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湖南省石门县自2012年成为全国首批100个新型职业农民培育试点县以来,县委、县政府领导高度重视,始终把培育新型职业农民作为一项事业来抓,成立了县长任组长的新型职业农民培育工作领导小组,近四年来,县财政累计安排配套资金100万元,支持构建新型职业农民培育制度体系,着力打造有利于新型职业农民成长、具有石门特色的新型职业农民培育模式。
培育组织考核有了新探索
一是探索了培训基地与产业团队的对接。由于产业团队对从业人员的基本情况知根知底,石门县加强了培训基地与产业团队的对接,以确保在茶叶、柑橘、养殖等优势农业产业中遴选生产经营型职业农民培育对象。只有选准培育对象,才能因材施教。二是探索了县级培育与大学充电的对接。在实施县级培训基地新型职业农民培育的同时,选送了30名柑橘产业和35名茶叶产业新型职业农民及培育对象到湖南农业大学参加3个月的集中培训和为期1年的茶学研修班深造,尝试了依托湖南农业大学优质教育资源和现代农业示范区、国家农业科技创新与集成示范基地、农业科技园区、农民创业园平台培育新型职业农民的新机制。三是探索了班主任与指导员双跟班模式。建立了规范的班级管理制度,每个培训班不超过50人,选配了责任心强的班主任和产业团队的技术指导员,实行班主任和技术指导员全程跟班培训,不仅可以随时了解学员的学习状况,还能由技术指导员及时收集学员的技术难题,便于培训老师集中答疑解惑,切实提高培训效果。四是探索了培训、跟踪服务双台账管理。在建好新型职业农民培育工程学员培训台账的同时,为加强对跟踪服务的考核,还建立了新型职业农民培育跟踪服务指导台账,将跟踪服务时间、培训学员产业发展现状与存在问题、现场指导内容、指导效果等记录在跟踪服务指导台账上,并由培训学员与指导老师双方签名确认,确保了跟踪服务不走过场。五是探索了结对帮扶影像、签名双考核。通过在“石门新型职业农民”茶叶、柑橘、养殖产业微信平台上传服务照片的影像考核,确保了结对帮扶的时效性和针对性;通过对石门县新型职业农民培育对象跟踪服务台账上培训学员与指导老师签名的考核,使培育效果看得见摸得着。
实训基地创建有了新进展
石门县依托现代农业示范区、粮食高产创建示范片、农业科技创新与集成示范基地、农民专业合作社、农业龙头企业,创建了石门县白云山国有林场、石门县茶祖印象茶业有限公司、亚辉果业柑橘合作社、生态壶瓶山茶叶专业合作社等一批新型职业农民实训基地,县新型职业农民培育办授予了“石门县新型职业农民培育实训基地”牌匾,为新型职业农民培育对象实习实训创造了条件。
县乡结对帮扶有了新成效
据不完全统计,去年冬季以来,石门县120名县、乡结对帮扶农技专家,采取一对一、一对多形式,结合农时农事,上门为新型职业农民及其培育对象开展技术指导、咨询服务5850人次,解决他们在全产业链中遇到的技术难题2580个,深受新型职业农民欢迎。
“互联网 ”培育有了新拓展
为让新型职业农民培育对象能够随时、随地、随机学习,石门县农业信息网及各培训基地网站均设立“职农培育”平台,创办有教育培训、认定管理、惠农政策、学员互动、网络课堂等链接,上传了相关教育培训课件、认定管理办法、惠农政策等内容,建立了“石门现代青年农场主”微信平台和茶叶、养殖等产业培训学员微信群与QQ群,满足了新型职业农民多层次、多形式、广覆盖、经常性、制度化教育培训及信息交流的需求。
职业农民典型培育有了新举措
一是搭建了首届手工制茶大赛比武平台。2015年4月,组织茶叶产业新型职业农民及其培育对象50多人参加石门县首届现场手工制茶大赛,经选手们杀青、炒青、揉捻,翻炒、抖散……鲜嫩的茶叶魔术般地变直变紧变细,茶香四溢。经湖南农业大学教授率领的6位专家,根据茶叶外形、香气、汤色、滋味、叶底等多个方面评选出优胜者,并授予技术过硬的学员“制茶师”称号。二是组建了石门县现代青年农场主方队。为在全县形成一支创业能力强、技能水平高、带动作用大的新型职业农民队伍,以现代青年农场主计划为契机,按照立足产业、农民自愿的原则,推荐了42名茶叶、柑橘、养殖产业的种养大户、家庭农场经营者、农民合作社骨干、返乡创业大学生、返乡农民工为现代青年农场主计划培育对象,激发了农村青年创造创新活力,吸引了农村青年在农村创业兴业。三是为新型职业农民产业发展排忧解难。各培训基地在进村入户结对帮扶的同时,还积极为新型职业农民及其培育对象产业发展排忧解难。如县行政学校在跟踪服务中,了解到南北镇薛家村一名新型职业农民急需一笔贷款扩建名优茶叶加工厂,就积极找领导汇报,跑部门协调,经过一个多月的努力,争取信用社贷款80万元,建成了名优茶加工车间。
职业农民认定管理有了新思路
新型职业农民认定是衔接教育培训和政策扶持的关键环节,是加强新型职业农民扶持、服务的基本依据。石门县在实施首批新型职业农民认定奖励后,日前,正依据农业部、省农委关于做好新型职业农民认定工作的文件精神,完善《石门县新型职业农民培育认定管理试行办法》,严格按照认定程序,积极开展以生产经营型职业农民为重点的新型职业农民认定,颁发农业部统一证书式样的新型职业农民证书,并对已认定的新型职业农民换发新的统一证书,对新型职业农民实行动态管理,按年度进行复核。
信贷政策扶持有了新增长
2015年上半年,石门县信用社累计为“公司 基地 农户”及新型农业经营主体贷款9355万元,支持新型职业农民做大做强。为华平家庭农场、袁科水稻专业合作社、袁哥柑橘专业合作社、金仙阳茶叶专业合作社、秋兰家庭农场分别给予信贷支持120万元、30万元、65万元、275万元和100万元。
农业经营主体有了新成员
新型职业农民的培育带来了农村新型经营主体的变化,许多新型职业农民发挥知识新、信息灵、政府扶持力度大等优势,通过土地流转和建立家庭农场或专业合作组织,实行规范化、集约化和机械化经营,促进了新型经营主体的壮大,为农民实行经营形式的转变起到了良好的示范作用。今年上半年,全县新增家庭农场7家,新注册专业合作社20家。
特色产业发展有了新提升
新型职业农民素质技能的提高,新型农业经营主体的壮大,都极大地促进了县主导产业的提质升级。2014年,石门柑橘产量41.1万吨,比2013年增产4万余吨,销售均价比上年增加0.08元/公斤,全县橘农柑橘人均收入增加近200元,带动全县二、三产业增加产值2亿元。全县名优茶产量1760吨,同比增加7.08%;产值2.24亿元;全县有12家企业、1.38万亩茶园通过国际、国内有机茶认证;全年产干茶18650吨,销售产值4.56亿元。
培育监管宣传呈现新常态
在开展新型职业农民培育的同时,强化了项目监管与舆论宣传,制定了新型职业农民培育规范,实施了培训基地培育工作绩效考核,促进了石门新型职业农民培育工作的健康发展。2015年,先后在农业部、中国新型职业农民网站登载新型职业农民培育报道20多篇;在《农民科技培训》杂志上发表了新型职业农民培训需求调研论文和推介石门培育经验的文章;新型职业农民、丰瑞乐家庭农场主黄云华的创业事迹,被湖南省农业委员会、湖南省妇联作为典型在全国新型职业女农民培训班上推介,广泛宣传了县新型职业农民培育工作。
培育组织考核有了新探索
一是探索了培训基地与产业团队的对接。由于产业团队对从业人员的基本情况知根知底,石门县加强了培训基地与产业团队的对接,以确保在茶叶、柑橘、养殖等优势农业产业中遴选生产经营型职业农民培育对象。只有选准培育对象,才能因材施教。二是探索了县级培育与大学充电的对接。在实施县级培训基地新型职业农民培育的同时,选送了30名柑橘产业和35名茶叶产业新型职业农民及培育对象到湖南农业大学参加3个月的集中培训和为期1年的茶学研修班深造,尝试了依托湖南农业大学优质教育资源和现代农业示范区、国家农业科技创新与集成示范基地、农业科技园区、农民创业园平台培育新型职业农民的新机制。三是探索了班主任与指导员双跟班模式。建立了规范的班级管理制度,每个培训班不超过50人,选配了责任心强的班主任和产业团队的技术指导员,实行班主任和技术指导员全程跟班培训,不仅可以随时了解学员的学习状况,还能由技术指导员及时收集学员的技术难题,便于培训老师集中答疑解惑,切实提高培训效果。四是探索了培训、跟踪服务双台账管理。在建好新型职业农民培育工程学员培训台账的同时,为加强对跟踪服务的考核,还建立了新型职业农民培育跟踪服务指导台账,将跟踪服务时间、培训学员产业发展现状与存在问题、现场指导内容、指导效果等记录在跟踪服务指导台账上,并由培训学员与指导老师双方签名确认,确保了跟踪服务不走过场。五是探索了结对帮扶影像、签名双考核。通过在“石门新型职业农民”茶叶、柑橘、养殖产业微信平台上传服务照片的影像考核,确保了结对帮扶的时效性和针对性;通过对石门县新型职业农民培育对象跟踪服务台账上培训学员与指导老师签名的考核,使培育效果看得见摸得着。
实训基地创建有了新进展
石门县依托现代农业示范区、粮食高产创建示范片、农业科技创新与集成示范基地、农民专业合作社、农业龙头企业,创建了石门县白云山国有林场、石门县茶祖印象茶业有限公司、亚辉果业柑橘合作社、生态壶瓶山茶叶专业合作社等一批新型职业农民实训基地,县新型职业农民培育办授予了“石门县新型职业农民培育实训基地”牌匾,为新型职业农民培育对象实习实训创造了条件。
县乡结对帮扶有了新成效
据不完全统计,去年冬季以来,石门县120名县、乡结对帮扶农技专家,采取一对一、一对多形式,结合农时农事,上门为新型职业农民及其培育对象开展技术指导、咨询服务5850人次,解决他们在全产业链中遇到的技术难题2580个,深受新型职业农民欢迎。
“互联网 ”培育有了新拓展
为让新型职业农民培育对象能够随时、随地、随机学习,石门县农业信息网及各培训基地网站均设立“职农培育”平台,创办有教育培训、认定管理、惠农政策、学员互动、网络课堂等链接,上传了相关教育培训课件、认定管理办法、惠农政策等内容,建立了“石门现代青年农场主”微信平台和茶叶、养殖等产业培训学员微信群与QQ群,满足了新型职业农民多层次、多形式、广覆盖、经常性、制度化教育培训及信息交流的需求。
职业农民典型培育有了新举措
一是搭建了首届手工制茶大赛比武平台。2015年4月,组织茶叶产业新型职业农民及其培育对象50多人参加石门县首届现场手工制茶大赛,经选手们杀青、炒青、揉捻,翻炒、抖散……鲜嫩的茶叶魔术般地变直变紧变细,茶香四溢。经湖南农业大学教授率领的6位专家,根据茶叶外形、香气、汤色、滋味、叶底等多个方面评选出优胜者,并授予技术过硬的学员“制茶师”称号。二是组建了石门县现代青年农场主方队。为在全县形成一支创业能力强、技能水平高、带动作用大的新型职业农民队伍,以现代青年农场主计划为契机,按照立足产业、农民自愿的原则,推荐了42名茶叶、柑橘、养殖产业的种养大户、家庭农场经营者、农民合作社骨干、返乡创业大学生、返乡农民工为现代青年农场主计划培育对象,激发了农村青年创造创新活力,吸引了农村青年在农村创业兴业。三是为新型职业农民产业发展排忧解难。各培训基地在进村入户结对帮扶的同时,还积极为新型职业农民及其培育对象产业发展排忧解难。如县行政学校在跟踪服务中,了解到南北镇薛家村一名新型职业农民急需一笔贷款扩建名优茶叶加工厂,就积极找领导汇报,跑部门协调,经过一个多月的努力,争取信用社贷款80万元,建成了名优茶加工车间。
职业农民认定管理有了新思路
新型职业农民认定是衔接教育培训和政策扶持的关键环节,是加强新型职业农民扶持、服务的基本依据。石门县在实施首批新型职业农民认定奖励后,日前,正依据农业部、省农委关于做好新型职业农民认定工作的文件精神,完善《石门县新型职业农民培育认定管理试行办法》,严格按照认定程序,积极开展以生产经营型职业农民为重点的新型职业农民认定,颁发农业部统一证书式样的新型职业农民证书,并对已认定的新型职业农民换发新的统一证书,对新型职业农民实行动态管理,按年度进行复核。
信贷政策扶持有了新增长
2015年上半年,石门县信用社累计为“公司 基地 农户”及新型农业经营主体贷款9355万元,支持新型职业农民做大做强。为华平家庭农场、袁科水稻专业合作社、袁哥柑橘专业合作社、金仙阳茶叶专业合作社、秋兰家庭农场分别给予信贷支持120万元、30万元、65万元、275万元和100万元。
农业经营主体有了新成员
新型职业农民的培育带来了农村新型经营主体的变化,许多新型职业农民发挥知识新、信息灵、政府扶持力度大等优势,通过土地流转和建立家庭农场或专业合作组织,实行规范化、集约化和机械化经营,促进了新型经营主体的壮大,为农民实行经营形式的转变起到了良好的示范作用。今年上半年,全县新增家庭农场7家,新注册专业合作社20家。
特色产业发展有了新提升
新型职业农民素质技能的提高,新型农业经营主体的壮大,都极大地促进了县主导产业的提质升级。2014年,石门柑橘产量41.1万吨,比2013年增产4万余吨,销售均价比上年增加0.08元/公斤,全县橘农柑橘人均收入增加近200元,带动全县二、三产业增加产值2亿元。全县名优茶产量1760吨,同比增加7.08%;产值2.24亿元;全县有12家企业、1.38万亩茶园通过国际、国内有机茶认证;全年产干茶18650吨,销售产值4.56亿元。
培育监管宣传呈现新常态
在开展新型职业农民培育的同时,强化了项目监管与舆论宣传,制定了新型职业农民培育规范,实施了培训基地培育工作绩效考核,促进了石门新型职业农民培育工作的健康发展。2015年,先后在农业部、中国新型职业农民网站登载新型职业农民培育报道20多篇;在《农民科技培训》杂志上发表了新型职业农民培训需求调研论文和推介石门培育经验的文章;新型职业农民、丰瑞乐家庭农场主黄云华的创业事迹,被湖南省农业委员会、湖南省妇联作为典型在全国新型职业女农民培训班上推介,广泛宣传了县新型职业农民培育工作。