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摘 要：随着我国各项改革的不断深入，国家各项消防法律法规的出台和完善，不断提高我国消防执法监督能力以及对消防问题的高度重视程度。文章就我国消防执法监督管理的现状，提出了建立健全行政执法监督检查制度建设，改进消防宣传形式，加大公安消防系统内外执法监督力度等加强我国消防执法监督的改革的路径，我们认为，只要我国各级公安消防部门能够真正贯彻落实相关法律法规，将其真正落实到位。
关键词：消防执法；监督；管理；改革
随着我国各项改革事业的不断深入，我国公安消防部门正加快建立“执法为民”的长效机制，同时公安消防部门内部也要建立具有消防特色的预防腐败的体制，这都要求更快更好的建立健全消防执法监督制约机制。本文针对建立和完善消防执法监督制约机制展开探讨和研究，从优化操作程序、细化裁量标准、强化监督措施、深化警务公开四个方面进行了分析，为加快我国消防事业的健康快速发展提供一定的理论保障。
一、我国消防执法监督管理的现状
针对我国消防执法监督队伍的实际情况，需要我们实事求是的分析问题和解决问题。通过实事求是解决问题来化解现在公安消防执法监督队伍所存在的矛盾，使这个队伍在不断地增强实力的过程中，为社会的和谐和稳定做出更大的贡献。
1.消防执法监督人员少，任务繁重
由于种种实际情况的限制，我国目前的消防监督执法人员配置明显跟不上社会的发展，人员编制严重不足，这就直接造成了人员工作任务比较多，同时由于防火监督人才的成长过程相对缓慢，这些明显跟不上快速发展的社会需求和急待解决的保障社会消防安全需求，这之间存在着显著的不相适应的现象。消防执法监督人员的职责工作，包括了建筑工程的审核和竣工验收、日常监督检查、开业前检查、社会培训教育、行政处罚、火灾调查、宣传等多项社会职能，可以说消防执法监督机构的每一名监督人员都是身兼数职，工作繁重的程度可以想象。
2.人员配置的不稳定和不合理
对于消防执法监督管理来说，要求必须具备很高的专业素质。从事专职的消防执法监督人员，并且防火监督专业对口的人员十分紧缺，这种情况在基层单位更加严重。如果从管理的角度看，通过弱化这项工作的管理职能就相应的削减了消防执法人员的管理水平。另外，由于监督执法人员流动性比较大，很多人员在这个岗位上，只工作一年就会出现人员调动的情况，造成很多新来的人员，对于新岗位的业务不熟悉，需要从零起步，重新学起，从而使骨干力量培养和保留难度进一步加大。由于消防执法监督岗位的频繁交流，造成了人才流失严重，工作经验积累不足，消防专业人才和专业知识无可持续发展，更使基层单位执法工作整体水平不稳定，执法质量参差不齐。
3.管理设备信息化发展落后
我们身处在信息化时代，各种社会资源都是以信息化的方式呈现出来，要想很好的利用各类社会资源就需要我们紧跟信息化的步伐，与时代共同发展。对于消防执法监督队伍来说，我们要以科学的眼光看待，同时要具备先进的信息化设备来武装自己，努力在社会中打造全新的消防执法监督的队伍。而目前消防执法监督队伍的装备，相对于现代化的发展比较落后，信息化建设发展的步伐还比较缓慢。
二、我国消防执法监督的改革路径
要想实现我国消防执法监督的全面改革，保证坚决贯彻公安消防机构的行政执法责任制，形成整个社会的消防行政执法监督的合力，就必须要明确公安消防机构行政执法监督的权利和责任，明确社会和公民消防行政执法监督的权利和责任，加强各级公安消防机构的执法监督工作。
1.建立健全行政执法监督检查制度建设
要想保证消防执法监督工作的制度化，就必须要强化执法监督，保证公平、文明、严格以及高效的执法过程。通过落实贯彻消防机构行政执法责任制，保证消防执法责任制和执法权相适应来保障行政执法监督制度建设。对于“重立法、执法，忽视监督”的旧观念要做到坚决摒弃，树立执法监督制度的权威性。其次，要建立专业化的监督检查队伍，建立长效的执法监督检查机制。另外，要明确国家相关机关对消防执法监督的职责。明确了这些机关的监督职责，才能促使他们行使自己的权力，履行自己的义务，加大监督检查的力度。
2.改进消防宣传形式
近些年来，我国公安机关以及其他相关部门一直在加强自身以及消防安全的宣传工作，让广大群众充分认识到消防安全的重要性，从而提高我国消防安全工作的实效性。要积极主动的发动群众，让群众自觉发挥其监督作用，明确自身的监督职责，让他们自己行动起来，主动监督，学会监督，才能与国家机关形成监督主体的合力，加大监督的力度。
3.加大公安消防系统内外执法监督力度
目前，主要通过采取内部监督的办法来监督公安消防执法活动，这种内部监督制约机制主要包括建立和落实以执法责任制以及错案追究制度为主要内容，其主要包括：一是要求各级公安机关主管部门要加大对本级公安消防机构、上级公安消防机构对下级公安消防机构执法情况的监督力度；二是要加强纪检机构的执法监督。通过严惩行政执法人员的违法行为，追究其法律责任，从而督促和引导公安消防执法人员积极加强自身法律素质修养，提高依法行政、依法办案意识，自觉做到严格执法、公正执法、文明执法。
三、结语
随着我国各项改革的不断深入，国家各项消防法律法规的出台和完善，不断提高我国消防执法监督能力以及对消防问题的高度重视，只要我国各级公安消防部门能够真正贯彻落实相关法律法规，将其真正落实到位，同时相关部门必须要加强对公安消防部门消防执法程序监督的管理和改革。
参考文献：
[1]师华.当前消防行政执法中存在的问题及对策[J].城市建设理论研究（电子版），2012，（27）
[2]郭国春.如何提高当前公安派出所消防监督执法水平及积极性[J].法制与经济（下旬刊），2012，（5）：108
[3]章海强.深化消防法制建设，促进消防执法监督管理改革[C].2007年中国科学技术协会年会论文集.2007：152-155
关键词：消防执法；监督；管理；改革
随着我国各项改革事业的不断深入，我国公安消防部门正加快建立“执法为民”的长效机制，同时公安消防部门内部也要建立具有消防特色的预防腐败的体制，这都要求更快更好的建立健全消防执法监督制约机制。本文针对建立和完善消防执法监督制约机制展开探讨和研究，从优化操作程序、细化裁量标准、强化监督措施、深化警务公开四个方面进行了分析，为加快我国消防事业的健康快速发展提供一定的理论保障。
一、我国消防执法监督管理的现状
针对我国消防执法监督队伍的实际情况，需要我们实事求是的分析问题和解决问题。通过实事求是解决问题来化解现在公安消防执法监督队伍所存在的矛盾，使这个队伍在不断地增强实力的过程中，为社会的和谐和稳定做出更大的贡献。
1.消防执法监督人员少，任务繁重
由于种种实际情况的限制，我国目前的消防监督执法人员配置明显跟不上社会的发展，人员编制严重不足，这就直接造成了人员工作任务比较多，同时由于防火监督人才的成长过程相对缓慢，这些明显跟不上快速发展的社会需求和急待解决的保障社会消防安全需求，这之间存在着显著的不相适应的现象。消防执法监督人员的职责工作，包括了建筑工程的审核和竣工验收、日常监督检查、开业前检查、社会培训教育、行政处罚、火灾调查、宣传等多项社会职能，可以说消防执法监督机构的每一名监督人员都是身兼数职，工作繁重的程度可以想象。
2.人员配置的不稳定和不合理
对于消防执法监督管理来说，要求必须具备很高的专业素质。从事专职的消防执法监督人员，并且防火监督专业对口的人员十分紧缺，这种情况在基层单位更加严重。如果从管理的角度看，通过弱化这项工作的管理职能就相应的削减了消防执法人员的管理水平。另外，由于监督执法人员流动性比较大，很多人员在这个岗位上，只工作一年就会出现人员调动的情况，造成很多新来的人员，对于新岗位的业务不熟悉，需要从零起步，重新学起，从而使骨干力量培养和保留难度进一步加大。由于消防执法监督岗位的频繁交流，造成了人才流失严重，工作经验积累不足，消防专业人才和专业知识无可持续发展，更使基层单位执法工作整体水平不稳定，执法质量参差不齐。
3.管理设备信息化发展落后
我们身处在信息化时代，各种社会资源都是以信息化的方式呈现出来，要想很好的利用各类社会资源就需要我们紧跟信息化的步伐，与时代共同发展。对于消防执法监督队伍来说，我们要以科学的眼光看待，同时要具备先进的信息化设备来武装自己，努力在社会中打造全新的消防执法监督的队伍。而目前消防执法监督队伍的装备，相对于现代化的发展比较落后，信息化建设发展的步伐还比较缓慢。
二、我国消防执法监督的改革路径
要想实现我国消防执法监督的全面改革，保证坚决贯彻公安消防机构的行政执法责任制，形成整个社会的消防行政执法监督的合力，就必须要明确公安消防机构行政执法监督的权利和责任，明确社会和公民消防行政执法监督的权利和责任，加强各级公安消防机构的执法监督工作。
1.建立健全行政执法监督检查制度建设
要想保证消防执法监督工作的制度化，就必须要强化执法监督，保证公平、文明、严格以及高效的执法过程。通过落实贯彻消防机构行政执法责任制，保证消防执法责任制和执法权相适应来保障行政执法监督制度建设。对于“重立法、执法，忽视监督”的旧观念要做到坚决摒弃，树立执法监督制度的权威性。其次，要建立专业化的监督检查队伍，建立长效的执法监督检查机制。另外，要明确国家相关机关对消防执法监督的职责。明确了这些机关的监督职责，才能促使他们行使自己的权力，履行自己的义务，加大监督检查的力度。
2.改进消防宣传形式
近些年来，我国公安机关以及其他相关部门一直在加强自身以及消防安全的宣传工作，让广大群众充分认识到消防安全的重要性，从而提高我国消防安全工作的实效性。要积极主动的发动群众，让群众自觉发挥其监督作用，明确自身的监督职责，让他们自己行动起来，主动监督，学会监督，才能与国家机关形成监督主体的合力，加大监督的力度。
3.加大公安消防系统内外执法监督力度
目前，主要通过采取内部监督的办法来监督公安消防执法活动，这种内部监督制约机制主要包括建立和落实以执法责任制以及错案追究制度为主要内容，其主要包括：一是要求各级公安机关主管部门要加大对本级公安消防机构、上级公安消防机构对下级公安消防机构执法情况的监督力度；二是要加强纪检机构的执法监督。通过严惩行政执法人员的违法行为，追究其法律责任，从而督促和引导公安消防执法人员积极加强自身法律素质修养，提高依法行政、依法办案意识，自觉做到严格执法、公正执法、文明执法。
三、结语
随着我国各项改革的不断深入，国家各项消防法律法规的出台和完善，不断提高我国消防执法监督能力以及对消防问题的高度重视，只要我国各级公安消防部门能够真正贯彻落实相关法律法规，将其真正落实到位，同时相关部门必须要加强对公安消防部门消防执法程序监督的管理和改革。
参考文献：
[1]师华.当前消防行政执法中存在的问题及对策[J].城市建设理论研究（电子版），2012，（27）
[2]郭国春.如何提高当前公安派出所消防监督执法水平及积极性[J].法制与经济（下旬刊），2012，（5）：108
[3]章海强.深化消防法制建设，促进消防执法监督管理改革[C].2007年中国科学技术协会年会论文集.2007：152-155