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新医改方案提出要发挥县医院的“龙头”作用，建立城市医院对口支援农村医疗卫生工作的制度。各个地区纷纷开展了城市医院对口支援县医院的工作。太白“团队整体帮扶模式”、洛川医院“紧密型整体托管模式”和中国医科大学附属第一医院“协作医院模式”均取得了良好的效果。在分析了3种模式联动的特征、内容和效果的基础上，运用利益相关者理论指出了城乡医院联动的动力所在，同时提出了新形势下加强城乡医院联动，推进县医院建设的相关建议。