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6月29日，全国人大常委会批准财政部发行1．55亿元特别国债用于购买约2000亿美元的外汇，大约相当于一年的外汇储备增长规模，并注入新组建的国家外汇投资公司。一时间，一石激起千层浪，两天内深沪股市大幅下跌，市值缩水上万亿元。难道特别国债真的是对市场资金的斧底抽薪吗？事实上，发行特别国债真正的特别用意是将央行的部分对冲成本转移给财政，形成财政、央行共同支付控制流动性过剩的成本，而对市场资金面影响十分有限。