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高校是提供高等教育的基本单位,是高等教育系统的活力的源泉和体现者;高校是一种从事高等教育活动的社会组织,而不是一种政治组织或行政组织,因此,高校应该是独立的社会法人,而不应该是政府的附庸;独立的高校必须具有能动的自主权和独立的经济利益;高校与政府的关系应该主要是社会经济关系,前不是行政关系