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【摘 要】 本文介绍了国家电网公司关于物资采购全寿命周期质量监督管理的模式和实践，以期为同行业企业提供物资采购质量监督管控方面的经验。
【关键词】 电力企业;全寿命周期;质量监督管理
1.引言
物资采购质量监督工作作为国家电网公司全面质量管理的重要组成部分，涉及到省、地（市）、县公司多个层面，以及物资、基建、运检、营销、信通、调度等多个部门。按照“依靠业主单位、联合专业部门、依托检测机构、突出生产厂家”的质量管控思路，继续加强多维的质量监督网络、顺畅的工作流程和信息沟通渠道建设，抓好供应商产品质量监督和不当行为处理等工作，重点把握好供应商产品质量管控和监督。严格控制、到货验收、取样抽检、安装调试、运行跟踪“五个环节”;深化设备全寿命周期质量管控机制、供需双方互动机制和质量提升机制“三个机制”建设。
全寿命周期物资质量监督管理按照覆盖所有批次、所有物资类别、所有供应商制定抽检计划，确保物资质量监督计划覆盖率100%;严格计划刚性执行，强化质量监督过程管控，确保物资质量监督工作完成率100%;严肃质量问题查处，提高物资质量监督发现并解决质量问题指数，包括采购物资的制造阶段、交付验收阶段、安装调试阶段、运行阶段和报废阶段的物资质量监督。
2.管理手段
2.1加强计划管理，确保物资质量监督工作成效
高度重视物资质量监督计划编制工作，根据本单位年度物资需求计划，结合物资供应计划，编制本单位月度抽检和监造计划。抽检计划要覆盖所有供应商、所有招标批次和所有物资类型，新入网及发现严重质量问题的设备或供应商结合一定的比例制定物资质量监督计划。对频繁出现质量问题的物资，及时制定专项抽检计划。监造计划根据监造物资范围、批次招标采购签约结果和供应商排产计划等进行编制，监造计划全面细致，避免漏监设备，项目单位根据计划及时派人参加关键点见证。
2.2加强物资质量检测中心建设，全面开展质量监督工作。
物资质量监督“三全”、“三到位”（质量监督要贯穿到全部业主单位、资产全寿命周期、招标采购全部标的物种类，人员到位、费用到位、装备到位）。全面开展电网设备材料质量检测工作，质量监督范围要覆盖到所有供应商、所有必检项目、所有中标批次。根据月度抽检计划，按照抽检大纲和抽检作业规范要求，认真开展物资质量检测工作，为坚强智能电网建设发挥应有作用。
2.3全面应用电子商务平台开展物资质量监督工作。
按照国家电网公司统一部署，2013年全面应用电子商务平台开展质量监督工作，实现物资质量监督计划、执行、完成、结果评价的全过程管理，物资质量监督各项指标依据电子商务平台数据产生。根据要求及时完成物资质量监督任务创建，严格按要求开展各项业务操作，将物资质量监督技术月报、物资质量监督计划执行情况纳入电子商务平台进行管理，保证“完成率”指标的顺利实现。
2.4拓展质量监督工作的深度和广度，严肃供应商不良行为处理。
加强与安监、运检、营销、基建、农电、科信（信通）、调控等专业部门之间的沟通，及时将设备在安装调试及运行中发现的问题反馈给物资部门。各市供电公司及时统计、分析由于供应商责任造成的设备缺陷、设备故障、非计划停运、计划停运情况，每月随物资质量信息报省物资公司。积极稳妥扩大质量监督范围，物资类向重要原材料组部件拓展，非物资类向设计、施工、监理等服务商的质量监督延伸。公司将强化供应商质量责任的追究，对于供应商物资质量问题及时通报，对于严重问题，要采取合同处罚、约谈供应商、与招标联动等措施，督促供应商整改。对重复发生同样质量问题的供应商要建立累积处罚机制，加大處罚力度。对于发生质量问题的供应商，要做到发现一家处理一家，消除供应商的侥幸心理，提高供应商整体质量控制水平。
2.5多措并举，全面实现质量问题的闭环管理
为提高电网设备材料的整体质量水平，公司通过多种途径进行了质量问题闭环管理的有效探索，逐步形成了一套行之有效且符合公司质量监督工作要求的管理模式。
2.6收集供应商不良行为信息，定期约谈供应商
各级供电公司收集本单位中标供应商产品质量问题，开展供应商约谈，约谈过程要求物资部门、需求部门以及问题供应商三方共同全程参与。通过约谈，对质量问题作出相应的合同处理，并在此基础上与供应商谈判商定限期交货、延长产品质保期、追加供应商质保金等追加处理办法，以期进一步保证物资供应质量的可靠性。此外，下级供电公司进行约谈的供应商发生屡教不改、拒不履约的情形时，将该供应商的违约或不良行为的相关资料提报上一级单位，由上一级单位的物资部门对该供应商进行约谈处理，督促供应商限期整改。
2.7实现质量监督招标的联动
将质量监督环节发现的问题落实到招投标环节，将招标环节中发现的关键问题反馈到质量监督环节，实现质量监督结果与招标评标工作的双向联动模式。
2.8督促供应商整改验收
在参照总部物资部供应商整改验收规定的基础上，统一组织开展供应商整改验收工作。要求质量问题供应商进行自查整改，并限期递交整改报告，由省公司物资部统一审核，并对供应商进行现场抽查验收。对于发生问题特别重大的、影响较广的、或属于家族性缺陷的质量问题供应商，省公司将抽调专家组进行现场验收，并由专家组出具整改情况评估报告，确保从根本上消除产品的质量隐患，保障电网的安全运行。
2.9严格考核，确保质量监督各项工作落实到位
各市供电公司根据要求，理顺物资质量监督工作流程，加强计划管理，严格管控计划实施，确保质量监督工作有效开展。省物资公司完善对抽检和监造单位的考核制度，明确考核内容、考核方法和奖惩措施，定期考核抽检/监造大纲和作业规范的执行情况，并将考核结果作为评价和选择抽检和监造单位的依据，做细做实物资质量监督工作。省电力公司物资部根据国家电网公司的对标体系，制订市公司质量监督考核指标，定期发布，督促各市供电公司找差距、补不足，努力提高物资质量管理水平。
3.实践成效
3.1活动成效
物资全寿命周期质量监督管理体系投入运行后，物资质量监督工作有了很大的提升，具体表现在：明确了各级单位和专业部门的质量监督业务，消除了以往质量监督的盲点;规范了质量监督信息的管理，通过信息系统收集、统计、分析质量问题，对于填写不规范，数据不完整的质量信息，系统拒绝提交;大大减少了手工填报工作，通过信息系统，可以实现各类质量信息报表的生成;实现了同业对标数据的自动预警，完成质量监督与供应商绩效评价的无缝对接。
3.2提升与改进
虽然物资全寿命周期质量监督体系运转以来收到了良好的成效，但还存在一些薄弱环节需要改进，具体体现在：质量问题还需要手工录入和批量导入，下一步将完善与履约模块、基建系统、生产系统的接口，实现数据的实时自动读取;质量问题的统计、分析功能有待于进一步加强;实现质量检测中心的数据采集和录入功能。
参考文献：
[1]国家电网公司.《国家电网公司物资集约化管理》[R].北京：国家电网公司，2012.
[2]国家电网公司.《电网设备及材料质量管控重点措施》[R].北京：国家电网公司，2012.
作者简介：
任炜（1982），男，本科，中级工程师，主要从事电力企业物资管理工作。
程剑（1981），男，硕士，高级工程师，主要从事电力企业物资管理工作。
【关键词】 电力企业;全寿命周期;质量监督管理
1.引言
物资采购质量监督工作作为国家电网公司全面质量管理的重要组成部分，涉及到省、地（市）、县公司多个层面，以及物资、基建、运检、营销、信通、调度等多个部门。按照“依靠业主单位、联合专业部门、依托检测机构、突出生产厂家”的质量管控思路，继续加强多维的质量监督网络、顺畅的工作流程和信息沟通渠道建设，抓好供应商产品质量监督和不当行为处理等工作，重点把握好供应商产品质量管控和监督。严格控制、到货验收、取样抽检、安装调试、运行跟踪“五个环节”;深化设备全寿命周期质量管控机制、供需双方互动机制和质量提升机制“三个机制”建设。
全寿命周期物资质量监督管理按照覆盖所有批次、所有物资类别、所有供应商制定抽检计划，确保物资质量监督计划覆盖率100%;严格计划刚性执行，强化质量监督过程管控，确保物资质量监督工作完成率100%;严肃质量问题查处，提高物资质量监督发现并解决质量问题指数，包括采购物资的制造阶段、交付验收阶段、安装调试阶段、运行阶段和报废阶段的物资质量监督。
2.管理手段
2.1加强计划管理，确保物资质量监督工作成效
高度重视物资质量监督计划编制工作，根据本单位年度物资需求计划，结合物资供应计划，编制本单位月度抽检和监造计划。抽检计划要覆盖所有供应商、所有招标批次和所有物资类型，新入网及发现严重质量问题的设备或供应商结合一定的比例制定物资质量监督计划。对频繁出现质量问题的物资，及时制定专项抽检计划。监造计划根据监造物资范围、批次招标采购签约结果和供应商排产计划等进行编制，监造计划全面细致，避免漏监设备，项目单位根据计划及时派人参加关键点见证。
2.2加强物资质量检测中心建设，全面开展质量监督工作。
物资质量监督“三全”、“三到位”（质量监督要贯穿到全部业主单位、资产全寿命周期、招标采购全部标的物种类，人员到位、费用到位、装备到位）。全面开展电网设备材料质量检测工作，质量监督范围要覆盖到所有供应商、所有必检项目、所有中标批次。根据月度抽检计划，按照抽检大纲和抽检作业规范要求，认真开展物资质量检测工作，为坚强智能电网建设发挥应有作用。
2.3全面应用电子商务平台开展物资质量监督工作。
按照国家电网公司统一部署，2013年全面应用电子商务平台开展质量监督工作，实现物资质量监督计划、执行、完成、结果评价的全过程管理，物资质量监督各项指标依据电子商务平台数据产生。根据要求及时完成物资质量监督任务创建，严格按要求开展各项业务操作，将物资质量监督技术月报、物资质量监督计划执行情况纳入电子商务平台进行管理，保证“完成率”指标的顺利实现。
2.4拓展质量监督工作的深度和广度，严肃供应商不良行为处理。
加强与安监、运检、营销、基建、农电、科信（信通）、调控等专业部门之间的沟通，及时将设备在安装调试及运行中发现的问题反馈给物资部门。各市供电公司及时统计、分析由于供应商责任造成的设备缺陷、设备故障、非计划停运、计划停运情况，每月随物资质量信息报省物资公司。积极稳妥扩大质量监督范围，物资类向重要原材料组部件拓展，非物资类向设计、施工、监理等服务商的质量监督延伸。公司将强化供应商质量责任的追究，对于供应商物资质量问题及时通报，对于严重问题，要采取合同处罚、约谈供应商、与招标联动等措施，督促供应商整改。对重复发生同样质量问题的供应商要建立累积处罚机制，加大處罚力度。对于发生质量问题的供应商，要做到发现一家处理一家，消除供应商的侥幸心理，提高供应商整体质量控制水平。
2.5多措并举，全面实现质量问题的闭环管理
为提高电网设备材料的整体质量水平，公司通过多种途径进行了质量问题闭环管理的有效探索，逐步形成了一套行之有效且符合公司质量监督工作要求的管理模式。
2.6收集供应商不良行为信息，定期约谈供应商
各级供电公司收集本单位中标供应商产品质量问题，开展供应商约谈，约谈过程要求物资部门、需求部门以及问题供应商三方共同全程参与。通过约谈，对质量问题作出相应的合同处理，并在此基础上与供应商谈判商定限期交货、延长产品质保期、追加供应商质保金等追加处理办法，以期进一步保证物资供应质量的可靠性。此外，下级供电公司进行约谈的供应商发生屡教不改、拒不履约的情形时，将该供应商的违约或不良行为的相关资料提报上一级单位，由上一级单位的物资部门对该供应商进行约谈处理，督促供应商限期整改。
2.7实现质量监督招标的联动
将质量监督环节发现的问题落实到招投标环节，将招标环节中发现的关键问题反馈到质量监督环节，实现质量监督结果与招标评标工作的双向联动模式。
2.8督促供应商整改验收
在参照总部物资部供应商整改验收规定的基础上，统一组织开展供应商整改验收工作。要求质量问题供应商进行自查整改，并限期递交整改报告，由省公司物资部统一审核，并对供应商进行现场抽查验收。对于发生问题特别重大的、影响较广的、或属于家族性缺陷的质量问题供应商，省公司将抽调专家组进行现场验收，并由专家组出具整改情况评估报告，确保从根本上消除产品的质量隐患，保障电网的安全运行。
2.9严格考核，确保质量监督各项工作落实到位
各市供电公司根据要求，理顺物资质量监督工作流程，加强计划管理，严格管控计划实施，确保质量监督工作有效开展。省物资公司完善对抽检和监造单位的考核制度，明确考核内容、考核方法和奖惩措施，定期考核抽检/监造大纲和作业规范的执行情况，并将考核结果作为评价和选择抽检和监造单位的依据，做细做实物资质量监督工作。省电力公司物资部根据国家电网公司的对标体系，制订市公司质量监督考核指标，定期发布，督促各市供电公司找差距、补不足，努力提高物资质量管理水平。
3.实践成效
3.1活动成效
物资全寿命周期质量监督管理体系投入运行后，物资质量监督工作有了很大的提升，具体表现在：明确了各级单位和专业部门的质量监督业务，消除了以往质量监督的盲点;规范了质量监督信息的管理，通过信息系统收集、统计、分析质量问题，对于填写不规范，数据不完整的质量信息，系统拒绝提交;大大减少了手工填报工作，通过信息系统，可以实现各类质量信息报表的生成;实现了同业对标数据的自动预警，完成质量监督与供应商绩效评价的无缝对接。
3.2提升与改进
虽然物资全寿命周期质量监督体系运转以来收到了良好的成效，但还存在一些薄弱环节需要改进，具体体现在：质量问题还需要手工录入和批量导入，下一步将完善与履约模块、基建系统、生产系统的接口，实现数据的实时自动读取;质量问题的统计、分析功能有待于进一步加强;实现质量检测中心的数据采集和录入功能。
参考文献：
[1]国家电网公司.《国家电网公司物资集约化管理》[R].北京：国家电网公司，2012.
[2]国家电网公司.《电网设备及材料质量管控重点措施》[R].北京：国家电网公司，2012.
作者简介：
任炜（1982），男，本科，中级工程师，主要从事电力企业物资管理工作。
程剑（1981），男，硕士，高级工程师，主要从事电力企业物资管理工作。