论文部分内容阅读
【摘 要】中原经济区的建设为河南省旅游产业带来了新的契机，河南红色旅游虽然已经取得了一定的成绩， 但发展的同时也存在许多问题。为保持河南红色旅游可持续发展， 必须促进旅游基础设施发展，挖掘红色文化内涵，构建多元化投融资体系，改革景区管理体制，更重要的是要保护好红色资源。
【关键词】河南红色旅游；可持续发展；问题；对策
引言
2011年，国务院出台了《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》，中原经济区建设已提升为国家战略，探索“三化”（工业化、城镇化和农业现代化）协调发展的新路，为全国同类地区创造经验。中原经济区建设是以河南为主体，辐射周边客观存在的的经济区域。中原经济区的建设和发展不仅是指经济建设，而且应包括区域内的文化产业建设，从而提高居民的文化素质和所在地区的精神文明建设。旅游业作为一个朝阳产业，以其相关性强，推动广泛，涉及行业广，将为建设和发展中原经济区建设发挥重大作用。尤其是红色旅游资源，对国民的教育功能不容小觑。
1.1文献综述
1.1.1红色旅游研究现状
二十世纪六、七十年代是我国的红色旅游的起源，源自对革命圣地敬仰的热潮。进入20世纪90年代中后期，红色旅游迎来空前有利的大环境并成为我国旅游经济新的增长点。无偿的政治性接待为主一直以来是国内红色旅游从建国后到改革开放前的主要特点，真正意义上具有经济属性的红色旅游直到改革开放后才出现。改革开放以后，中国的旅游业迎来了大发展，出现了各类特色旅游形式，红色旅游这种特殊的旅游形式纳入正常的经济轨道，进入了独立经营时期，但红色旅游的真正大发展时期还是从20世纪80年代末90代初开始的。20世纪80年代后期开始，党和国家领导人到一些革命老区参观视察，加之特殊的时代要求，红色旅游进入了快速发展期。
上世纪九十年代后期，建国50周年、建党80周年、党的十六大召开等一系列外部机遇使得红色旅游的发展更加迅猛。红色旅游的概念在国家相关政府部门的推动下正式提出了，同时积极支持相关地方红色旅游产品的开发、“红色旅游交易会”和形式多样的红色旅游推广活动，使红色旅游在全国逐步形成规模并迅速发展起来，成为一新型的旅游形式。2004年12月，江西打造六条红色精品旅游线路，《2004年一2010年全国红色旅游发展纲要》颁布实施。自此，全国各省各级政府及旅游局的推动下开始了如轰轰烈烈的“红色旅游”大潮。但从总体角度来看，相对于国内整体旅游业的发展，红色旅游的发展仍处于滞后的位置。
1.1.2河南省红色旅游研究现状
2004年12月颁布的《2004-20lO年全国红色旅游发展规划纲》中指出：“以‘邓小平理论’和‘三个代表’重要思想为指导，大力弘扬求真务实精神，牢固树立科学发展观，遵循新时期社会主义精神文明建设的特点和要求，以全国爱国主义教育示范基地为主要载体，进一步加强对革命历史文化遗产的有效保护和合理利用，发挥旅游产业优势，将革命传统教育与旅游开发有机结合，促进红色旅游持续快速健康发展，使之成为加强和改进爱国主义教育的有效手段和促进革命老区经济社会协调发展的重要途径。”2005年9月，由郑州日报编写、河南省旅游局副局长高扬先作序的《河南红色旅游指南》一书，由河南人民出版社出版，并向全国发行。该书详尽地介绍河南境内30个红色旅游景点外，还简要介绍了列入河南省“2526”红色旅游重点建设工程的50处红色景点和200余处其他风景名胜。它的问世，对于加快河南省红色旅游发展无疑起到了积极的推动作用。它让广大读者和旅游工作者在认识河南、重温历史的同时，又进行了一次心灵的洗礼。如今以大别山红色旅游区建设为龙头的河南红色旅游新格局正在逐步形成。
2河南省红色旅游资源可持续发展中存在的问题
2.1体制管理落后， 协调能力弱
这主要表现在两个方面： 一是体制不顺。文物、宗教、林业等多个部门是大多数旅游景区（点） 的主管部门， 但是这些部门条块分割， 互相制约， 无法协调统一。由于属于不同市（县）管理，有些景点虽近在眼前，但不同市（县）纷纷抢客源， 形成恶性竞争。二是机制不活。目前全省许多红色旅游星级酒店的国有资产重组以及业务管理方面的问题远远没有得到解决，重组改制问题重重，从而导致效率低下。
2.2 旅游资源知名品牌缺乏
韶山、延安、井冈山等红色景区一直以来是国家级的旅游精品， 河南红色旅游景观除了红旗渠、郑州二七革命纪念塔有较高的知名度外，景点普遍偏小、弱、散、差， 缺少龙头和品牌企业， 抗风险能力差， 缺乏核心竞争力。全省的红色旅游利润总额市场占比较低， 红色旅游的利润无法跟旅游发达省份相比，严重制约了红色旅游产业的发展。
2.3 旅游资源资金缺乏， 设施落后
革命老区是河南省红色旅游资源主要分布地， 但由于经济水平较低，财政困难， 旅游开发资金严重匮乏， 而受自然、技术、交通、劳动力素质等条件的限制， 这些地区的投资环境相对较差， 投资旅游开发的成本较高， 回报率确偏低。相对省内其他优势地区和行业的比较良好的投资环境， 对红色旅游资金投入难上加难，大量旅游开发资金外流的例子常常发生。
2.4 市场完善的机制作用， 产品生命周期太短
政府政策的“红色旅游年”， 往往会促进各地红色旅游活动的发展， 但由于时效性强， 重游率低，也只能是热闹一阵子。一旦政策风过后， 游客数量将大幅下降， 冷清、寂静又是这些红色景区的只是写照。红色旅游产品生命周期太短，究其根本原因是市场机制不完善。
3.河南省红色旅游可持续发展的对策研究
3.1促进旅游基础设施发展，加强无障碍红色旅游网络体系
河南红色旅游资源发展的关键，要重点针对基础设施相对落后的革命老区。红色旅游景区的旅游公路，具有特别意义的建筑设施及基本的食宿、水电、通讯、旅游厕所、垃圾污水处理等设施建设必须加快建立，同时要全面修缮遗迹遗址、更新陈列展示品。重新规划一些破旧的纪念馆、博物馆等景点，更新陈列手段，为了生动地再现革命先辈的事迹和奋斗精神，还可以引进现代声、光和电子技术，提高文物布展品位。同时，现代人们的生活水平普遍改善，个人对生活质量的追求越来越高，个人要求一个相对休闲、生活便利、娱乐轻松的环境释放压力，也就是说给旅游者一个教育、娱乐、休闲的无障碍空间。 3.2延伸红色产品，挖掘红色文化。
红色旅游存在生命周期问题，这是由历史文化资源的周期性决定的。红色活动的开展，红色产品的开发，不能从单纯政治思想教育出发，应该实现向多元形态的转变：一是凝炼出各个景点的主体形象，挖掘和整理景区承载的革命历史、革命事迹和革命精神出从中寻找红色旅游景区的特色；二是采取高科技手段，比如声光电三维虚拟，与传统的实物展示、图片展览相结合，再现历史场景，使游客身临其境；三寓教于乐，寓教于游，开发更多的互动性强，参与性强的的旅游项目，不丢弃革命文化的真实性、思想性、严肃性。
3.3构建多元化投融资体系，改革景区管理体制
除了做好规划，政府下一步应致力于积极引入民间资本，探索建立河南红色旅游开发融资平台，让投资主体更多元、开发方式更多样。实现政府为主导向市场为主导的转变，探索建立多元化投入机制和市场运作机制，培育市场主体。比如四川华蓥山的景区管理模式，华蓥山模式的核心在于：“国家拥有资源、民间投入资本、委托专家管理”的“零资源转让”，实现所有权、开发权和管理权的三权分离，并以三权分离来确保资源的保护和开发并重发展，在并重发展中实现三效合一，即国家利益的长期效益、企业开发项目的经济收益和专家管理的品牌效益和和谐统一，实现旅游主、客体各方连动共赢的良性开发
3.4红色资源保护为先，开发为后。
红色资源需要保护，开发必须有序。探看红色旅游资源的特殊性，相比于一般的历史文物不得不提到以下三点：一是民间性，红色旅游许多会址和重大事件的发生地是民房，红色旅游资源的物质实体几乎都遗留在民间；二是流动性强，原有的遗产保护理念已经过时，有待建立新的保护理念；三是非物质遗产特征明显，如音乐、书画技巧等。这些已开发的、未开发的红色旅游资源，必须得到政府的管理和引导。
参考文献：
[1]殷盈.试论红色旅游的教育功能[J].广西青年干部学院学报，2006（03）
[2]闰贺平.红色旅游的可持续发展—以河北省为例[J].广西师范学院学报（自然科学版），2006
[3]付晓剐.红色旅游开发研究[D].云南师范大学硕士学位论文，2006
作者简介：
赵莉，中原工学院经济管理学院教师，研究方向：旅游管理
基金项目：
本文系2011年河南省教育厅人文社会科学研究规划项目“河南省红色旅游资源可持续发展实证研究和对策分析”的阶段成果，课题编号：2011-ZX-072
【关键词】河南红色旅游；可持续发展；问题；对策
引言
2011年，国务院出台了《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》，中原经济区建设已提升为国家战略，探索“三化”（工业化、城镇化和农业现代化）协调发展的新路，为全国同类地区创造经验。中原经济区建设是以河南为主体，辐射周边客观存在的的经济区域。中原经济区的建设和发展不仅是指经济建设，而且应包括区域内的文化产业建设，从而提高居民的文化素质和所在地区的精神文明建设。旅游业作为一个朝阳产业，以其相关性强，推动广泛，涉及行业广，将为建设和发展中原经济区建设发挥重大作用。尤其是红色旅游资源，对国民的教育功能不容小觑。
1.1文献综述
1.1.1红色旅游研究现状
二十世纪六、七十年代是我国的红色旅游的起源，源自对革命圣地敬仰的热潮。进入20世纪90年代中后期，红色旅游迎来空前有利的大环境并成为我国旅游经济新的增长点。无偿的政治性接待为主一直以来是国内红色旅游从建国后到改革开放前的主要特点，真正意义上具有经济属性的红色旅游直到改革开放后才出现。改革开放以后，中国的旅游业迎来了大发展，出现了各类特色旅游形式，红色旅游这种特殊的旅游形式纳入正常的经济轨道，进入了独立经营时期，但红色旅游的真正大发展时期还是从20世纪80年代末90代初开始的。20世纪80年代后期开始，党和国家领导人到一些革命老区参观视察，加之特殊的时代要求，红色旅游进入了快速发展期。
上世纪九十年代后期，建国50周年、建党80周年、党的十六大召开等一系列外部机遇使得红色旅游的发展更加迅猛。红色旅游的概念在国家相关政府部门的推动下正式提出了，同时积极支持相关地方红色旅游产品的开发、“红色旅游交易会”和形式多样的红色旅游推广活动，使红色旅游在全国逐步形成规模并迅速发展起来，成为一新型的旅游形式。2004年12月，江西打造六条红色精品旅游线路，《2004年一2010年全国红色旅游发展纲要》颁布实施。自此，全国各省各级政府及旅游局的推动下开始了如轰轰烈烈的“红色旅游”大潮。但从总体角度来看，相对于国内整体旅游业的发展，红色旅游的发展仍处于滞后的位置。
1.1.2河南省红色旅游研究现状
2004年12月颁布的《2004-20lO年全国红色旅游发展规划纲》中指出：“以‘邓小平理论’和‘三个代表’重要思想为指导，大力弘扬求真务实精神，牢固树立科学发展观，遵循新时期社会主义精神文明建设的特点和要求，以全国爱国主义教育示范基地为主要载体，进一步加强对革命历史文化遗产的有效保护和合理利用，发挥旅游产业优势，将革命传统教育与旅游开发有机结合，促进红色旅游持续快速健康发展，使之成为加强和改进爱国主义教育的有效手段和促进革命老区经济社会协调发展的重要途径。”2005年9月，由郑州日报编写、河南省旅游局副局长高扬先作序的《河南红色旅游指南》一书，由河南人民出版社出版，并向全国发行。该书详尽地介绍河南境内30个红色旅游景点外，还简要介绍了列入河南省“2526”红色旅游重点建设工程的50处红色景点和200余处其他风景名胜。它的问世，对于加快河南省红色旅游发展无疑起到了积极的推动作用。它让广大读者和旅游工作者在认识河南、重温历史的同时，又进行了一次心灵的洗礼。如今以大别山红色旅游区建设为龙头的河南红色旅游新格局正在逐步形成。
2河南省红色旅游资源可持续发展中存在的问题
2.1体制管理落后， 协调能力弱
这主要表现在两个方面： 一是体制不顺。文物、宗教、林业等多个部门是大多数旅游景区（点） 的主管部门， 但是这些部门条块分割， 互相制约， 无法协调统一。由于属于不同市（县）管理，有些景点虽近在眼前，但不同市（县）纷纷抢客源， 形成恶性竞争。二是机制不活。目前全省许多红色旅游星级酒店的国有资产重组以及业务管理方面的问题远远没有得到解决，重组改制问题重重，从而导致效率低下。
2.2 旅游资源知名品牌缺乏
韶山、延安、井冈山等红色景区一直以来是国家级的旅游精品， 河南红色旅游景观除了红旗渠、郑州二七革命纪念塔有较高的知名度外，景点普遍偏小、弱、散、差， 缺少龙头和品牌企业， 抗风险能力差， 缺乏核心竞争力。全省的红色旅游利润总额市场占比较低， 红色旅游的利润无法跟旅游发达省份相比，严重制约了红色旅游产业的发展。
2.3 旅游资源资金缺乏， 设施落后
革命老区是河南省红色旅游资源主要分布地， 但由于经济水平较低，财政困难， 旅游开发资金严重匮乏， 而受自然、技术、交通、劳动力素质等条件的限制， 这些地区的投资环境相对较差， 投资旅游开发的成本较高， 回报率确偏低。相对省内其他优势地区和行业的比较良好的投资环境， 对红色旅游资金投入难上加难，大量旅游开发资金外流的例子常常发生。
2.4 市场完善的机制作用， 产品生命周期太短
政府政策的“红色旅游年”， 往往会促进各地红色旅游活动的发展， 但由于时效性强， 重游率低，也只能是热闹一阵子。一旦政策风过后， 游客数量将大幅下降， 冷清、寂静又是这些红色景区的只是写照。红色旅游产品生命周期太短，究其根本原因是市场机制不完善。
3.河南省红色旅游可持续发展的对策研究
3.1促进旅游基础设施发展，加强无障碍红色旅游网络体系
河南红色旅游资源发展的关键，要重点针对基础设施相对落后的革命老区。红色旅游景区的旅游公路，具有特别意义的建筑设施及基本的食宿、水电、通讯、旅游厕所、垃圾污水处理等设施建设必须加快建立，同时要全面修缮遗迹遗址、更新陈列展示品。重新规划一些破旧的纪念馆、博物馆等景点，更新陈列手段，为了生动地再现革命先辈的事迹和奋斗精神，还可以引进现代声、光和电子技术，提高文物布展品位。同时，现代人们的生活水平普遍改善，个人对生活质量的追求越来越高，个人要求一个相对休闲、生活便利、娱乐轻松的环境释放压力，也就是说给旅游者一个教育、娱乐、休闲的无障碍空间。 3.2延伸红色产品，挖掘红色文化。
红色旅游存在生命周期问题，这是由历史文化资源的周期性决定的。红色活动的开展，红色产品的开发，不能从单纯政治思想教育出发，应该实现向多元形态的转变：一是凝炼出各个景点的主体形象，挖掘和整理景区承载的革命历史、革命事迹和革命精神出从中寻找红色旅游景区的特色；二是采取高科技手段，比如声光电三维虚拟，与传统的实物展示、图片展览相结合，再现历史场景，使游客身临其境；三寓教于乐，寓教于游，开发更多的互动性强，参与性强的的旅游项目，不丢弃革命文化的真实性、思想性、严肃性。
3.3构建多元化投融资体系，改革景区管理体制
除了做好规划，政府下一步应致力于积极引入民间资本，探索建立河南红色旅游开发融资平台，让投资主体更多元、开发方式更多样。实现政府为主导向市场为主导的转变，探索建立多元化投入机制和市场运作机制，培育市场主体。比如四川华蓥山的景区管理模式，华蓥山模式的核心在于：“国家拥有资源、民间投入资本、委托专家管理”的“零资源转让”，实现所有权、开发权和管理权的三权分离，并以三权分离来确保资源的保护和开发并重发展，在并重发展中实现三效合一，即国家利益的长期效益、企业开发项目的经济收益和专家管理的品牌效益和和谐统一，实现旅游主、客体各方连动共赢的良性开发
3.4红色资源保护为先，开发为后。
红色资源需要保护，开发必须有序。探看红色旅游资源的特殊性，相比于一般的历史文物不得不提到以下三点：一是民间性，红色旅游许多会址和重大事件的发生地是民房，红色旅游资源的物质实体几乎都遗留在民间；二是流动性强，原有的遗产保护理念已经过时，有待建立新的保护理念；三是非物质遗产特征明显，如音乐、书画技巧等。这些已开发的、未开发的红色旅游资源，必须得到政府的管理和引导。
参考文献：
[1]殷盈.试论红色旅游的教育功能[J].广西青年干部学院学报，2006（03）
[2]闰贺平.红色旅游的可持续发展—以河北省为例[J].广西师范学院学报（自然科学版），2006
[3]付晓剐.红色旅游开发研究[D].云南师范大学硕士学位论文，2006
作者简介：
赵莉，中原工学院经济管理学院教师，研究方向：旅游管理
基金项目：
本文系2011年河南省教育厅人文社会科学研究规划项目“河南省红色旅游资源可持续发展实证研究和对策分析”的阶段成果，课题编号：2011-ZX-072