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近年来,濮阳县审计局在党风廉政建设中,严格落实局党组的主体责任和纪检组的监督责任,按照“责任链条化,担责无空当,追责无禁区”的工作模式,狠抓党风廉政建设,锤炼了一支政治强、作风硬、素质高、业务精的审计铁军。
党建统领 以廉促审
坚持“围绕审计抓廉政,抓好廉政促审计”的工作思路,形成“抓党建就是抓信仰、抓党建就是抓作风、抓党建就是抓廉政”的共识。局长孙瑞亭在全局叫响“班子向班长看齐,全局监督局长”的口号。同时,以抓党建为统领,大力丰富审计文化内涵,形成党建文化是引领、廉政文化做保障、文明创建做支撑、科研文化举亮点、才艺文化展风采、格言文化显时尚、孝道文化铸品行的审计文化大格局。探索实践出“四个两抓一不抓” 工作法,即抓班子、抓中层,不抓全员;抓党务、抓业务,不抓财务;抓人力、抓人才,不抓人事;抓审计问题、抓质量标准,不抓具体项目,充分调动全员积极性,班子的引领力、中层的执行力、全员的战斗力显著提高。
多措并举 防控风险
一是在“防”字上下功夫。审计廉政风险防控,重点是审计业务的关键岗位、重点人员,具体行为表现是为审不严、为审不廉。为此,研究出台《关于对党风廉政建设实行责任清单管理的通知》,明確党组应承担7大类16项职责,党组书记应履行6大类12项职责,领导班子应履行11项职责,审计组和股室负责人应履行8项职责。要求上自局长,下至每一个审计人员干什么,怎样干,怎样干好,什么能为,什么不能为,进台账进考核,形成完整的标准体系、科学的评价体系和管用的工作机制。二是在“惩”字上下功夫。坚持严惩严管常态化,提出“100-1=0”的廉政理念(违反廉政纪律一票否决)和“非常8+1”的纪律要求(严格执行审计八不准和中午禁止饮酒的规定),以严明的纪律促使审计干部职工筑牢廉洁防线。三是在“严”字上下功夫。严格按照《国家审计准则》和相关法律法规,先后制定《基层审计机关审计常见问题及定性表格化操作指南》《审计机关行政处罚裁量标准工作手册》《审计案件线索移交有关政策汇编》《常用财经审计政策法规读本》等审计人员工具用书,使审计问题定性表格、审计行政处罚裁量标准化、审计案件线索移交程序化。
四进四抓 明确责任
通过“四进四抓”全方位、广角度织密廉政风险防控网。“四进”:一是进机关。领导班子实行“一岗双责”,签订目标责任书,落实领导抓、抓全员的工作机制,并将廉政格言、廉政标牌张贴悬挂在机关橱窗内,营造崇廉尚廉氛围。二是进台账。把廉政建设与工作台账有机结合起来,通过制定《党风廉政建设工作台账》《廉政建设台账管理考核办法》等,使廉政建设目标明确。三是进家庭。廉政制度、廉政书籍、廉政格言进审计人员家庭,并与审计人员家属签订“廉洁家庭承诺书”“家庭助廉承诺书”,形成争当廉洁家庭、和谐家庭、文明家庭的氛围。四是进项目。审计项目实施“审前承诺、审中跟踪、审后回访”的廉洁审计模式。对重大民生和社保资金、重点工程项目、经济责任审计邀请县纪监部门全程参与,全程监督。“四抓”:一是抓教育与防范。采取“教育、制度、警示、宣传、家庭”五方面入手,构筑廉政风险防控体系。二是抓督导与追究。全面落实《廉政准则》《改进工作作风、密切联系群众的八项规定》等廉政纪律。三是抓导向与机制。开展树立“廉洁审计标兵”活动,用身边事感动,示范引领。四是抓规范与提升。紧盯源头,突出重点,惩防并举,廉政建设规范有序,效果显著。
党建统领 以廉促审
坚持“围绕审计抓廉政,抓好廉政促审计”的工作思路,形成“抓党建就是抓信仰、抓党建就是抓作风、抓党建就是抓廉政”的共识。局长孙瑞亭在全局叫响“班子向班长看齐,全局监督局长”的口号。同时,以抓党建为统领,大力丰富审计文化内涵,形成党建文化是引领、廉政文化做保障、文明创建做支撑、科研文化举亮点、才艺文化展风采、格言文化显时尚、孝道文化铸品行的审计文化大格局。探索实践出“四个两抓一不抓” 工作法,即抓班子、抓中层,不抓全员;抓党务、抓业务,不抓财务;抓人力、抓人才,不抓人事;抓审计问题、抓质量标准,不抓具体项目,充分调动全员积极性,班子的引领力、中层的执行力、全员的战斗力显著提高。
多措并举 防控风险
一是在“防”字上下功夫。审计廉政风险防控,重点是审计业务的关键岗位、重点人员,具体行为表现是为审不严、为审不廉。为此,研究出台《关于对党风廉政建设实行责任清单管理的通知》,明確党组应承担7大类16项职责,党组书记应履行6大类12项职责,领导班子应履行11项职责,审计组和股室负责人应履行8项职责。要求上自局长,下至每一个审计人员干什么,怎样干,怎样干好,什么能为,什么不能为,进台账进考核,形成完整的标准体系、科学的评价体系和管用的工作机制。二是在“惩”字上下功夫。坚持严惩严管常态化,提出“100-1=0”的廉政理念(违反廉政纪律一票否决)和“非常8+1”的纪律要求(严格执行审计八不准和中午禁止饮酒的规定),以严明的纪律促使审计干部职工筑牢廉洁防线。三是在“严”字上下功夫。严格按照《国家审计准则》和相关法律法规,先后制定《基层审计机关审计常见问题及定性表格化操作指南》《审计机关行政处罚裁量标准工作手册》《审计案件线索移交有关政策汇编》《常用财经审计政策法规读本》等审计人员工具用书,使审计问题定性表格、审计行政处罚裁量标准化、审计案件线索移交程序化。
四进四抓 明确责任
通过“四进四抓”全方位、广角度织密廉政风险防控网。“四进”:一是进机关。领导班子实行“一岗双责”,签订目标责任书,落实领导抓、抓全员的工作机制,并将廉政格言、廉政标牌张贴悬挂在机关橱窗内,营造崇廉尚廉氛围。二是进台账。把廉政建设与工作台账有机结合起来,通过制定《党风廉政建设工作台账》《廉政建设台账管理考核办法》等,使廉政建设目标明确。三是进家庭。廉政制度、廉政书籍、廉政格言进审计人员家庭,并与审计人员家属签订“廉洁家庭承诺书”“家庭助廉承诺书”,形成争当廉洁家庭、和谐家庭、文明家庭的氛围。四是进项目。审计项目实施“审前承诺、审中跟踪、审后回访”的廉洁审计模式。对重大民生和社保资金、重点工程项目、经济责任审计邀请县纪监部门全程参与,全程监督。“四抓”:一是抓教育与防范。采取“教育、制度、警示、宣传、家庭”五方面入手,构筑廉政风险防控体系。二是抓督导与追究。全面落实《廉政准则》《改进工作作风、密切联系群众的八项规定》等廉政纪律。三是抓导向与机制。开展树立“廉洁审计标兵”活动,用身边事感动,示范引领。四是抓规范与提升。紧盯源头,突出重点,惩防并举,廉政建设规范有序,效果显著。