接上“地气”好征地

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  2012年10月,唐山市玉田县陈家铺乡党委、政府接受了一项硬任务,为县农产品加工园征储项目用地。面对这件“大难事”,在完成任务的过程中,我有“短短一个月,胜读十年书”的感受,也有接上“地气”好征地的感悟。
  一是摸清底数,谋定后动。我首先组织精干人员,对拟征区域的村情、民情、地情进行深入细致的调查研究,特别是对各村的干群关系、土地承包合同年限、涉征户数及地上附着物等情况做到了如指掌,并反复进行实地踏勘和前期测绘,确保准确无误。在充分调研考察的基础上,选择确定干群关系融洽、群众基础好、地理位置理想的马圈、陈家铺两个村为主征区域,制定了征地实施方案和各类突发事件应急预案,完成了前期准备。
  二是机动灵活,创新思路。在征地开始前,我规定了“不大张旗鼓宣传、不大兵团进驻、不以行政命令强压”的“三不原则”,教育引导工作人员把功夫下在面对面、心贴心、实打实地做好群众工作上,讲求政策和方法艺术,避免形成抗征逆反心理。在具体工作中机动灵活,成熟一户签约一户、补偿发放一户,逐步紧缩范围。同时,积极倡导干部、党员和村民代表带头,激发征地工作的正能量。在补偿政策上,乡党委、政府积极争取县领导和相关部门的支持,尽可能做到补偿标准合理。
  三是迈开双脚,亲力亲为。在重点难点工作中,发挥领导影响力至关重要。在征地的整个过程中,我和乡长始终在一线坚守,一线指挥,不论是顶着高温到庄稼地里实地测量踏勘,还是到老百姓炕头面对面工作,我们都走在前头、干在前头,不厌其烦地给他们讲政策、摆道理。
  在一个月的征地过程中,我们没张贴一条标语,没出动一辆宣传车,没开一次群众发动会,悄无声息地圆满完成了两个村、197户、583亩的土地征储任务,并实现了零事故、零信访和百分之百签订协议、百分之百将土地补偿金发放到位的“双零双百”目标,得到了上级领导的充分肯定,实现了政府、企业、群众“三满意”。征地结束后,有以下四点让我最为难忘:
  第一,对人民群众要有一种敬畏感。人民群众是国家的主人,也是土地的主人。征地工作必须取得群众的支持理解,让群众满意高兴,尽可能做到不扰民、不压民。这样,你敬他一尺,他敬你一丈,將心比心,群众会对我们报以更多的信任与支持。
  第二,方法和路径很重要。征地中我们采取的主要方法就是把群众的所思所想、所愿所盼摸透,春风化雨,点点入心。在工作路径上,我们运用心理学中的“从众效应”,发挥正能量的带动导向作用,先易后难,重点突破,稳步推进,把步点和节奏有机协调,从而达到快、稳、成的预期效果。
  第三,领导必须亲力亲为、直面群众。这是一种领导风格,更是一种政治品德。在这次征地中,农村好多群众对我说:“多少年了,乡里的书记、乡长到我们村很少来,更不用说到我们的炕头坐一坐。就冲这一点,我们没理由不配合。”
  第四,细节决定成败。从前期踩点、实地踏勘、面积核准,直到方案制定和操作,每一个细微之处都力求精准无误,让群众无话可说、无事可访。
  作者:河北省玉田县陈家铺乡党委书记
  (责编/张立新)
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