准备，“小学化”倾向及其严重。
三、发展农村学前教育的主要对策
1.加强农村家长对学前教育的认识。在我国农村，人口素质普遍偏低，对学前教育的认识不足，缺乏科学的学前教育意识，这直接影响农村孩子的健康成长。因此，社会及各级政府、学校有必要对农村学前儿童家长给予培训和指导，解决他们由于教育观念薄弱或错误，或是教育方法的滞后所带来的问题。可以让家长参观幼儿教育过程，通过观摩与实践体验，让有经验的、教学知识丰富、教学方法新颖的老师授课，让家长们了解学前教育的教学内容、方法、目的，以便更好地与老师合作配合，支持学前教育工作，更好地促进农村学前教育的健康发展。
2.大力加强农村学前教育教师队伍建设。目前农村学前教育教师队伍薄弱，为了解决这一问题，可以从以下几个方面入手：一是要明确农村学前教育教师的身份和地位，合理地解决老师的编制、工资保障、社会福利、专业职称评定、评优等问题。建立教师的收入增长机制和工资保障机制，根据业绩来评定职级职称，各项福利保障落实到位，让老师能安心致力于农村学前教育事业。二是进行严格的准入制度，要筛选一些具有专业的学前教育专业知识、学历达标、有爱心、耐心、善于跟孩子沟通互动的人员进入学校，只有热爱这一岗位，才能全身心的投入到这份工作中来。三是加强培养，提高师范院校的学前教育专业。只有加强培养，才能在专业院校培养出一批批高素质的优秀毕业生，然后鼓励他们到农村去从事学前教育事业，且各级政府制定出一些优惠政策，对应聘到农村工作的学前教育毕业生给予一定的津贴补助，以稳定农村学前教育队伍。
3.增加农村办学机构。各地县、乡政府要大力发展本地区的学前教育机构，了解当地3-6岁儿童数量状况和变化趋势的基础上，制定出符合当地学前教育的发展规划，新建或是扩建一批公办幼儿园，做到“广覆盖，保基本”的公共服务。或是积极扶持一些民办幼儿园，对民办幼儿园给予一些合理的多种的扶持和资助，在收费大致相当的情况下，给家长提供多样化选择。同时还应增加一些学前教育的服务功能，比如在一些学前教育意识薄弱、经济、文化水平落后的地区，应在条件允许的情况下，在公共场所设立一些学前教育的辅导站、幼儿活动小组、亲子活动中心等，通过各种各样的方式方法对当地的学前教育工作进行扶持和帮助。
4.加大对农村学前教育的财政投入力度。中国学前教育经费的投入占全国教育经费总投入的1.2%-1.3%，这大大阻碍了农村学前教育的发展，建立相应的考核机制，把学前教育的经费投入、办学条件等刚领性指标纳入各级政府教育发展的考核指标中，把学前教育的经费单列出来，避免被挪用占用，应专用于学前教育事业及幼儿教师培训等方面。同时，发展农村学前教育事业在坚持政府投入为主的同时，也要鼓励社会力量的参与和支持，比如一些公益活动、爱心活动，为农村幼儿募捐，新建校园或是添置一些教学器材、书籍等，让社会的力量给予农村学前教育帮助。
参考文献：
[1]庞丽娟.加快学前教育的发展与普及[J].教育研究.2009，（5）.
[2]徐静.我国实行教育券制度的可行性研究[D].陕西师范大学硕士论文.2006.
[3]张朝，于宗富.农村学前教育的困境与出路[J].教育发展研究，2009，（24）.
[4]张兰兰.浅谈农村幼儿教育现状与解决策略[J].大众科学（科学教育），2009，（4）.
[5]和建花.部分发达国家幼儿照看和教育体制及其新政策概述[J].学前教育研究，2007.
【关键词】农村；学前教育；问题；对策
一、发展农村学前教育的主要意义
办好农村学前教育对于建设社会主义新农村、构建和谐社会和实现教育与社会公平具有重要意义。首先发展农村学前教育是推进城乡教育公平的起点，而学前教育当然是当之无愧；其次，发展农村学前教育有利于实现人力资源强国的目标，当前，中国农村人口素质普遍偏低，为了大力增强人口素质，从源头上要抓好农村教育，培养农村儿童的良好品德、广泛兴趣，发现潜能，从整体上提高人口素质；最后，发展农村学前教育有利于实现社会主义新农村，新农村建设中一个很重要的基础工程就是学前教育，它对于提升国民素质、促进个体早期全面发展以及提高义务教育具有重要价值。
二、目前农村学前教育发展存在的主要问题
1.学校办学经费不足，且办学条件较差。我国教育经费投入总量占GDP总量4%的这一目标长期以来没有落实，学前教育经费的投入一直占全国教育经费总投入的1.2%-1.3%，而农村学前教育经费的投入更是少之又少。由于资金的缺乏，很多农村学前教育机构设施极差，根本不具备基本的办园条件。
2.机构少、规模小、入园率低。据统计，2008年中国幼儿园中农村幼儿园占比为48.1%，约有一半乡镇没有中心幼儿园，且大部分农村幼儿园教育设施寥寥无几、设施简陋，面积狭小、采光通风不良。从入学率看，2007年全国农村毛入园率为35.6%，仍有大量农村学前儿童没有条件接受学前教育。
3.师资力量薄弱，不能真正启蒙。据统计，2008年中国农村幼儿园教职工总数占全国幼儿园教职工总数的22%，且大部分学历偏低，高中及以下学历的占比为63.6%，没有任何职称的专任教师占72.5%，园长未评职称的占66.6%。由于教师学历普遍偏低，缺乏基本幼儿教育的技能技巧，其教学业务和能力还不能适应学前教育发展的需要，因此不能做到真正意义上的启蒙。
4.办园方向存在偏差，小学化。在农村，家长期望通过教育让孩子跳出“农门”，进入社会上层。因此，农村家长期望通过上幼儿园就可以学到有利于以后考上大学的知识，包括数数、识字、唱歌、跳舞、英文、讲故事等等。农村幼儿教育的方向变成为孩子升学做准备，“小学化”倾向及其严重。
三、发展农村学前教育的主要对策
1.加强农村家长对学前教育的认识。在我国农村，人口素质普遍偏低，对学前教育的认识不足，缺乏科学的学前教育意识，这直接影响农村孩子的健康成长。因此，社会及各级政府、学校有必要对农村学前儿童家长给予培训和指导，解决他们由于教育观念薄弱或错误，或是教育方法的滞后所带来的问题。可以让家长参观幼儿教育过程，通过观摩与实践体验，让有经验的、教学知识丰富、教学方法新颖的老师授课，让家长们了解学前教育的教学内容、方法、目的，以便更好地与老师合作配合，支持学前教育工作，更好地促进农村学前教育的健康发展。
2.大力加强农村学前教育教师队伍建设。目前农村学前教育教师队伍薄弱，为了解决这一问题，可以从以下几个方面入手：一是要明确农村学前教育教师的身份和地位，合理地解决老师的编制、工资保障、社会福利、专业职称评定、评优等问题。建立教师的收入增长机制和工资保障机制，根据业绩来评定职级职称，各项福利保障落实到位，让老师能安心致力于农村学前教育事业。二是进行严格的准入制度，要筛选一些具有专业的学前教育专业知识、学历达标、有爱心、耐心、善于跟孩子沟通互动的人员进入学校，只有热爱这一岗位，才能全身心的投入到这份工作中来。三是加强培养，提高师范院校的学前教育专业。只有加强培养，才能在专业院校培养出一批批高素质的优秀毕业生，然后鼓励他们到农村去从事学前教育事业，且各级政府制定出一些优惠政策，对应聘到农村工作的学前教育毕业生给予一定的津贴补助，以稳定农村学前教育队伍。
3.增加农村办学机构。各地县、乡政府要大力发展本地区的学前教育机构，了解当地3-6岁儿童数量状况和变化趋势的基础上，制定出符合当地学前教育的发展规划，新建或是扩建一批公办幼儿园，做到“广覆盖，保基本”的公共服务。或是积极扶持一些民办幼儿园，对民办幼儿园给予一些合理的多种的扶持和资助，在收费大致相当的情况下，给家长提供多样化选择。同时还应增加一些学前教育的服务功能，比如在一些学前教育意识薄弱、经济、文化水平落后的地区，应在条件允许的情况下，在公共场所设立一些学前教育的辅导站、幼儿活动小组、亲子活动中心等，通过各种各样的方式方法对当地的学前教育工作进行扶持和帮助。
4.加大对农村学前教育的财政投入力度。中国学前教育经费的投入占全国教育经费总投入的1.2%-1.3%，这大大阻碍了农村学前教育的发展，建立相应的考核机制，把学前教育的经费投入、办学条件等刚领性指标纳入各级政府教育发展的考核指标中，把学前教育的经费单列出来，避免被挪用占用，应专用于学前教育事业及幼儿教师培训等方面。同时，发展农村学前教育事业在坚持政府投入为主的同时，也要鼓励社会力量的参与和支持，比如一些公益活动、爱心活动，为农村幼儿募捐，新建校园或是添置一些教学器材、书籍等，让社会的力量给予农村学前教育帮助。
参考文献：
[1]庞丽娟.加快学前教育的发展与普及[J].教育研究.2009，（5）.
[2]徐静.我国实行教育券制度的可行性研究[D].陕西师范大学硕士论文.2006.
[3]张朝，于宗富.农村学前教育的困境与出路[J].教育发展研究，2009，（24）.
[4]张兰兰.浅谈农村幼儿教育现状与解决策略[J].大众科学（科学教育），2009，（4）.
[5]和建花.部分发达国家幼儿照看和教育体制及其新政策概述[J].学前教育研究，2007.