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日本社会加快老龄化,26%以上老人遇到困难时没有能够给予帮助的友人,孤独无援情况堪忧。政府以优惠政策鼓励民间人士兴办家庭式“托老所”,解决燃眉之急。当局也有意大批引入菲律宾看护妇,但应试者80%过不了语言关。
当前,敬老精神蔚然成风,可是长寿之国日本却陷入“孤独老人谁来养”的深重尴尬中。如今,在每4个日本人中就有一个是65岁以上的老人,其中又有1/4强的老人在困难时刻完全无依无靠,处于孤独无援的境地。
在2011年东日本特大地震海啸中丧生的1.57万多人中,高达65%以上是老人,共有10314名。他们中间绝大多数因行动不便难以自救逃生而遭海啸吞没。
日本厚生劳动省发表的最新高龄者统计数据显示,截止2011年9月底,日本65岁以上的老人较上年同期增加了21万人,为2980万人,已占日本总人口的23.3%。也就是说,日本国民中每4人当中就有一名是65岁以上的老人。不仅如此,80岁以上的老人也比2010年同期增加了38万人,达到866万人。老人越来越长寿,新生儿出生率却越来越低。从2010年开始,日本总人口首次出现负增长,日本劳动力人口也减少了整整300万,相当于自然”消失”了一个拥有296万人口的茨城县。
百岁老人超过4万
日本还是世界上百岁以上老人最多的“长寿之国”,百岁以上老人在2003年首次突破了2万人后,8年后”水涨船高”,达到了4.765万人,比上一年度增加3307人,其中“百岁女寿星”占了87%。1981年日本百岁老人有1000人,到1998年百岁老人突破1万人,而至2009年,百岁寿星首次超过了4万人,2011年则再次刷新历史纪录。
不过,日本各地也发生近300名百岁老人离奇“人间蒸发”、下落不明事件。2010年,各级政府开始发起对百岁老人的“人肉搜索”,结果查出了多起百岁老人家属隐瞒老人早已去世的情况,以骗取政府的养老金。其中,被称为东京最长寿的老人家加藤其实早在32年前就已离世,家属却对外诈称加藤仍然健在,只是为了“闭关修炼成佛”而拒绝见客。2011年,日本亡羊补牢,在敬老节时,各级政府人员坚持一定要亲眼见到百岁老人才发给敬老慰问金,对户籍核查下落不明的百岁老人则停止发放养老金。
值得关注的是,2011年度日本《老龄社会白皮书》显示,在老人逐年递增与社会老龄化加剧中,老人中除血缘关系以外,有可依靠的邻居或朋友者的比例很低。这当中又有26%以上的老人表示发生困难时没有可以相谈相助的友人,老人孤独无援情况堪忧。在当前国际社会中,老人孤独无援状况在美国、德国、瑞典、韩国也较为严重,但日本却是其中比例最高的国家。
老人独居相当普通
可能是民族习惯使然,也由于乡村或偏远地区年轻人向大城市流动,造成日本目前独居老人的情况相当普遍。另一方面,日本社会家庭亲情关系日益冷漠,也使许多老人独居一隅,长年失去关心照顾。2010年发生百岁老人“人间蒸发”事件后,日本各地政府开始加强对各自户籍登记的百岁老人进行核查。在调查中,发现很多老人所在的家庭成员对老人居住何处、如何生活等情况表现出“不闻不管不问”的态度,令人吃惊。据不完全统计,65岁以上的女性老人中每5个人中就有一人过着独居生活。随着年岁日长,老人的自理能力渐弱,身体状况日衰,病痛时常常发生“叫天天不应”的情况。
老龄化带来另一个严峻的问题是照顾老人的人力资源严重不足,养老院等设施大量缺乏,尤其是看护妇的严重缺失,使高龄老人的生活和健康管理大多陷于放任自流的状态。政府近年来虽对从事看护的人员采取了一系列鼓励优惠的政策,但应者寥寥。据厚生劳动省估计,日本的医院、诊疗所、老人院、看护中心等目前每年至少需要护士或看护士140万人,但现在满打满算在职的护士或看护士不到135万,实际每年缺口高达5.6万人。由于护理人员短缺,造成护士工作强度增加,休息日减少,造成辞职者增加,形成看护护理人员更加短缺的恶性循环。以琦玉县为例,该县需要招募护士等护理人员2万人并开出年收500万以上(约合3.7万美元)的优厚条件,但应聘者依然只有5000人,需求满足率仅为1/4。至于家庭护理的专门人员则更为短缺。据统计,日本各地区建有的老人健康中心6年来只增加了37所,远远满足不了需要。另外,需要护理的老人之家6年来翻了一番多,已达3.3万多家,但家庭护理的专门人员却只增加1/3不到。
拨专项资金建老人院
长寿日本的种种不安,令当局不得不将其视为突出矛盾,考虑政策。厚生劳动省开始进行大规模的老人问题调查,同时建立了老龄社会综合对策研究会,力争拿出一套综合治理老人健康特别是健康护理的有效措施。
尽管财政紧张,政府还考虑拨出专项资金增设养老院,解决老人普遍无人照料的问题。同时,政府还以免税等政策,鼓励民间人士参与兴办民间家庭型的“托老所”,解决“燃眉之急”。
神奈川县一家由民间人士创办的“托老所”,最大创造性在于把“托老所”和“托儿所”合二为一,同时还兼容“青年之家”,从而把幼儿托管与老人看护有机地结合起来,青年人也可以随时来此唱唱跳跳,并力所能及参与为老人的各种服务,形成了一个别具特色、“亲情”洋溢、充满活力、老少在一起生活的温馨大家庭,让孤寡老人重享天伦之乐,避免了养老院老人面对老人、缺乏生机的最大缺憾,把护理深化为对老人的关爱。
在日本,老人越来越长寿的同时,小娃娃降生则越来越少。2010年日本新生儿出生人数为107.1万多人,死亡人数119.7万人,这已是连续4年日本出生人数少于自然死亡人数,人口自然增长率已为负千分之一。2010年日本全国总人口为1.2569亿人,也是自1975年以来首次出现总人口减少的情况。面对日趋严重的“少子化”问题,政府出台了一系列鼓励多生的政策,包括对产妇增加一次性经济补贴,对生育两个以上孩子的,实施从哺乳到幼儿期的所有抚养费用由政府“承包”的措施,但收效甚微。
日本老龄化加上少子化,也加速了劳动力人口减少。因此,更大规模地开放国门、引进外国劳动力成为日本的一项必然选择。日本近年来曾尝试从菲律宾引进“看护士”,但因从事这项护理工作需要进行资格考试,来日后的菲律宾实习生虽大多原来就从事医疗护理等工作,在实际护理工作上问题不大,但因语言问题,最终80%以上的人难以通过资格考试,不能成为日本的“看护妇”。菲律宾总统阿基诺三世较早前访问日本时与日方达成协议,扩大菲律宾实习生赴日,缓解日本老人护理人员短缺的燃眉之急。
(编辑/草见)
当前,敬老精神蔚然成风,可是长寿之国日本却陷入“孤独老人谁来养”的深重尴尬中。如今,在每4个日本人中就有一个是65岁以上的老人,其中又有1/4强的老人在困难时刻完全无依无靠,处于孤独无援的境地。
在2011年东日本特大地震海啸中丧生的1.57万多人中,高达65%以上是老人,共有10314名。他们中间绝大多数因行动不便难以自救逃生而遭海啸吞没。
日本厚生劳动省发表的最新高龄者统计数据显示,截止2011年9月底,日本65岁以上的老人较上年同期增加了21万人,为2980万人,已占日本总人口的23.3%。也就是说,日本国民中每4人当中就有一名是65岁以上的老人。不仅如此,80岁以上的老人也比2010年同期增加了38万人,达到866万人。老人越来越长寿,新生儿出生率却越来越低。从2010年开始,日本总人口首次出现负增长,日本劳动力人口也减少了整整300万,相当于自然”消失”了一个拥有296万人口的茨城县。
百岁老人超过4万
日本还是世界上百岁以上老人最多的“长寿之国”,百岁以上老人在2003年首次突破了2万人后,8年后”水涨船高”,达到了4.765万人,比上一年度增加3307人,其中“百岁女寿星”占了87%。1981年日本百岁老人有1000人,到1998年百岁老人突破1万人,而至2009年,百岁寿星首次超过了4万人,2011年则再次刷新历史纪录。
不过,日本各地也发生近300名百岁老人离奇“人间蒸发”、下落不明事件。2010年,各级政府开始发起对百岁老人的“人肉搜索”,结果查出了多起百岁老人家属隐瞒老人早已去世的情况,以骗取政府的养老金。其中,被称为东京最长寿的老人家加藤其实早在32年前就已离世,家属却对外诈称加藤仍然健在,只是为了“闭关修炼成佛”而拒绝见客。2011年,日本亡羊补牢,在敬老节时,各级政府人员坚持一定要亲眼见到百岁老人才发给敬老慰问金,对户籍核查下落不明的百岁老人则停止发放养老金。
值得关注的是,2011年度日本《老龄社会白皮书》显示,在老人逐年递增与社会老龄化加剧中,老人中除血缘关系以外,有可依靠的邻居或朋友者的比例很低。这当中又有26%以上的老人表示发生困难时没有可以相谈相助的友人,老人孤独无援情况堪忧。在当前国际社会中,老人孤独无援状况在美国、德国、瑞典、韩国也较为严重,但日本却是其中比例最高的国家。
老人独居相当普通
可能是民族习惯使然,也由于乡村或偏远地区年轻人向大城市流动,造成日本目前独居老人的情况相当普遍。另一方面,日本社会家庭亲情关系日益冷漠,也使许多老人独居一隅,长年失去关心照顾。2010年发生百岁老人“人间蒸发”事件后,日本各地政府开始加强对各自户籍登记的百岁老人进行核查。在调查中,发现很多老人所在的家庭成员对老人居住何处、如何生活等情况表现出“不闻不管不问”的态度,令人吃惊。据不完全统计,65岁以上的女性老人中每5个人中就有一人过着独居生活。随着年岁日长,老人的自理能力渐弱,身体状况日衰,病痛时常常发生“叫天天不应”的情况。
老龄化带来另一个严峻的问题是照顾老人的人力资源严重不足,养老院等设施大量缺乏,尤其是看护妇的严重缺失,使高龄老人的生活和健康管理大多陷于放任自流的状态。政府近年来虽对从事看护的人员采取了一系列鼓励优惠的政策,但应者寥寥。据厚生劳动省估计,日本的医院、诊疗所、老人院、看护中心等目前每年至少需要护士或看护士140万人,但现在满打满算在职的护士或看护士不到135万,实际每年缺口高达5.6万人。由于护理人员短缺,造成护士工作强度增加,休息日减少,造成辞职者增加,形成看护护理人员更加短缺的恶性循环。以琦玉县为例,该县需要招募护士等护理人员2万人并开出年收500万以上(约合3.7万美元)的优厚条件,但应聘者依然只有5000人,需求满足率仅为1/4。至于家庭护理的专门人员则更为短缺。据统计,日本各地区建有的老人健康中心6年来只增加了37所,远远满足不了需要。另外,需要护理的老人之家6年来翻了一番多,已达3.3万多家,但家庭护理的专门人员却只增加1/3不到。
拨专项资金建老人院
长寿日本的种种不安,令当局不得不将其视为突出矛盾,考虑政策。厚生劳动省开始进行大规模的老人问题调查,同时建立了老龄社会综合对策研究会,力争拿出一套综合治理老人健康特别是健康护理的有效措施。
尽管财政紧张,政府还考虑拨出专项资金增设养老院,解决老人普遍无人照料的问题。同时,政府还以免税等政策,鼓励民间人士参与兴办民间家庭型的“托老所”,解决“燃眉之急”。
神奈川县一家由民间人士创办的“托老所”,最大创造性在于把“托老所”和“托儿所”合二为一,同时还兼容“青年之家”,从而把幼儿托管与老人看护有机地结合起来,青年人也可以随时来此唱唱跳跳,并力所能及参与为老人的各种服务,形成了一个别具特色、“亲情”洋溢、充满活力、老少在一起生活的温馨大家庭,让孤寡老人重享天伦之乐,避免了养老院老人面对老人、缺乏生机的最大缺憾,把护理深化为对老人的关爱。
在日本,老人越来越长寿的同时,小娃娃降生则越来越少。2010年日本新生儿出生人数为107.1万多人,死亡人数119.7万人,这已是连续4年日本出生人数少于自然死亡人数,人口自然增长率已为负千分之一。2010年日本全国总人口为1.2569亿人,也是自1975年以来首次出现总人口减少的情况。面对日趋严重的“少子化”问题,政府出台了一系列鼓励多生的政策,包括对产妇增加一次性经济补贴,对生育两个以上孩子的,实施从哺乳到幼儿期的所有抚养费用由政府“承包”的措施,但收效甚微。
日本老龄化加上少子化,也加速了劳动力人口减少。因此,更大规模地开放国门、引进外国劳动力成为日本的一项必然选择。日本近年来曾尝试从菲律宾引进“看护士”,但因从事这项护理工作需要进行资格考试,来日后的菲律宾实习生虽大多原来就从事医疗护理等工作,在实际护理工作上问题不大,但因语言问题,最终80%以上的人难以通过资格考试,不能成为日本的“看护妇”。菲律宾总统阿基诺三世较早前访问日本时与日方达成协议,扩大菲律宾实习生赴日,缓解日本老人护理人员短缺的燃眉之急。
(编辑/草见)