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摘要：为全面推动高等教育以及职业教育的发展，从而推动社会经济的又好又快发展，天津市规划局自2008年起组织开展海河教育园区的规划建设。本文就海河教育园区一期市政配套工程为例，简要分析了市政配套工程建设管理的措施，以期为相似工程的管理提供参考依据。
关键词：海河教育园区；市政配套工程；建设管理
中图分类号：TU71文献标识码：A 文章编号：
海河教育园区坐落于天津市中心城区以及滨海新区之间，位于海河的中游南岸地区，总规划面积37平方公里。一期工程规划面积10平方公里，市政配套工程于2009年6月开工。现就海河教育园区一期市政配套工程的建设管理作如下分析，以飨读者。
1工程概况
海河教育园区一期工程占地面积约10平方公里，一次性建成面积约7平方公里，建筑面积约133万平方米。该工程于2009年6月正式开工，新建7所职业院校分别为天津中德职业技术学院、天津海运职业学院、天津电子信息职业技术学院、天津市电子信息高级技术学校、天津现代职业技术学院、天津市机电工艺学院和天津轻工职业技术学院，其总建筑面积为108万平米，于2011年4月投入使用。园区沿中央生态绿廊自北向南设置文化中心和体育中心。其中，文化中心包括公共图书馆、职业教育交流中心和管理中心，总建筑面积为11.6万平方米。体育中心包括体育场、游泳馆、体育馆和公共实训中心，总筑面积13.2万平方米。
2工程建设管理中难点及建设管理措施
2.1前期建设管理
海河教育园区总规划面积37平方公里，一期工程规划建设职业院校7所，另沿中央生态绿廊自北向南设置文化中心、体育中心，2009年6月开工，2011年4月1日7所学校开学上课，工程规模大，建设周期短，实施难度高，对配套工程建设管理提出了一个更高的要求。因此，在市政配套工程建设初期，尽早协调相关配套单位，提前实施配套工程设计，并着眼整体规划设计，在津南水务公司、市燃气公司、城南电力公司的各部门协调配合下，于2010年初完成了自来水及燃气的初步设计，并于3月初完成了电力变电站的初步设计，为后续配套工程施工图的设计以及施工提供了充足的时间。同时，树立全局意识，从整体考虑，七所院校、文化中心、体育中心和3个泵站作为先期供电对象，3个公交场站、派出所、消防站等当时缺乏准确的用电负荷，另外自来水加压泵站以及燃气高调站等作为配套单位资产，还未进件，在进行供电方案设计时，通过与城南客服协商，并参照初步设计用电负荷，着眼全局，满足了先期供电对象，同时也兼顾了后期供电对象，有效避免了二次设计和施工，有效加快了电力施工进度。
2.2项目实施阶段的建设管理
工程配套设施众多，涉及燃气、电力、给水、中水、消防等多种专业的施工，各专业之间的衔接、交叉较多，给工程管理带来了较大的困难。在建设过程中，充分发挥工程监理的作用，对工程现场质量、安全及进度等进行全面的协调管理，确保工程质量。
3燃气系统建设管理
在燃气设计过程中，由于暂时无法确定学校食堂的平面布局，锅炉房的施工条件均还不完备，户内管道设计的准确度无法保证，在这种情况下，为确保燃气外网工程的施工进度不受到影响，为此要求各学校提供食堂的总用气量，并根据食堂总用气量以及锅炉用气量，与燃气集团市场部相协商，燃气设计分三个阶段，第一阶段为从市政预留口、调压柜、燃气外管网到食堂、锅炉房进户盲板封口管道设计，第二阶段为锅炉房内盲板封口到锅炉进气口管道设计，第三阶段为食堂内盲板封口到灶具进气口管道设计，实践证明，燃气管道分三个阶段设计不仅满足了施工进度，也充分保证了设计的准确性。
4电力系统建设管理
完成市政道路施工后需进行电力外网施工，在施工过程中，新修道路发生10余处破路现象，针对这一问题，为避免再次破路，在小配套施工过程中，所有穿过道路、页岩砖及石材的电缆均增加预留保护套管，10根以上电缆多增加3根保护套管，10根以下多增加2根保护套管，有效防止了再次破路。
本工程开闭站设置在紧邻市政道路的建筑内，有效避免了电力外网施工时，因区内场地施工条件不足，而造成开闭站无法送电以及外网电缆破损或丢失等情况。此外，每个院校均设有地下变电站，因此，变电站的防水工作成为重中之重。为了充分利用建筑布局，本工程建筑设计时，变电站与消防水池相邻，变电站与水泵房同在地下室，因此在试运行初期，变电站设专人看管，保证了变电站的安全运行。
在工程变更方面，由于2010年8月初确定设备供货单位，设备厂家提供的高低压柜、变压器尺寸与招标时初步设计的尺寸不一致，这样就要求电力设计院按照中标单位设备尺寸重新设计，建筑设计院相应进行土建要求变更，造成变电站土建完工时间滞后，高低压柜、变压器进场的时间也相应拖后安装，在一定程度上延误了工期。最终通过各方协调，并制定应急预案，将不良影响降至最低。
5给水系统建设管理
本工程中，水泵房设备安装以及泵房装修均由津南水务公司负责，总包方和配套单位交接工作不完善，导致总包单位和配套单位交叉施工多，在一定程度上影响了施工进度，最终经多方协调顺利完成。在自来水、中水、消防管道施工过程中，主干网市政管道与加压管道接反；入楼处市政管道与加压管道接反；入楼处市政管道、加压管道标识错误；导致完工通水后，不能满足功能需求，经过长期排查后找出原因，采取相应措施后工程合格。
6工程建设管理体会
海河教育园区一期市政配套工程施工工期紧、工程量大、标准高、影响大、投资规模及建设规模大。整体工程自2009年6月正式开工，新建7所职业院校于2011年4月投入使用，工程设计精细，工程质量较好，按时完成自来水、电力、燃气等配套供应，建设管理经验对相似工程的建设具有一定的参考价值。
6.1加强组织管理，全面推进项目
由于工程规模较大，涉及单位及专业众多，如果缺乏强有力的组织管理，工程难以顺利开展。本工程建设管理体会，应全面强化保障措施，加强建设单位與配套单位之间的沟通、协调，加强组织领导能力。建设单位设专人负责，加强现场建设管理与协调，对工程实施全方位的管理和服务。同时，还应执行例会制度，及时发现并解决问题，同时积极总结经验，全面强化组织管理，确保项目的实施，从质量、进度以及投资等方面确保工程按期保质地完成。
6.2重视前期工作，树立全局意识
前瞻性的谋划是项目建设成功的关键，由于市政配套建设具有一定的复杂性，因此，在项目实施前，应充分做好前期准备工作，组织设计、施工方案的比选和优化。同时，应立足工程全局，确保工程整体的协调性，并应重视局部工程，加强工程细节管理，确保工程质量。在方案设计过程中，应深入调查工程实际，根据工程的实际情况，制定切实可行的、经济合理的设计施工方案，并组织建设单位、监理单位和施工单位进行施工图纸会审，及时发现问题或不足，以便及早纠正并完善，尽量将工程变更控制在项目实施之前。
6.3加强各方协调，为项目实施创造良好的外部环境
市政配套工程项目是一项复杂的、系统性的工程，涉及到各方面的利益，加之工期较紧、任务繁重，因此，科学有力的组织协调是确保工程综合目标实现的有效措施。必须根据工程实际，建立良好的各方关系，并加强组织协调。在项目实施过程中，应加强各方沟通，同时，应定期召开工作例会，并不定期召开专题例会，对工程中遇到的各种问题进行综合分析和研讨，克服种种困难。通过与供电部门、自来水公司、燃气公司等相互协调，解决好电力、用水、燃气等问题，为项目的顺利实施创造良好的条件。
6.4加强交叉工程的控制管理
应加强交叉施工工序的管理，施工前加强各方协调沟通，并熟悉交叉专业的施工图纸和施工方案，制定切实有效的交叉施工方案，施工过程中严格按照既定方案执行，并应随时加强交叉作业单位之间的沟通，对于施工中存在的问题进行商讨，及早发现问题并改善施工方案，以免延误工期或者造成安全、质量隐患。
7结束语
市政配套工程是一项复杂的、多专业的、系统性的工程，在实施建设管理过程中，加强技术方案主导是项目建设成功的关键，而前瞻性的谋划、贯穿全局的协调管理是项目成功的基础，立足全局的精细化建设管理是项目成功的必然途径。本文通过对海河教育园区一期市政配套工程建设管理的经验总结，以期为相似工程的建设管理提供参考。
参考文献：
[1] 刘建新,赵兴祥,杨凌志等.上海市重大工程配套商品房项目建设管理实践[J].土木工程学报,2008,41(6):98-103.
[2] 王中雷,郭钰.沪宁城际铁路仙林站站前广场及市政配套工程建设管理[J].交通世界（运输车辆）,2012,(12):192-193.
[3] 高伟.潍坊市政府投资项目建设管理的研究[D].山东建筑大学,2009.
[4] 李德伟.构建新型市政管理体制机制提高市政设施建设管养水平—兼论玉林市市政设施管理的问题及对策[J].广西城镇建设,2010,(7):110-113.
[5] 李欣,王磊.浅谈天津市市政大配套工程代建制模式[J].山西建筑,2010,36(32):209-210.
关键词：海河教育园区；市政配套工程；建设管理
中图分类号：TU71文献标识码：A 文章编号：
海河教育园区坐落于天津市中心城区以及滨海新区之间，位于海河的中游南岸地区，总规划面积37平方公里。一期工程规划面积10平方公里，市政配套工程于2009年6月开工。现就海河教育园区一期市政配套工程的建设管理作如下分析，以飨读者。
1工程概况
海河教育园区一期工程占地面积约10平方公里，一次性建成面积约7平方公里，建筑面积约133万平方米。该工程于2009年6月正式开工，新建7所职业院校分别为天津中德职业技术学院、天津海运职业学院、天津电子信息职业技术学院、天津市电子信息高级技术学校、天津现代职业技术学院、天津市机电工艺学院和天津轻工职业技术学院，其总建筑面积为108万平米，于2011年4月投入使用。园区沿中央生态绿廊自北向南设置文化中心和体育中心。其中，文化中心包括公共图书馆、职业教育交流中心和管理中心，总建筑面积为11.6万平方米。体育中心包括体育场、游泳馆、体育馆和公共实训中心，总筑面积13.2万平方米。
2工程建设管理中难点及建设管理措施
2.1前期建设管理
海河教育园区总规划面积37平方公里，一期工程规划建设职业院校7所，另沿中央生态绿廊自北向南设置文化中心、体育中心，2009年6月开工，2011年4月1日7所学校开学上课，工程规模大，建设周期短，实施难度高，对配套工程建设管理提出了一个更高的要求。因此，在市政配套工程建设初期，尽早协调相关配套单位，提前实施配套工程设计，并着眼整体规划设计，在津南水务公司、市燃气公司、城南电力公司的各部门协调配合下，于2010年初完成了自来水及燃气的初步设计，并于3月初完成了电力变电站的初步设计，为后续配套工程施工图的设计以及施工提供了充足的时间。同时，树立全局意识，从整体考虑，七所院校、文化中心、体育中心和3个泵站作为先期供电对象，3个公交场站、派出所、消防站等当时缺乏准确的用电负荷，另外自来水加压泵站以及燃气高调站等作为配套单位资产，还未进件，在进行供电方案设计时，通过与城南客服协商，并参照初步设计用电负荷，着眼全局，满足了先期供电对象，同时也兼顾了后期供电对象，有效避免了二次设计和施工，有效加快了电力施工进度。
2.2项目实施阶段的建设管理
工程配套设施众多，涉及燃气、电力、给水、中水、消防等多种专业的施工，各专业之间的衔接、交叉较多，给工程管理带来了较大的困难。在建设过程中，充分发挥工程监理的作用，对工程现场质量、安全及进度等进行全面的协调管理，确保工程质量。
3燃气系统建设管理
在燃气设计过程中，由于暂时无法确定学校食堂的平面布局，锅炉房的施工条件均还不完备，户内管道设计的准确度无法保证，在这种情况下，为确保燃气外网工程的施工进度不受到影响，为此要求各学校提供食堂的总用气量，并根据食堂总用气量以及锅炉用气量，与燃气集团市场部相协商，燃气设计分三个阶段，第一阶段为从市政预留口、调压柜、燃气外管网到食堂、锅炉房进户盲板封口管道设计，第二阶段为锅炉房内盲板封口到锅炉进气口管道设计，第三阶段为食堂内盲板封口到灶具进气口管道设计，实践证明，燃气管道分三个阶段设计不仅满足了施工进度，也充分保证了设计的准确性。
4电力系统建设管理
完成市政道路施工后需进行电力外网施工，在施工过程中，新修道路发生10余处破路现象，针对这一问题，为避免再次破路，在小配套施工过程中，所有穿过道路、页岩砖及石材的电缆均增加预留保护套管，10根以上电缆多增加3根保护套管，10根以下多增加2根保护套管，有效防止了再次破路。
本工程开闭站设置在紧邻市政道路的建筑内，有效避免了电力外网施工时，因区内场地施工条件不足，而造成开闭站无法送电以及外网电缆破损或丢失等情况。此外，每个院校均设有地下变电站，因此，变电站的防水工作成为重中之重。为了充分利用建筑布局，本工程建筑设计时，变电站与消防水池相邻，变电站与水泵房同在地下室，因此在试运行初期，变电站设专人看管，保证了变电站的安全运行。
在工程变更方面，由于2010年8月初确定设备供货单位，设备厂家提供的高低压柜、变压器尺寸与招标时初步设计的尺寸不一致，这样就要求电力设计院按照中标单位设备尺寸重新设计，建筑设计院相应进行土建要求变更，造成变电站土建完工时间滞后，高低压柜、变压器进场的时间也相应拖后安装，在一定程度上延误了工期。最终通过各方协调，并制定应急预案，将不良影响降至最低。
5给水系统建设管理
本工程中，水泵房设备安装以及泵房装修均由津南水务公司负责，总包方和配套单位交接工作不完善，导致总包单位和配套单位交叉施工多，在一定程度上影响了施工进度，最终经多方协调顺利完成。在自来水、中水、消防管道施工过程中，主干网市政管道与加压管道接反；入楼处市政管道与加压管道接反；入楼处市政管道、加压管道标识错误；导致完工通水后，不能满足功能需求，经过长期排查后找出原因，采取相应措施后工程合格。
6工程建设管理体会
海河教育园区一期市政配套工程施工工期紧、工程量大、标准高、影响大、投资规模及建设规模大。整体工程自2009年6月正式开工，新建7所职业院校于2011年4月投入使用，工程设计精细，工程质量较好，按时完成自来水、电力、燃气等配套供应，建设管理经验对相似工程的建设具有一定的参考价值。
6.1加强组织管理，全面推进项目
由于工程规模较大，涉及单位及专业众多，如果缺乏强有力的组织管理，工程难以顺利开展。本工程建设管理体会，应全面强化保障措施，加强建设单位與配套单位之间的沟通、协调，加强组织领导能力。建设单位设专人负责，加强现场建设管理与协调，对工程实施全方位的管理和服务。同时，还应执行例会制度，及时发现并解决问题，同时积极总结经验，全面强化组织管理，确保项目的实施，从质量、进度以及投资等方面确保工程按期保质地完成。
6.2重视前期工作，树立全局意识
前瞻性的谋划是项目建设成功的关键，由于市政配套建设具有一定的复杂性，因此，在项目实施前，应充分做好前期准备工作，组织设计、施工方案的比选和优化。同时，应立足工程全局，确保工程整体的协调性，并应重视局部工程，加强工程细节管理，确保工程质量。在方案设计过程中，应深入调查工程实际，根据工程的实际情况，制定切实可行的、经济合理的设计施工方案，并组织建设单位、监理单位和施工单位进行施工图纸会审，及时发现问题或不足，以便及早纠正并完善，尽量将工程变更控制在项目实施之前。
6.3加强各方协调，为项目实施创造良好的外部环境
市政配套工程项目是一项复杂的、系统性的工程，涉及到各方面的利益，加之工期较紧、任务繁重，因此，科学有力的组织协调是确保工程综合目标实现的有效措施。必须根据工程实际，建立良好的各方关系，并加强组织协调。在项目实施过程中，应加强各方沟通，同时，应定期召开工作例会，并不定期召开专题例会，对工程中遇到的各种问题进行综合分析和研讨，克服种种困难。通过与供电部门、自来水公司、燃气公司等相互协调，解决好电力、用水、燃气等问题，为项目的顺利实施创造良好的条件。
6.4加强交叉工程的控制管理
应加强交叉施工工序的管理，施工前加强各方协调沟通，并熟悉交叉专业的施工图纸和施工方案，制定切实有效的交叉施工方案，施工过程中严格按照既定方案执行，并应随时加强交叉作业单位之间的沟通，对于施工中存在的问题进行商讨，及早发现问题并改善施工方案，以免延误工期或者造成安全、质量隐患。
7结束语
市政配套工程是一项复杂的、多专业的、系统性的工程，在实施建设管理过程中，加强技术方案主导是项目建设成功的关键，而前瞻性的谋划、贯穿全局的协调管理是项目成功的基础，立足全局的精细化建设管理是项目成功的必然途径。本文通过对海河教育园区一期市政配套工程建设管理的经验总结，以期为相似工程的建设管理提供参考。
参考文献：
[1] 刘建新,赵兴祥,杨凌志等.上海市重大工程配套商品房项目建设管理实践[J].土木工程学报,2008,41(6):98-103.
[2] 王中雷,郭钰.沪宁城际铁路仙林站站前广场及市政配套工程建设管理[J].交通世界（运输车辆）,2012,(12):192-193.
[3] 高伟.潍坊市政府投资项目建设管理的研究[D].山东建筑大学,2009.
[4] 李德伟.构建新型市政管理体制机制提高市政设施建设管养水平—兼论玉林市市政设施管理的问题及对策[J].广西城镇建设,2010,(7):110-113.
[5] 李欣,王磊.浅谈天津市市政大配套工程代建制模式[J].山西建筑,2010,36(32):209-210.