论文部分内容阅读
遂宁市安居区是2003年12月成立的县级行政区。面对千帆竞发、百舸争流的发展态势,如何抢抓历史机遇,推进经济社会跨越发展,实现后来居上,是安居最大的实际。2011年2月,安居区推行以“公开信息、公开办事、公开评议、公开用人、公开督查、公开问责”为主要内容的党务政务“六项公开”,把权力置于群众监督之下,把发展系于效能提升之中,积极探索县委权力公开透明运行新路子。通过实践,安居这片发展热土呈现出崭新的气象!
公开信息——让老百姓更有知情权
为了扩大老百姓知情权,让老百姓知道找谁办事,安居区主动把全体县级领导干部和各乡镇、区直部门主要负责人的姓名、职务、分工、联系方式等信息在党政网和《遂宁日报·安居专刊》等媒体上公布,让干部随时接听群众来电来访。同时,把各级领导干部受理群众申请事项办理情况在安居电视台、《安居专刊》上公布。领导干部相关信息在《遂宁日报·安居专刊》刊登后,群众踊跃读报,争相收藏,《安居专刊》为此加印了5000多份,群众知晓度达到97.9%,群众支持率达到98%。
公开办事——让政府运行更加透明
为提高机关行政效能,让老百姓知道如何办事,安居区全面清理行政审批事项,公开行政审批事项办理单位职责权限、办事依据、办事程序、办事时限、收费标准、办事结果、监督办法等内容,建立办理事项信息查询平台,即时向公众公布申请办理事项相关信息,及时通报没有按时办理的原因,主动接受社会和群众监督。同时,建立了党委、政府新闻发言人制度,对重大决策、重大项目推进、重点工程建设等情况进行定期不定期公开发布。实施“百件实事网上办”,将涉及老百姓切身利益的富民惠民工程办理情况在网上公布,主动接受群众监督。2011年第一季度,全区办理各类审批事项1157件,按时办结率100%,群众满意率100%。
公开评议——让老百姓更有话语权
干部是否称职,让老百姓说了算。安居区创新开展了领导干部“双述双评”活动。即领导干部面向社会公开述职述廉,由评议组评议员对“双述双评”对象履职尽责、党风廉政建设等情况进行评议和满意度测评。每季度组织召开一次“双述双评”大会,由评议组采取查看询问、述职述廉、现场质询、公开评议、公开承诺、民主测评等形式,对3-4名区委、区政府班子成员履职尽责、党风廉政建设等情况进行公开评议和满意度测评。针对评议组评价意见和相关要求,县级干部要向社会作出公开整改承诺。对“双述双评”满意度低于60%的科级领导干部要进行诫勉谈话,对评为“群众最不满意干部”的坚决予以调整降免。4月7日,安居区对纪委书记、组织部长、政法委书记等五位县级干部进行了公开评议,各位评议员客观、公正地作了评议和测评,提出意见建议25条。
公开用人——让干部队伍更有活力
为鲜明用人导向,激发干部干事创业激情,安居区每年拿出一定数量的科级领导干部职位进行公开选拔。目前,正式启动了步云乡党委书记、分水镇镇长公选工作。在干部选任监督方面,推行干部选任旁听制度,坚持开展干部选任“一报告两评议”工作,扩大干部群众在选人用人方面的知情权、参与权、选择权和监督权,增强干部选任透明度,提高干部选人用人公信力。为全面拓宽选人用人渠道,安居区创新建立了“琼江·青年人才”论坛,搭建起年轻干部展示才干的平台。目前,论坛第一次活动已于2011年2-3月成功举办,活动共吸纳优秀青年人才300余名参与,有6名选手脱颖而出,并被纳入干部初始提名库,真正把想干事、敢干事、会干事、干成事的干部选拔到领导岗位上来,让有为者有位,鲜明“重德树德、崇尚实干”的用人导向,提高干部选人用人公信度,充分调动干部干事创业积极性。
公开督查——让工作落实更加高效
为推进重大决策事项、重要工作高效落实,安居区有效整合督查督办、目标考核、效能监察、社会监督等各方力量,探索建立了“大督查”工作机制,推行公开督查。把重大事项的督查计划通过安居电视台、《遂宁日报·安居专刊》和LED电子显示屏等载体向社会公布。在督查过程中,邀请群众代表全程参与公开督查活动,新闻媒体全程报道督查活动,并把督查结果在安居电视台《阳光追踪专栏》和《遂宁日报·安居专刊》等媒体上全面公布,广泛接受社会监督,提高工作透明度。目前,全区开展公开督查活动3次,对因工作进展迟缓,未按程序和要求办理相关事项的13个乡镇和部门作了全区通报批评。
公开问责——让政策执行更加有力
不能正确、高效行使人民赋予的权力,就应该向人民道歉。安居区制定了《安居区公开问责办法》,对全区各级党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、司法机关、人民团体、企事业单位、在区垂管单位及所属机构工作人员有不正确履行职责、工作不在状态、“吃拿卡要”等37种行为,采取批评告诫、公开道歉、降职免职等9种形式进行公开问责。各级领导干部因工作严重失误,造成恶劣社会影响,或对重大事故负有领导责任的,要严格按照《党政领导干部引咎辞职暂行办法》辞去领导职务,并进行公开道歉。同时,全区还建立了效能问责红、黄、橙三色预警机制,对单位在全区年度考核、行风评议中排名最后三名的、个人当年受到两次及以上问责的,在全区大会上公开下发红、黄、橙三色预警牌。通过真公开、真问责,让干部心服,让群众信服,进一步增强了广大干部职工尽职履责、依法办事、廉洁自律的自觉性。(作者系中共遂宁市安居区委书记)
公开信息——让老百姓更有知情权
为了扩大老百姓知情权,让老百姓知道找谁办事,安居区主动把全体县级领导干部和各乡镇、区直部门主要负责人的姓名、职务、分工、联系方式等信息在党政网和《遂宁日报·安居专刊》等媒体上公布,让干部随时接听群众来电来访。同时,把各级领导干部受理群众申请事项办理情况在安居电视台、《安居专刊》上公布。领导干部相关信息在《遂宁日报·安居专刊》刊登后,群众踊跃读报,争相收藏,《安居专刊》为此加印了5000多份,群众知晓度达到97.9%,群众支持率达到98%。
公开办事——让政府运行更加透明
为提高机关行政效能,让老百姓知道如何办事,安居区全面清理行政审批事项,公开行政审批事项办理单位职责权限、办事依据、办事程序、办事时限、收费标准、办事结果、监督办法等内容,建立办理事项信息查询平台,即时向公众公布申请办理事项相关信息,及时通报没有按时办理的原因,主动接受社会和群众监督。同时,建立了党委、政府新闻发言人制度,对重大决策、重大项目推进、重点工程建设等情况进行定期不定期公开发布。实施“百件实事网上办”,将涉及老百姓切身利益的富民惠民工程办理情况在网上公布,主动接受群众监督。2011年第一季度,全区办理各类审批事项1157件,按时办结率100%,群众满意率100%。
公开评议——让老百姓更有话语权
干部是否称职,让老百姓说了算。安居区创新开展了领导干部“双述双评”活动。即领导干部面向社会公开述职述廉,由评议组评议员对“双述双评”对象履职尽责、党风廉政建设等情况进行评议和满意度测评。每季度组织召开一次“双述双评”大会,由评议组采取查看询问、述职述廉、现场质询、公开评议、公开承诺、民主测评等形式,对3-4名区委、区政府班子成员履职尽责、党风廉政建设等情况进行公开评议和满意度测评。针对评议组评价意见和相关要求,县级干部要向社会作出公开整改承诺。对“双述双评”满意度低于60%的科级领导干部要进行诫勉谈话,对评为“群众最不满意干部”的坚决予以调整降免。4月7日,安居区对纪委书记、组织部长、政法委书记等五位县级干部进行了公开评议,各位评议员客观、公正地作了评议和测评,提出意见建议25条。
公开用人——让干部队伍更有活力
为鲜明用人导向,激发干部干事创业激情,安居区每年拿出一定数量的科级领导干部职位进行公开选拔。目前,正式启动了步云乡党委书记、分水镇镇长公选工作。在干部选任监督方面,推行干部选任旁听制度,坚持开展干部选任“一报告两评议”工作,扩大干部群众在选人用人方面的知情权、参与权、选择权和监督权,增强干部选任透明度,提高干部选人用人公信力。为全面拓宽选人用人渠道,安居区创新建立了“琼江·青年人才”论坛,搭建起年轻干部展示才干的平台。目前,论坛第一次活动已于2011年2-3月成功举办,活动共吸纳优秀青年人才300余名参与,有6名选手脱颖而出,并被纳入干部初始提名库,真正把想干事、敢干事、会干事、干成事的干部选拔到领导岗位上来,让有为者有位,鲜明“重德树德、崇尚实干”的用人导向,提高干部选人用人公信度,充分调动干部干事创业积极性。
公开督查——让工作落实更加高效
为推进重大决策事项、重要工作高效落实,安居区有效整合督查督办、目标考核、效能监察、社会监督等各方力量,探索建立了“大督查”工作机制,推行公开督查。把重大事项的督查计划通过安居电视台、《遂宁日报·安居专刊》和LED电子显示屏等载体向社会公布。在督查过程中,邀请群众代表全程参与公开督查活动,新闻媒体全程报道督查活动,并把督查结果在安居电视台《阳光追踪专栏》和《遂宁日报·安居专刊》等媒体上全面公布,广泛接受社会监督,提高工作透明度。目前,全区开展公开督查活动3次,对因工作进展迟缓,未按程序和要求办理相关事项的13个乡镇和部门作了全区通报批评。
公开问责——让政策执行更加有力
不能正确、高效行使人民赋予的权力,就应该向人民道歉。安居区制定了《安居区公开问责办法》,对全区各级党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、司法机关、人民团体、企事业单位、在区垂管单位及所属机构工作人员有不正确履行职责、工作不在状态、“吃拿卡要”等37种行为,采取批评告诫、公开道歉、降职免职等9种形式进行公开问责。各级领导干部因工作严重失误,造成恶劣社会影响,或对重大事故负有领导责任的,要严格按照《党政领导干部引咎辞职暂行办法》辞去领导职务,并进行公开道歉。同时,全区还建立了效能问责红、黄、橙三色预警机制,对单位在全区年度考核、行风评议中排名最后三名的、个人当年受到两次及以上问责的,在全区大会上公开下发红、黄、橙三色预警牌。通过真公开、真问责,让干部心服,让群众信服,进一步增强了广大干部职工尽职履责、依法办事、廉洁自律的自觉性。(作者系中共遂宁市安居区委书记)