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从党的十一届三中全会到党的十六大报告,不同的定位凸现了党对个体私营经济发展理论的创新.1.定位于"社会主义经济的必要补充".1978年12月,党的十一届三中全会"公报"明确指出:"社员自留地、家庭副业和集市贸易是社会主义经济的必要补充部分,任何人不得乱加干涉".这是新时期个体私营经济的发端和雏形.