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随着种子市场化进程的日益加快,种子产业长期发展过程中积累的诸多问题正逐步显现.科研育种滞后,早熟区新品种更新换代速度缓慢,难以满足农业生产需求;种子产业发展迟缓,种子企业规模小,实力弱;种子市场风险加大,用种安全面临挑战.特别是供求风险、质量风险、赔付风险已经成为影响农业生产安全和社会稳定的潜在隐患.