“乡镇既是一级基层政权组织，相对来讲，又是一个经营单元，因此，做好经营乡镇文章，对于全面加快建设社会主义新农村进程尤为重要。”山东省宁阳县堽城镇党委书记刘景涛如是说。这一看起来极其简单又平常的“理念”，使乡镇党委、政府的职责在具有领导、服务、管理、指导的基础上，又附加了一条“经营者”的“身份”，开全国“经营乡镇”之先河。
　　刘景涛书记提出“经营乡镇”的理念并不是偶然的。他曾先后在县直机关、园区、乡镇任职，并两次赴沿海发达地区挂职学习锻炼。他长期在基层工作，头脑敏捷，思想活跃，视野也非常开阔。由于出身农家，他对农村、农业、农民怀有深厚的感情。不仅如此，刘景涛书记对招商引资也颇有见解，并敢于对一些不符合要求的项目说“不”。去年就任堽城镇党委书记不久，他把上级指示精神与本地实际相结合，提出实施了与当今新农村建设相吻合的“三个一二三”发展思路，农村就地城镇化效果显著。紧接着，他又创造性的提出了“经营乡镇”的新理念。
　　


　　何谓“经营乡镇”?刘景涛书记直言不讳：“一个乡镇如同一家企业搞经营，年初要计划收支，年底核算结余成本，一年税收知多少?可用财力达多少?多少人吃“皇粮”?又需要兴办多少件公益事业?等等，都要先摸清家底，核算经营成本．计算好加减法，才能有针对性的搞好经营。”刘书记和他的“一班人”根据本镇的区位资源、人文资源、自然资源、产业资源等优势，潜心研究“经营乡镇”的政策和策略，提出了“经营乡镇”“五四三二一”的总体工作思路，“五”即确保人口和计划生育、信访稳定、社会治安综合治理、安全生产、农民负担五条底线不出事；“四”为招商引资、民营经济、农村经济、可用财力实现新突破：“三”是实现农村就地城镇化、农业产业化、农村现代化：“二”是用好启动内资激活外力、吸收外资激活内力两种手段：“一”是着力抓好“一把手”为主的党员干部队伍建设。
　　
　　唱好经营产业资源戏
　　
　　产业是经济发展的支撑和加速器。刘景涛紧紧围绕堽城钢球、蓄电池、轮胎、机床、机械、活塞、玻璃等八大主导特色产业，以“做精产品、做长链条、做深产业、做大板块”的产业经营思路，以市场为导向，整合资源，围绕上下游产品由点到面，扩张能量，形成集群簇团发展。经过对国内外钢球市场多次考察论证后，刘景涛果敢决策，逐步淘汰本地碳钢球，新上铬钢球，并组织80多家钢球企业成立了钢球同业协会，引进开发出上下游盘条、钢卡、钢环、钢套、轴承等相关产业，打造堽城钢球产业“联合舰队”，使钢球产业重振旗鼓。借助超威蓄电池产品的品牌效应，他带队定点上门招商，先给客商算收入帐，既讲产业的优势，又谈产业的发展前景，其诚实守信的经营策略令客商动心。目前已引进了与电动机相关的蓄电池、充电器、发动机、车架、风圈等配套产业，形成了千帆竞发的态势，为堽城早日成为中国电动车第二大“王国”，创造了先决条件。同时，又新上了多规格轮胎生产线，打造出了堽城板块经济的新亮点，抢占了市场制高点。
　　
　　念好经营自然资源经
　　
　　自然资源是发展的最基本条件。刘景涛书记认为，一寸土、一座山、一条河，只要以市场化运作的手段精心谋划经营，都是一笔笔财富。他依托上级的扶持政策，以企业化运作的方式，大力开发经营境内自然资源，实施了“千万元绿色致富工程”、“千万元世行二期和六万亩中低产田开发工程”和“千军万马产业化经营带动工程”、“规范河砂经营园区聚财工程”，新上了华信有机蔬菜基地、嗣海养殖、东方木业、佳能乙醇等八大农业龙头企业，发展起以蒙馆公路为主的绿色林网1. 6万亩，让土地有了“被子”，农民有了“票子”。
　　科学开发重点资源增值升值，是刘景涛经营乡镇的又一高明之举。他在计算境内各种资源储量、品位底子的基础上，精心筛选、策划包装经营的开发项目，先后引进新上了石材加工、钾长石开发和陶瓷等过亿元的3个项目，使有限的资源发挥出了最大的效益。
　　
　　打好经营文化资源牌
　　
　　经济是形，文化是魂，人文环境资源也是生产力。刘景涛书记深知：抓人文环境资源，就是抓招商，就是抓经济。他充分发挥利用地处泰山、曲阜、梁山旅游三角中心的优势，大做经营文化资源的文章，建立起了以镇政府为主导与市场运作相结合的旅游业发展机制，形成了以世界罕见的最大石陨星堆为主、宁阳革命的圣地——“小延安”红色根据地为中心的旅游带，又在镇驻地建起了“天贶花园”，还编辑出版了《堽城之谜》。一个个迷人的传说、一个个奇特的美景，更加丰富了堽城历史文化的内涵，打造出了“登泰山、游堽埕城、看陨石”的文化资源旅游品牌，使堽城的自然环境、人文环境更具吸引力。这不仅提高了埕城在外的知名度，也对商客产生了具大的“磁力”，使堽城文化资源由无形资源变成了有形资源。