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《关于做好当前减轻农民负担工作的意见》
消除“体制惯性”为农民减负
6月29日，国务院办公厅发布《意见》指出，当前减轻农民负担工作由重点“治重”、“治乱”转入巩固农村税费改革成果、有效防止反弹的新阶段。
关键词：规范村组织收费
《意见》要求，减轻农民负担当前监管重点是，规范涉及农民负担的行政事业性收费管理，加强对涉及农民负担文件出台、项目公示的审核；加强对农业生产性费用和村集体收费的监管。对农民反应强烈的农业灌溉水费电费、排涝排渍收费、农业生产资料价格等实行重点监管。
目前“体制惯性”是农民负担反弹的潜在因素，在新农村建设中，农业和农村发展中依然存在很多深层次矛盾和问题，需要逐步妥善化解。特别是在建设社会主义新农村的背景下，各地想办、要办的事情很多，如果指导思想不明确，操作方法不慎，极易导致不顾民情民意盲目建设，从而加重农民负担、损害农民利益的行为。
《义务教育法（修订案）》
义务教育真正成为政府义务
6月29日，十届全国人大常委会第二十二次会议通过《中华人民共和国义务教育法（修订案）》，9月1日起施行。
关键词:义务教育财政保障实行政府问责
《义务教育法》首次引入了问责制，规定,发生违反本法的重大事件，妨碍义务教育实施，造成重大社会影响的，负有领导责任的人民政府或者人民政府教育部门的负责人，应当引咎辞职。
同时还规定，国务院有关部门和地方各级人民政府违反本法关于经费保障的规定，未履行对义务教育经费保障职责的，由国务院或者上级地方人民政府责令限期改正。情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
按照法律规定，国家首次将义务教育全面纳入财政保障的范围，由国务院和地方各级人民政府给予保障：一是国务院和各级人民政府共同分担；二是省级人民政府要统筹规划落实好经费的使用；三是关于农村义务教育的经费，各级地方人民政府要按照国务院的规定，分项目、按比例分担。
《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》
培育民族“装备”世界品牌
6月28日，《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》发布，《意见》明确了加快振兴装备制造业的目标：到2010年，发展一批有较强竞争力的大型装备制造企业集团，增强具有自主知识产权重大技术装备的制造能力，基本满足能源、交通、原材料等领域及国防建设的需要。
关键词：提高自主创新能力
《意见》要求，以结构调整为主线，优化装备制造业产品和产业结构；以科技进步为支撑，大力提高装备制造企业自主创新能力；以重点工程为依托，推进重大技术装备自主制造；以市场为导向，发展壮大一批大型装备制造企业和工程公司；以装备制造业振兴为契机，带动相关产业协调发展；以专业人才培养为重点，加强技术创新队伍建设。
针对并购行为，《意见》提出：鼓励社会资金特别是大型国有和国有控股企业以并购、参股等多种方式参与国有装备制造企业的改革和不良资产的处置。
《刑法修正案（六）》
锻造资本市场法治利器
６月２９日，十届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议审议通过了《刑法修正案（六）》。继全面修订《公司法》、《证券法》之后，修正刑法成为涉及资本市场的又一项重大立法活动。
关键词：操纵上市公司有责必究
近年来，金融领域出现了一些大案、要案，涉及金额巨大，性质恶劣，危害金融体系健康运行，影响社会稳定。修正案针对在深化经济体制改革、建设社会主义市场经济过程中出现的一些新情况和新问题，作出具体规定，对上市公司的董事、监事、其他高级管理人员，违背对公司的忠实义务，利用职务上的便利，操纵上市公司，从事损害公司利益的行为，要追究当事人的责任。修正后的刑法规范的对象涵盖了上市公司、证券公司、期货经纪公司、证券投资基金管理公司、证券服务机构等各类市场主体。从新增的罪名看，重点包括上市公司的高级管理人员、控股股东、实际控制人违反忠实义务或者受托义务，“掏空”上市公司的行为；证券公司及其工作人员违反受托义务，挪用客户信托或者委托财产的行为。
《国务院关于保险业改革发展的若干意见》
完善多层次社会保障体系
6月26日，国务院颁发《国务院关于保险业改革发展的若干意见》（简称“国十条”)提出，统筹发展城乡商业养老保险和健康保险，完善多层次社会保障体系；大力发展责任保险，健全安全生产保障和突发事件应急机制；提高保险资金运用水平，支持国民经济建设；加强和改善监管，防范化解风险；进一步完善法规政策，营造良好发展环境。
关键词：转型期社会需要多层次保障
在高风险的转型期社会，有力的保障体系是经济社会生活中的“稳定器”和社会公平的“调节器”，维系着现代人的幸福感、安全感。以养老、失业、医疗保险为重点，加快建设与经济发展相适应的多层次的社会保障体系尤其迫切。然而，我国保险业起步晚，基础薄弱，覆盖面不宽，全民保险意识整体还比较缺乏。“国十条”关于统筹发展城乡商业养老险和健康险、公众聚集场所将推广强制责任险的提出，尤其引人关注。
《意见》指出，要积极发展个人、团体养老等保险业务。鼓励和支持有条件的企业通过商业保险建立多层次的养老保障计划，提高员工保障水平。要大力推动健康保险发展，支持相关保险机构投资医疗机构。并明确，在煤炭开采等行业推行强制责任保险试点，取得经验后逐步在高危行业、公众聚集场所、境内外旅游等方面推广。发达的保险业是社会进步的重要标志。从保费收入占居民储蓄的比重看，国际平均水平为36％，而我国仅为3.4%。面向未来，保险业发展站在一个新的历史起点上。
《地方领导考核评价试行办法》
以科学发展观用好干部配好班子
7月6日，中组部印发实施《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》，适用于县级以上地方党政领导班子换届考察、领导班子成员个别提拔任职考察。
关键词：凭德才用干部
为全面贯彻落实科学发展观，进一步加强领导班子和干部队伍建设，改进和完善干部考核评价工作，《试行办法》以科学发展观作为考核、评价和使用干部的重要指导思想和检验标准，坚持德才兼备、注重实绩、群众公认原则，明确了综合考核评价的指导思想、遵循原则和方法构成，要求综合运用民主推荐、民主测评、民意调查、实绩分析、个别谈话和综合评价等具体方法进行干部综合考核评价。
对领导班子的民主测评，主要包括政治方向、精神面貌，贯彻科学发展观、执行民主集中制、驾驭全局、务实创新、选人用人、处理利益关系、处置突发事件的能力，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，以及党风廉政建设等方面。
对地方党政领导班子及其成员的实绩分析，主要通过有关方面提供的经济社会发展的整体情况和群众的评价意见，重点分析任期内的工作思路、工作投入和工作成效，以充分体现从实绩看德才、凭德才用干部。
关键词：严格提名程序，扩大民主推荐
《综合考核评价试行办法》指出，选拔任用地方党政领导干部，必须按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的要求和程序，经过民主推荐提出考察对象。为进一步扩大提名环节的民主，地方党政领导班子换届考察，在全额定向会议投票推荐和个别谈话推荐的基础上，可以根据实际情况，按一定差额比例进行二次会议推荐。
消除“体制惯性”为农民减负
6月29日，国务院办公厅发布《意见》指出，当前减轻农民负担工作由重点“治重”、“治乱”转入巩固农村税费改革成果、有效防止反弹的新阶段。
关键词：规范村组织收费
《意见》要求，减轻农民负担当前监管重点是，规范涉及农民负担的行政事业性收费管理，加强对涉及农民负担文件出台、项目公示的审核；加强对农业生产性费用和村集体收费的监管。对农民反应强烈的农业灌溉水费电费、排涝排渍收费、农业生产资料价格等实行重点监管。
目前“体制惯性”是农民负担反弹的潜在因素，在新农村建设中，农业和农村发展中依然存在很多深层次矛盾和问题，需要逐步妥善化解。特别是在建设社会主义新农村的背景下，各地想办、要办的事情很多，如果指导思想不明确，操作方法不慎，极易导致不顾民情民意盲目建设，从而加重农民负担、损害农民利益的行为。
《义务教育法（修订案）》
义务教育真正成为政府义务
6月29日，十届全国人大常委会第二十二次会议通过《中华人民共和国义务教育法（修订案）》，9月1日起施行。
关键词:义务教育财政保障实行政府问责
《义务教育法》首次引入了问责制，规定,发生违反本法的重大事件，妨碍义务教育实施，造成重大社会影响的，负有领导责任的人民政府或者人民政府教育部门的负责人，应当引咎辞职。
同时还规定，国务院有关部门和地方各级人民政府违反本法关于经费保障的规定，未履行对义务教育经费保障职责的，由国务院或者上级地方人民政府责令限期改正。情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
按照法律规定，国家首次将义务教育全面纳入财政保障的范围，由国务院和地方各级人民政府给予保障：一是国务院和各级人民政府共同分担；二是省级人民政府要统筹规划落实好经费的使用；三是关于农村义务教育的经费，各级地方人民政府要按照国务院的规定，分项目、按比例分担。
《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》
培育民族“装备”世界品牌
6月28日，《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》发布，《意见》明确了加快振兴装备制造业的目标：到2010年，发展一批有较强竞争力的大型装备制造企业集团，增强具有自主知识产权重大技术装备的制造能力，基本满足能源、交通、原材料等领域及国防建设的需要。
关键词：提高自主创新能力
《意见》要求，以结构调整为主线，优化装备制造业产品和产业结构；以科技进步为支撑，大力提高装备制造企业自主创新能力；以重点工程为依托，推进重大技术装备自主制造；以市场为导向，发展壮大一批大型装备制造企业和工程公司；以装备制造业振兴为契机，带动相关产业协调发展；以专业人才培养为重点，加强技术创新队伍建设。
针对并购行为，《意见》提出：鼓励社会资金特别是大型国有和国有控股企业以并购、参股等多种方式参与国有装备制造企业的改革和不良资产的处置。
《刑法修正案（六）》
锻造资本市场法治利器
６月２９日，十届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议审议通过了《刑法修正案（六）》。继全面修订《公司法》、《证券法》之后，修正刑法成为涉及资本市场的又一项重大立法活动。
关键词：操纵上市公司有责必究
近年来，金融领域出现了一些大案、要案，涉及金额巨大，性质恶劣，危害金融体系健康运行，影响社会稳定。修正案针对在深化经济体制改革、建设社会主义市场经济过程中出现的一些新情况和新问题，作出具体规定，对上市公司的董事、监事、其他高级管理人员，违背对公司的忠实义务，利用职务上的便利，操纵上市公司，从事损害公司利益的行为，要追究当事人的责任。修正后的刑法规范的对象涵盖了上市公司、证券公司、期货经纪公司、证券投资基金管理公司、证券服务机构等各类市场主体。从新增的罪名看，重点包括上市公司的高级管理人员、控股股东、实际控制人违反忠实义务或者受托义务，“掏空”上市公司的行为；证券公司及其工作人员违反受托义务，挪用客户信托或者委托财产的行为。
《国务院关于保险业改革发展的若干意见》
完善多层次社会保障体系
6月26日，国务院颁发《国务院关于保险业改革发展的若干意见》（简称“国十条”)提出，统筹发展城乡商业养老保险和健康保险，完善多层次社会保障体系；大力发展责任保险，健全安全生产保障和突发事件应急机制；提高保险资金运用水平，支持国民经济建设；加强和改善监管，防范化解风险；进一步完善法规政策，营造良好发展环境。
关键词：转型期社会需要多层次保障
在高风险的转型期社会，有力的保障体系是经济社会生活中的“稳定器”和社会公平的“调节器”，维系着现代人的幸福感、安全感。以养老、失业、医疗保险为重点，加快建设与经济发展相适应的多层次的社会保障体系尤其迫切。然而，我国保险业起步晚，基础薄弱，覆盖面不宽，全民保险意识整体还比较缺乏。“国十条”关于统筹发展城乡商业养老险和健康险、公众聚集场所将推广强制责任险的提出，尤其引人关注。
《意见》指出，要积极发展个人、团体养老等保险业务。鼓励和支持有条件的企业通过商业保险建立多层次的养老保障计划，提高员工保障水平。要大力推动健康保险发展，支持相关保险机构投资医疗机构。并明确，在煤炭开采等行业推行强制责任保险试点，取得经验后逐步在高危行业、公众聚集场所、境内外旅游等方面推广。发达的保险业是社会进步的重要标志。从保费收入占居民储蓄的比重看，国际平均水平为36％，而我国仅为3.4%。面向未来，保险业发展站在一个新的历史起点上。
《地方领导考核评价试行办法》
以科学发展观用好干部配好班子
7月6日，中组部印发实施《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》，适用于县级以上地方党政领导班子换届考察、领导班子成员个别提拔任职考察。
关键词：凭德才用干部
为全面贯彻落实科学发展观，进一步加强领导班子和干部队伍建设，改进和完善干部考核评价工作，《试行办法》以科学发展观作为考核、评价和使用干部的重要指导思想和检验标准，坚持德才兼备、注重实绩、群众公认原则，明确了综合考核评价的指导思想、遵循原则和方法构成，要求综合运用民主推荐、民主测评、民意调查、实绩分析、个别谈话和综合评价等具体方法进行干部综合考核评价。
对领导班子的民主测评，主要包括政治方向、精神面貌，贯彻科学发展观、执行民主集中制、驾驭全局、务实创新、选人用人、处理利益关系、处置突发事件的能力，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，以及党风廉政建设等方面。
对地方党政领导班子及其成员的实绩分析，主要通过有关方面提供的经济社会发展的整体情况和群众的评价意见，重点分析任期内的工作思路、工作投入和工作成效，以充分体现从实绩看德才、凭德才用干部。
关键词：严格提名程序，扩大民主推荐
《综合考核评价试行办法》指出，选拔任用地方党政领导干部，必须按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的要求和程序，经过民主推荐提出考察对象。为进一步扩大提名环节的民主，地方党政领导班子换届考察，在全额定向会议投票推荐和个别谈话推荐的基础上，可以根据实际情况，按一定差额比例进行二次会议推荐。