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长期的社会经济发展实践证明：不论任何国家、任何时代、未经开发的低质量人力资源尚不能认为是宝贵财富，而可能成为不发达国家或地区的沉重包袱。只有经过科学开发，具有健康身体和现代化文化素质的人力资源，只有掌握了熟练劳动技能的高质量人力资源，才是最宝贵的财富，才是一个国家或地区发展的动力资源。因此，在科学技术硕果累累的时期，