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摘要：为促进少数民族地区社会经济发展，积极落实乡村振兴战略，应重视提升当其的人才培养水平，促进学前教育的高质量发展。为此，笔者结合自身工作实践经验，立足于西藏地区学前教育发展过程中，存在的亟待解决问题，展开对有效化解措施的分析，以助力少数民族地区学前教育教学工作迈向现代化发展路径。
关键词：西藏地区;学前教育;发展问题;对策分析
一、西藏地区学前教育发展存在的问题
（一）学前教育法律法规亟待完善
随着国家对幼儿教育教学工作的关注，对少数民族地区学前教育发展支持力度不断加大，使西藏学前教育教学水平得以显著提升。但现实中，适用性较高的学前教育规范、法制有限，入园贵、入园难等问题成为阻碍学前教育发展的主要因素[1]。近年来，在西藏地区中尽管幼儿入园率大幅提高，但与内地相比仍存在显著差异，譬如：公立幼儿园与普惠性幼儿园少、就近入园、流动人口儿女入园等等存在一定难度，尤其是贫困地区问題表现更加明显。此外，幼儿园教育质量低，规范性的缺乏成为阻碍学前教育发展的重要因素。因此，国家与各级政府、教育部门应重视对西藏地区学前教育的管控，推出保障性、指导性政策。
（二）人力、物力等投入有待加强
首先，在西藏地区，很多幼儿园人数多，办园条件简陋，除了课堂必备基础桌椅等物资，几乎无活动区，教具、玩具等配置欠缺不合规，尤其是具有民族特色的教具、玩具更是少之甚少。此外，幼儿户外活动区域或很小或没有。其次，西藏少数民族地区幼儿教师在编人员少，多数是临时聘用的，且多数是学历不达标，有一部分还是本地劳动妇女，专业素质欠佳，保育员数量不足。部分幼儿教师因无编制，薪资福利难以得到保障，师资队伍不稳定、人才水平偏低，教育工作开展乏力[2]。此外，少数民族地区幼儿园存在教师无证上岗的问题，甚至一些幼儿园的园长不符合国家规定的任职资格。最后，缺乏对园本课程的开发意识。在少数民族的学前教育中，应重视培养孩子的语言能力，使其学习汉语言文化知识，并应关注文化传承问题。同时，需促进少数民族少年儿童的艺术、健康、社会、科学等综合能力的发展，积极运用本土教育资源、文化等。
（三）教育人员专业素养水平不高
因学前教育工作者专业素养欠佳，导致西藏学前教育工作开展水平不高。幼儿教师不能很好地利用幼儿园现有教学资源，并未能使其与少数民族文化有机融合，没有认识到学前教育在发展中的突出问题，难以及时进行教育反思或教学调整。只有幼师及相关教育工作者具有学习意识、反思能力，才能制定具有可行性、可操作性、助力学前教育发展的针对性举措;才能真正地推动西藏少数民族学前教育事业的稳健、可持续发展;才能使少数民族的学前教育更符合当地的发展需求;才能从根本上使少数民族地区的学前儿童在智力、人格、行为习惯、身体发展等多方面，得到高质量的教育培养。
二、提升西藏地区学前教育质量的策略
（一）形成政策保障
为了促进西藏地区学前教育工作的发展，应持续加大国家及当地各级政府、教育主管部门的密切关注，为学前教育的开展提供政策、人才等支持。并且，学前教育的发展需要专门的规范、制度作为指导，建立完善的管理体制。让西藏少数民族地区的学前教育有法可依，是解决目前西藏学前教育中存在诸多问题的根本办法。故此，相关教育主管部门应积极出台针对西藏、新疆等边疆少数民族地区的《学前教育法》[3]。
（二）加大投入例如
目前，西藏少数民族地区多数幼儿园在成本的投入上，未能形成相应的分担制度，主要依靠所收取的幼儿学费，来维持日常的支出以及教师的工资，很多幼儿园发展艰难，师资、资源配置等方面都无法满足正常需求。因此，地方政府在支持和鼓励西藏少数民族地区，尤其是较为贫困的牧区幼儿教育发展上，应积极给予人才、资金等方面的支持，并形成分担机制。确立公立幼儿园公用费用拨款标准、普惠性民办幼儿园补助标准。建立和加大西藏少数民族地区幼儿园建设上的专项拨款，重点侧重贫困地区和连片区幼儿园的建立。同时，教育部门应形成与师范大学的合作，派遣大学生进行偏远地区民族学前教育支援。当地教育部门也要加强对幼教教师的培训和基本学历要求，规范园长、教师资格的认证。同时，建立在教幼儿教师的档案管理，研究探索针对执教幼儿教师的编制解决思路，为幼教师资的稳定、壮大，教学质量的提高提供保障，以便能够为西藏少数民族地区学前教育事业的发展夯实基础。
（三）开发特色课程
为了促进西藏地区幼儿综合能力的形成与发展，使幼儿教育更符合当地幼儿的学习和认知习惯，更好地获得幼儿阶段智力等的启发，促使得民族文化得到学习和传承。应当针对民族特点所编制的教材，开发园本课程，丰富孩子的知识体系，重视游戏化教学。并且，在内容上应当有效的规避幼儿教育超前化、小学化问题。
（四）提升教育认知
少数民族地区的幼儿，他们在学前教育阶段所获取的知识，应当是全面的、综合性的。西藏少数民族地区，在幼儿阶段重视双语教学，既需孩子接触与使用汉语言文化知识，也应让其了解本土文化。因此，幼儿教师和家长都应加强对孩子多元文化学习的培养和支持——幼儿园也要开展多种形式的教学活动，寓教于乐，减轻幼儿学习的负担，提高他们学习的兴趣;家长也要将学习引入到生活中，多与幼儿进行双语的沟通、交流。为促进双语教育的贯彻落实，教育部门要多组织语言方面的专家及学者进行深入的讨论，更好地把握双语教学的内容、方向，明确教学目标，以便能够有的放矢，更好地推进西藏地区学前教育工作的发展。
三、结语
相较而言，西藏学前教育工作开展与内地仍存在较大的差距。为此，在促进经济发展、推进乡村振兴的过程中，应重视教育工作，持续加大资金、人才、政策等方面的支持与投入力度。在形成有效管控办法，提升少数民族区域孩子学前教育入学率、筹建更多双语幼儿园的基础上，应重视专业学前教育人才的培养与引入，积极寻找解决幼儿教育发展滞缓的有效途径。
参考文献
[1]王珊.加强教师队伍建设提升幼儿园管理水平[N].西藏日报（汉），2018（6）：7.
[2]段丹.西藏高校学前教育专业学生专业认同状况及对策[J].才智，2019（6）：15.
[3]徐伟.基于构型理论的西藏学前教育师资管理问题的研究[D].西藏大学，2017（4）：21.
关键词：西藏地区;学前教育;发展问题;对策分析
一、西藏地区学前教育发展存在的问题
（一）学前教育法律法规亟待完善
随着国家对幼儿教育教学工作的关注，对少数民族地区学前教育发展支持力度不断加大，使西藏学前教育教学水平得以显著提升。但现实中，适用性较高的学前教育规范、法制有限，入园贵、入园难等问题成为阻碍学前教育发展的主要因素[1]。近年来，在西藏地区中尽管幼儿入园率大幅提高，但与内地相比仍存在显著差异，譬如：公立幼儿园与普惠性幼儿园少、就近入园、流动人口儿女入园等等存在一定难度，尤其是贫困地区问題表现更加明显。此外，幼儿园教育质量低，规范性的缺乏成为阻碍学前教育发展的重要因素。因此，国家与各级政府、教育部门应重视对西藏地区学前教育的管控，推出保障性、指导性政策。
（二）人力、物力等投入有待加强
首先，在西藏地区，很多幼儿园人数多，办园条件简陋，除了课堂必备基础桌椅等物资，几乎无活动区，教具、玩具等配置欠缺不合规，尤其是具有民族特色的教具、玩具更是少之甚少。此外，幼儿户外活动区域或很小或没有。其次，西藏少数民族地区幼儿教师在编人员少，多数是临时聘用的，且多数是学历不达标，有一部分还是本地劳动妇女，专业素质欠佳，保育员数量不足。部分幼儿教师因无编制，薪资福利难以得到保障，师资队伍不稳定、人才水平偏低，教育工作开展乏力[2]。此外，少数民族地区幼儿园存在教师无证上岗的问题，甚至一些幼儿园的园长不符合国家规定的任职资格。最后，缺乏对园本课程的开发意识。在少数民族的学前教育中，应重视培养孩子的语言能力，使其学习汉语言文化知识，并应关注文化传承问题。同时，需促进少数民族少年儿童的艺术、健康、社会、科学等综合能力的发展，积极运用本土教育资源、文化等。
（三）教育人员专业素养水平不高
因学前教育工作者专业素养欠佳，导致西藏学前教育工作开展水平不高。幼儿教师不能很好地利用幼儿园现有教学资源，并未能使其与少数民族文化有机融合，没有认识到学前教育在发展中的突出问题，难以及时进行教育反思或教学调整。只有幼师及相关教育工作者具有学习意识、反思能力，才能制定具有可行性、可操作性、助力学前教育发展的针对性举措;才能真正地推动西藏少数民族学前教育事业的稳健、可持续发展;才能使少数民族的学前教育更符合当地的发展需求;才能从根本上使少数民族地区的学前儿童在智力、人格、行为习惯、身体发展等多方面，得到高质量的教育培养。
二、提升西藏地区学前教育质量的策略
（一）形成政策保障
为了促进西藏地区学前教育工作的发展，应持续加大国家及当地各级政府、教育主管部门的密切关注，为学前教育的开展提供政策、人才等支持。并且，学前教育的发展需要专门的规范、制度作为指导，建立完善的管理体制。让西藏少数民族地区的学前教育有法可依，是解决目前西藏学前教育中存在诸多问题的根本办法。故此，相关教育主管部门应积极出台针对西藏、新疆等边疆少数民族地区的《学前教育法》[3]。
（二）加大投入例如
目前，西藏少数民族地区多数幼儿园在成本的投入上，未能形成相应的分担制度，主要依靠所收取的幼儿学费，来维持日常的支出以及教师的工资，很多幼儿园发展艰难，师资、资源配置等方面都无法满足正常需求。因此，地方政府在支持和鼓励西藏少数民族地区，尤其是较为贫困的牧区幼儿教育发展上，应积极给予人才、资金等方面的支持，并形成分担机制。确立公立幼儿园公用费用拨款标准、普惠性民办幼儿园补助标准。建立和加大西藏少数民族地区幼儿园建设上的专项拨款，重点侧重贫困地区和连片区幼儿园的建立。同时，教育部门应形成与师范大学的合作，派遣大学生进行偏远地区民族学前教育支援。当地教育部门也要加强对幼教教师的培训和基本学历要求，规范园长、教师资格的认证。同时，建立在教幼儿教师的档案管理，研究探索针对执教幼儿教师的编制解决思路，为幼教师资的稳定、壮大，教学质量的提高提供保障，以便能够为西藏少数民族地区学前教育事业的发展夯实基础。
（三）开发特色课程
为了促进西藏地区幼儿综合能力的形成与发展，使幼儿教育更符合当地幼儿的学习和认知习惯，更好地获得幼儿阶段智力等的启发，促使得民族文化得到学习和传承。应当针对民族特点所编制的教材，开发园本课程，丰富孩子的知识体系，重视游戏化教学。并且，在内容上应当有效的规避幼儿教育超前化、小学化问题。
（四）提升教育认知
少数民族地区的幼儿，他们在学前教育阶段所获取的知识，应当是全面的、综合性的。西藏少数民族地区，在幼儿阶段重视双语教学，既需孩子接触与使用汉语言文化知识，也应让其了解本土文化。因此，幼儿教师和家长都应加强对孩子多元文化学习的培养和支持——幼儿园也要开展多种形式的教学活动，寓教于乐，减轻幼儿学习的负担，提高他们学习的兴趣;家长也要将学习引入到生活中，多与幼儿进行双语的沟通、交流。为促进双语教育的贯彻落实，教育部门要多组织语言方面的专家及学者进行深入的讨论，更好地把握双语教学的内容、方向，明确教学目标，以便能够有的放矢，更好地推进西藏地区学前教育工作的发展。
三、结语
相较而言，西藏学前教育工作开展与内地仍存在较大的差距。为此，在促进经济发展、推进乡村振兴的过程中，应重视教育工作，持续加大资金、人才、政策等方面的支持与投入力度。在形成有效管控办法，提升少数民族区域孩子学前教育入学率、筹建更多双语幼儿园的基础上，应重视专业学前教育人才的培养与引入，积极寻找解决幼儿教育发展滞缓的有效途径。
参考文献
[1]王珊.加强教师队伍建设提升幼儿园管理水平[N].西藏日报（汉），2018（6）：7.
[2]段丹.西藏高校学前教育专业学生专业认同状况及对策[J].才智，2019（6）：15.
[3]徐伟.基于构型理论的西藏学前教育师资管理问题的研究[D].西藏大学，2017（4）：21.