济宁市活跃着一支群众监督队伍

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  2009年,济宁市组建了一支群众监督评议队伍。多年来,这支队伍在监督机关和行业作风方面发挥了重要作用。2012年,山东省年度综合考核电话随机调查,济宁市群众满意度向前移了5个位次。2013年,8项指标成绩持续提高。
  群众代表每任聘期两年,期满可续聘,连续聘任不超过两任。他们由济宁市政府面向社会招募而来,涵盖了党代表、人大代表、政协委员、民主党派代表、行风监督员、离退休老同志代表、新闻媒体代表、企业代表、个体工商户代表和基层群众代表等十个层面。主要职责有:一是定期不定期到党政机关、行政部门进行明察暗访、专项监督;二是参与市直部门的各类评议活动;三是坚持全天候日常性监督,畅通联系联络渠道;四是完成涉及民生、社会关注的重大事项的巡查巡考。
  济宁市有关方面认为,群众代表是各行各业的优秀代表,直接接触群众,建议和意见更具有针对性、广泛性和代表性。他们提出的意见能够为党政机关提高决策的科学性和可行性提供可靠依据,能够把基层的声音、群众的声音、实际的情况向上传递,是党委、政府了解民情、倾听民意的有效的途径。群众路线教育实践活动开展以来,济宁市注重发挥群众监督评议团的监督评议作用,按照教育实践活动三个环节的重点工作和重大活动,组织做好以下三个方面的工作,也取得了较好的成效。
  广泛征求群众意见建议。活动启动前,市群众监督评议团评议监督各部门单位前期筹备是否扎实、安排部署是否合理、工作措施是否得当、联系实际是否紧密,参与审议活动的实施方案并提出意见建议,参加动员会议并进行民主测评。活动开展以来,群众代表分别参加了各级各部门的动员大会,扎实开展了各类监督评议工作,并积极监督学习教育和听取意见环节各项工作的落实情况,共接到群众代表各类投诉、意见和建议632条,经梳理归类形成145条,涉及到机关作风、行政效能、执纪执法,城市建设、环境整治、交通管理、公共服务和民生热点等方面。
  督促部门单位整改落实。主要监督学习教育是否认真、听取意见是否广泛、查找问题是否准确、对照检查是否深刻、整改落实是否及时、建章立制是否跟进等,参加民主生活会和组织生活会,参与审议对照检查材料、整改工作方案,并对每个环节的工作进行测评。针对群众代表提出意见的整改情况进行跟踪督办,督促有关部门、单位尽快整改落实。对暗巡查访中发现的问题,市群众监督评议团办公室以《转办单》的形式,逐一向有关部门和单位进行反馈,并督促整改。截至目前,共向有关部门单位转办、督办127条,办结率达到了100%,群众满意度达到99.2%,活动取得了较好成效。今年清明节期间,市群众监督评议团组织群众代表对节日期间全市公车私用、公款吃喝、公款旅游等违反中央八项规定精神的问题进行了督查暗访,对市信访局、市药监局等三起公车私用案件进行点名曝光,其中包括在风景区公车私用及在饭店门口违规停放公车等情况。
  促进建立长效机制。活动结束后,群众代表对机关和行业进行满意度评议,检验活动成果,促进长效机制的建立。参与审议活动总结和对活动总体情况的全面评价。同时,群众监督评议团还搜集梳理群众反映的突出问题,及时向市党的群众路线教育实践活动领导小组办公室反馈意见,并提出对策和办法,担当全市教育实践活动的“评议员”、“指导员”、“监督员”和“宣传员”。
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