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云南有26个世居民族．15个独有少数民族，16个少数民族跨境而居，少数民族人口占全省总人口的1／3，少数民族种类之多．民族关系之复杂，在全国无出其右。进入新世纪以来，云南省连续多年没有发生因民族问题引发的重大群体性事件，有力地维护了全省民族团结和社会稳定，为构建社会主义和谐社会作出了重要贡献。这一成绩的背后，是从1999年起，云南省民委在全国率先实施的维护民族团结、边疆稳定的一大创举——民族团结目标管理责任制。